Социальные проекты ВТБ: Время быть заметным. Региональные проекты и глобальные возможности

Аналитический обзор: сентябрь 2025

Региональные проекты и глобальные возможности

Социальные проекты втб: время быть заметным

Основные выводы

Масштабная программа по созданию кампусов мирового уровня для высших учебных заведений началась в российских регионах в 2021 году. К 2036 году планируют реализовать 40 подобных проектов, в том числе более 60% из них — в ближайшие шесть лет. Создание кампусов поможет повысить привлекательность отечественного высшего образования, раскрыть его научно-исследовательский потенциал, стимулировать экономическое развитие регионов, укрепить технологический суверенитет и улучшить качество жизни на конкретных территориях.

Строительство и последующая эксплуатация кампусов дает один из наиболее значительных экономических эффектов среди объектов социальной инфраструктуры, так как стимулирует создание жилой и коммерческой недвижимости, особых экономических зон, научных парков и кластеров и др. Каждый рубль, инвестированный в строительство кампусов, в среднем может приносить около 1 руб. дополнительных инвестиций в сопутствующие проекты. Социально-экономический эффект увеличивается в случае строительства «с нуля» и комплексного развития территории.

Окупаемость проектов кампусов на этапе эксплуатации сильно зависит от того, насколько построенные объекты отвечают задачам местных вузов, промышленных предприятий и крупных компаний, властей и населения региона. Наибольший мультипликативный эффект достигается, когда в формировании концепции, создании и жизни кампуса активно участвуют заинтересованные компании и он становится поставщиком востребованных кадров, инноваций и технологий, партнером в создании совместных технологических продуктов, успешно конкурируя с кампусами других регионов и стран.

По нашей оценке, дополнительные инвестиции во все регионы, где вводятся кампусы, могут составить суммарно около 750–800 млрд руб. сверх вложенных средств в течение следующих десяти лет благодаря созданию дополнительной инфраструктуры, коммерческой и жилой недвижимости. За счет раскрытия научного потенциала кампусов такие инвестиции могут вырасти до 1,4–1,6 трлн руб., а синергии с промышленной инфраструктурой — до 2–2,25 трлн руб.

В 2021–2024 годах прошли три волны отбора будущих кампусов, было утверждено 25 проектов с общим объемом ожидаемых инвестиций 734,4 млрд руб. Наибольший объем вложений приходится на Приволжский федеральный округ (158 млрд руб.; четыре проекта), а по количеству больше всего объектов будет сосредоточено на Дальнем Востоке (шесть инициатив почти на 148 млрд руб.). Минимальным остается число кампусов на юге страны: в Южном федеральном округе утвержден только один проект — научно-технологического кампуса «Сириус», а на Северном Кавказе пока не выбрана ни одна инициатива.

Из федерального бюджета средства на эти проекты доводят с помощью федерального проекта «Создание сети современных кампусов» (с 2025 года входит в состав нацпроекта «Молодежь и дети»). В 2023–2024 годах суммарный объем расходов бюджета на него составил 69,7 млрд руб. А в ближайшие шесть лет, согласно паспорту федпроекта, объем новых федеральных расходов достигнет 431,8 млрд руб., в среднем — 72 млрд руб. в год. В случае проведения четвертой волны отбора кампусов эта сумма может вырасти.

Наиболее популярным среди утвержденных инициатив остается формат концессии. С его помощью реализуется или планируется к реализации 12 проектов из 25 на 403 млрд руб. (55% инвестиций).

Рисунок A. Распределение проектов кампусов и заявленных инвестиций по федеральным округам

Источник: данные системы «Прокампус» Минобрнауки РФ, компаний, анализ ВТБ Инфраструктурный Холдинг

На госконтракты приходится семь проектов на 184 млрд руб. (25% инвестиций). На выбор инструмента среди прочего влияет стоимость проекта: чем она выше, тем больше вероятность привлечения внебюджетных средств и использования механизмов ГЧП. Для пяти проектов почти на 132 млрд руб. (18% инвестиций) формат реализации пока не определен.

По нашей оценке, на конец июля 2025 года на стадии строительства было 11 кампусов из 25 с объемом инвестиций 334,3 млрд руб., или 46% от общего объема инвестиций. Большинство утвержденных проектов находилось на начальной стадии (проектирование и предпроектные работы): 13 шт. на 341,1 млрд руб. (52% всех вложений).

Полностью на этап эксплуатации вышел один проект: кампус МГТУ им. Н. Э. Баумана в Москве. Частично сданы в эксплуатацию также кампусы в Челябинске, Калининграде, Уфе и Новосибирске. Среди регионов, которые могут принять участие в новой волне отбора, — Вологодская, Воронежская, Тульская, Кировская, Омская, Амурская области, Севастополь, Карачаево-Черкесия и Чувашия. Одним из наиболее крупных может стать проект по созданию научно-образовательного кампуса «Столица Сибири» в Омске с требуемым объемом инвестиций 30 млрд руб.

Рисунок B. Распределение проектов кампусов мирового уровня по стадиям реализации

Источник: данные системы «Прокампус» Минобрнауки РФ, компаний, анализ ВТБ Инфраструктурный Холдинг

Реализации проектов кампусов могут мешать следующие проблемы: ошибочно выбранная концепция, отсутствие мастер-плана территории, неопределенность с местом строительства, несинхронность ввода объектов, расторжение соглашения, репутационные и коммуникационные риски и др. Но многие из этих рисков и сложностей решаемы и достаточно успешно нивелируются, в том числе предварительной детальной подготовкой проекта.

Зарубежный опыт показывает, что реализацию проектов по созданию кампусов часто сопровождают сложности, а их запуск требует активности от местных лоббистов, вузов и компаний (например, создание кампуса для Ягеллонского университета в Польше — см. «Долгий путь к кампусу 600-летия»). Построенные объекты могут работать не только на нужды бизнеса, но и местных жителей (кейс медицинского кампуса университета Ватерлоо в Канаде — см. «"Битва" за пользователей при университете Ватерлоо»). В перспективе на территории кампусов или поблизости могут появляться научные парки (пример Кембриджского научного парка в Великобритании — см. «Кампусы идут в парки»). Кроме того, важными являются разработка и совершенствование конкурентоспособных образовательных программ (опыт Китая — см. «Движение к мировому уровню китайских вузов»).

Важное уведомление

Данный материал подготовлен ООО ВТБ Инфраструктурный Холдинг. ВТБ Инфраструктурный Холдинг является юридическим лицом, зарегистрированным в Российской Федерации (государственный регистрационный номер 5 147 746 002 619). Эта информация предоставляется исключительно в ознакомительных целях. Данное сообщение не является побуждением или предложением купить / продать ценные бумаги или заключить договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами. ВТБ Инфраструктурный Холдинг не является инвестиционным советником и не осуществляет инвестиционное консультирование в соответствии с федеральным законом «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 № 39-ФЗ.

О холдинге

ВТБ Инфраструктурный Холдинг — ключевой игрок российского рынка инфраструктурных инвестиций. Компания реализует масштабные и коммерчески эффективные проекты на принципах государственно-частного партнерства. Суммарно с 2007 года Холдинг привлек в экономику страны более 1 трлн руб.

Команда

В компаниях Холдинга работает более 6 000 человек. Команда обладает исключительной профессиональной экспертизой.

Проекты

Портфель включает в себя значимые проекты: платные дороги, мостовые переходы, аэропорты, логистика, социальная и ИТ-инфраструктура.

Контакты

Россия, 123 317, Москва, Пресненская набережная, 10, Блок С, БЦ «Башня на Набережной» +7 495 287 68 38 | www.vtbinfra.ru

I. проекты, регионы, инструменты

Кампусы-2030: будущие кампусы по инвестициям и географии

До 2036 года в России планируют создать сеть из не менее чем 40 кампусов мирового уровня. В 2021–2024 годах Минобрнауки провело три волны отбора проектов. К реализации утвердили 25 инициатив с общим объемом заявленных инвестиций 734,4 млрд руб. Проведение четвертого отбора намечалось на 2025 год. До этого по итогам каждого из отборов утверждали примерно по 8–9 проектов. Третий отбор оказался самым небольшим по ожидаемым вложениям: около 178 млрд руб. (против 272–284 млрд руб. в предыдущие волны), что связано с меньшими площадями объектов.

Самый дорогой проект — кампус МГТУ им. Н. Э. Баумана в Москве — с объемом вложений 58,9 млрд руб. уже введен в эксплуатацию в 2024 году. Строительство одного из самых крупных по площади — научно-технологического кампуса «Сириус» в Краснодарском крае (228 тыс. кв. метров) — наоборот, пока находится на начальном этапе.

По итогам трех отборов лидирует Приволжский федеральный округ (158 млрд руб., 4 инициативы). В Дальневосточном федеральном округе запланировано наибольшее количество проектов — 6 кампусов (147,6 млрд руб.). В Северо-Кавказском федеральном округе проектов пока нет. Единственным исключением по количеству заявок является Москва, где было утверждено три проекта с общим объемом 114,9 млрд руб.

Средняя площадь утвержденных в 2024 году проектов кампусов составляла около 82 тыс. кв. метров против 139 тыс. кв. метров в первую и вторую волны отбора.

Рисунок 1. Распределение проектов кампусов по годам отбора

(Данные в процессе обработки)

Источник: данные системы «Прокампус» Минобрнауки РФ

Таблица 1. Проекты по строительству кампусов мирового уровня в России, отобранные в 2021–2024 годах

Источник: данные системы «Прокампус» Минобрнауки РФ, компаний, анализ ВТБ Инфраструктурный Холдинг

Параметры проектов кампусов (инвестиции и площадь)

Рисунок 2. Проекты по строительству кампусов мирового уровня в России, отобранные в 2021–2024 годах

Статистика распределения инвестиций

Рисунок 3. Распределение заявленных инвестиций в проекты кампусов мирового уровня

По федеральным округам:

• ПФО: 158 млрд руб. (4 проекта)

• СФО: 132,5 млрд руб. (2 проекта)

• ЦФО: 147,6 млрд руб. (4 проекта)

• ДФО: 132,5 млрд руб. (6 проектов)

• УФО: 94,7 млрд руб. (3 проекта)

• СЗФО: 75,4 млрд руб. (4 проекта)

• ЮФО: 33,6 млрд руб. (1 проект)

По ТОП-10 регионов (млрд руб.):

1. Москва: 114,9 (3 проекта)

2. Томская область: 52

3. Нижегородская область: 50,3

4. Пермский край: 41,3

5. Тюменская область: 39,5

6. Самарская область: 39,4

7. Челябинская область: 34,6

8. Сахалинская область: 34,0

9. Краснодарский край: 33,6

10. Забайкальский край: 32,7

По формату реализации:

• Концессионное соглашение (115-ФЗ): 12 проектов | 402,9 млрд руб.

• Госконтракт (44-ФЗ): 7 проектов | 183,9 млрд руб.

• Инвестдоговор: 1 проект | 16,0 млрд руб.

• Не определен (обсуждается): 5 проектов | 131,6 млрд руб.

Кампусы между концессиями и госзаказом

К началу августа 2025 года был определен формат реализации 20 кампусов мирового уровня из 25 с общей суммой инвестиций 602,8 млрд руб. Для оставшихся пяти (20% от общего количества кампусов) решение находится на стадии обсуждения либо не озвучивалось публично. К таким проектам, в основном, относятся те, которые были отобраны в 2024 году.

Больше всего проектов реализуется в концессионном формате (или предусматривает его) — 12 шт. на 402,9 млрд руб., что соответствует 48% от общего количества кампусов или почти 55% от всех инвестиций. Второй по частоте использования инструмент реализации проектов кампусов — госконтракты. С его помощью реализуется семь инициатив на 183,9 млрд руб. (28% по количеству и 25% по вложениям).

Для проектов первого отбора соотношение вложений через концессионные соглашения и госконтракты было относительно близким (58% и 42%). Но уже во втором отборе почти все проекты были запущены через концессионные соглашения. Это частично снизило нагрузку на бюджет и помогло разделить риски по реализации проектов с частной стороной. Не во всех случаях инструмент применялся эффективно: например, в случае с межвузовским кампусом в Хабаровске дело дошло до того, что суд признал соглашение недействительным (подробнее об этом в части «Реализация проектов: проблемы и решения»).

В третьем отборе к инструменту госконтрактов вновь вернулись — одной из причин могло стать то, что средний объем отобранных проектов был меньше, чем на предыдущих этапах, и это позволяло реализовать их за бюджетные средства. Один из проектов третьего отбора — строительство кампуса для Московского государственного строительного университета в Москве (16 млрд руб.) — будет реализован в рамках инвестиционного договора со столичными властями. Созданием кампуса и развитием территории вокруг него займется Capital Group. Впрочем, такая модель реализации проектов характерна только для столицы.

Самой дорогой концессией в этой сфере является проект по строительству межвузовского кампуса в Томске стоимостью 52 млрд руб. На момент заключения соглашения — в сентябре 2023 года — объем инвестиций в проект оценивался в 47,2 млрд руб.

Мы полагаем, что схожие тенденции сохранятся в ближайшие годы: для крупных проектов по строительству кампусов будут чаще использовать концессионные соглашения, для относительно небольших — преимущественно госконтракты. Выбор будет также зависеть от опыта региона в ГЧП-сфере и наличия заинтересованных инвесторов.

Рисунок 4. Распределение инвестиций в проекты кампусов по формату реализации и годам отбора (млрд руб.)

Достижению цели помогут федеральные средства

Бюджетное финансирование проектов происходит главным образом через федеральный проект «Создание сети современных кампусов». Он реализуется с 2023 года и до 2025 года входил в состав национального проекта «Наука и университеты». За минувшие два года из федерального бюджета на мероприятия по реализации проектов кампусов направили 69,7 млрд руб. Бюджетное исполнение федерального проекта в 2023-м и 2024-м составляло 100%, причем к концу каждого года средств в него поступало больше, чем планировалось в начале. Это свидетельствует о том, что процессы финансирования в отрасли были налажены достаточно быстро.

С 2025 года федеральный проект по созданию кампусов вошел в состав нового национального проекта «Молодежь и дети». В течение шести лет из федерального бюджета планируют довести 431,8 млрд руб., количество кампусов к 2030 году достигнет 25 шт.

Рисунок 5. Федеральные вложения в федеральный проект «Создание сети современных кампусов» (млрд руб.)

Согласно данным Минфина, по итогам первого полугодия 2025 года исполнение федерального проекта достигло 46,1% (18,9 млрд руб.), что фактически совпадало с уровнем бюджетного исполнения всех нацпроектов.

Среди регионов, власти которых заявляли о планах участвовать в очередном отборе проектов, упоминались Вологодская, Воронежская, Тульская, Кировская, Омская, Амурская области, Севастополь, Карачаево-Черкесия, Чувашия, Якутия и др. Кампус Северо-Кавказской государственной академии в Черкесске в случае отбора мог бы стать первым проектом сети современных кампусов в СКФО. В Туле планируют создать межвузовский оборонный кампус со специализированными лабораториями для анализа вооружений и центром разработки тренажерных комплексов.

...корпуса. Строительство такого кампуса оценивали в 28 млрд руб. Власти Вологодской области намерены построить не только кампус мирового уровня в Череповце (объем инвестиций оценивается в 24,8 млрд руб.) для высшего образования, но также кампус среднего профессионального образования в Вологде. В состав последнего войдут учебно-производственный комплекс с мастерскими и лабораториями, общежития и экспоцентр. Стоимость строительства и оснащения кампуса необходимым оборудованием составит 14 млрд руб. Впрочем, он, скорее всего, будет реализован не в рамках федерального проекта «Создание сети современных кампусов», так как среднее профессиональное образование курирует Минпросвещения, а не Минобрнауки.

Рынок ждет новых инициатив

Российский опыт создания кампусов мирового уровня планируют использовать и за рубежом. Так, например, с его учетом собираются построить кампус Кыргызско-Российского славянского университета в Бишкеке. В рамках проекта будут созданы также технопарк и медицинский кластер. Основные строительные работы планируют завершить в 2030–2032 годах. Проект оценивается в 15 млрд руб. Строительство кампуса мирового уровня ранее рассматривали также власти Беларуси.

В Омской области еще до отбора определили шесть ключевых направлений, в которых будет работать потенциальный кампус мирового уровня, и заключили соглашение о сотрудничестве с ГК «Эталон». Проект в случае реализации может войти в тройку крупнейших по площади, она планируется на уровне 215 тыс. кв. метров. По нашей оценке, часть из описанных проектов может быть запущена в ближайшие годы. С учетом достаточно длительной подготовки инициатив, скорее всего, окончание строительства новых объектов придется на первую половину 2030-х годов.

Таблица 2. Возможные проекты по созданию кампусов мирового уровня

• Аддитивные технологии (3D-проектирование и печать)

• Радиоэлектронное приборостроение

• Строительные технологии

• Энергетика | | Тульский межвузовский оборонный кампус | 28 | Тульская область | ЦФО | • Разработка и применение вооружений

• Инженерия

• Медицина | | Кампус Череповецкого государственного университета | 24,8 | Вологодская область | СЗФО | • Промышленная робототехника

• Низкотемпературные решения

• Новые энергоносители

• Биоинженерия |

• Сельское хозяйство

• Туризм |

Источник: данные властей регионов, компаний, Минобрнауки, анализ ВТБ Инфраструктурный Холдинг

Движение к мировому уровню китайских вузов

В Китае существует около 3 тыс. высших учебных заведений (для сравнения, в России их — порядка 1,2 тыс.). Для поддержки ключевых вузов в стране периодически реализуется ряд программ. Например, «Проект 985», стартовавший в 1998 году, преследовал цель вывести на мировой уровень 39 китайских университетов. Учебные заведения, попавшие в список, получали дополнительные средства на модернизацию системы образования, строительство лабораторий и исследовательских центров, улучшение материально-технической базы, проведение форумов, приглашение известных зарубежных ученых и др. Несмотря на то, что программа завершилась в 2016 году, пребывание университета в списке «Проекта 985» по-прежнему остается показателем его престижности и высокого уровня.

Параллельно с «Проектом 985» реализовывалась программа «Проект 211» (1995–2016 годы), смысл которой заключался в подготовке около 100 китайских университетов к XXI веку. Она была больше сфокусирована на повышении стандартов исследований университетов и разработке стратегий развития. С 2015 года в Китае реализуется новая программа по созданию университетов мирового класса и первоклассных дисциплин под названием Double First-Class, цель которой — обеспечить Китаю к 2050 году выход на лидирующие позиции в мировом высшем образовании. С помощью этой программы выбираются и поддерживаются как университеты, так и отдельные специальности (предметы). Первоначально было выбрано около 140 учебных заведений и 465 преподаваемых в них направлений. Позднее список был скорректирован до 147 вузов и 450 предметов. Вузы могут как попасть в список, так и покинуть его, а их государственное финансирование меняется динамически в зависимости от оценки. При этом новая программа в меньшей степени ориентирована на инфраструктурное строительство, ее цель заключается, в основном, в реформировании системы управления учебных заведений, совершенствовании образовательных программ и исследований, более тесной интеграции научных результатов и промышленных технологий.

Рисунок 6. Динамика количества высших учебных заведений в Китае в 2000–2024 годах

Источник: данные Национального бюро статистики Китая

Количество высших учебных заведений, шт.:

Ii. реализация проектов: проблемы и решения

На каких стадиях находятся реализуемые проекты кампусов? С какими сложностями могут столкнуться инвесторы и местные власти? В каких регионах строительство объектов для кампусов идет активнее всего?

Проекты распределились по стадиям

По нашей оценке, на конец июля 2025 года на начальной стадии реализации проектов — проектирования или предпроектных работ — находилось около половины «кампусных» инициатив: 13 из 25 с объемом ожидаемых инвестиций 341,1 млрд руб. Это более 46 % от общих вложений. К этой группе относятся, в основном, проекты, отобранные и утвержденные в 2024 году, но также в нее попали и проекты из более ранних отборов. Например, на начальной стадии все еще находится проект создания межвузовского кампуса в Томске, утвержденный в первую волну отбора в 2021 году (52 млрд руб.).

Полностью в эксплуатацию был введен только один проект: кампус МГТУ им. Н. Э. Баумана в Москве. Общая площадь построенных объектов составила 157,7 тыс. кв. метров, крупнейшими из них стали комплекс общежитий (43,6 тыс. кв. метров), инновационный хаб и конгресс-центр (20,2 тыс. кв. метров), а также научно-образовательный комплекс (20,1 тыс. кв. метров).

Часть объектов кампусов — в Челябинске, Уфе, Калининграде и Новосибирске — уже достроена и введена в эксплуатацию. Частично введены в эксплуатацию и находятся на стадии строительства четыре проекта кампусов на 102,3 млрд руб. (14 % от инвестиций).

Так, например, в августе 2024 года была введена первая очередь межуниверситетского кампуса мирового уровня в Челябинске: были сданы две гостиницы для студентов суммарно на 336 мест. Закончить вторую очередь собираются в 2026 году, а полностью ввести кампус в эксплуатацию планируют в 2027 году. Также уже работает IQ-парк площадью 37,4 тыс. кв. метров в межвузовском студенческом кампусе Евразийского научно-образовательного центра в Уфе. Основные площади кампуса должны достроить и сдать к концу 2027 года.

Всего на стадии строительства (с учетом частично сданных в эксплуатацию) к концу июля 2025 года находилось 11 кампусов из 25 шт. с общей стоимостью проектов 334,4 млрд руб. Это составляет 46 % от общего объема инвестиций. При этом пять проектов из первых двух волн отбора не дошли до начала строительства (суммарно на 22 % инвестиций, или 163,5 млрд руб.). Это означает, что часть проектов кампусов из этих волн отбора будет построена и введена в эксплуатацию позднее 2027–2028 годов.

Рисунок 7. Распределение проектов кампусов мирового уровня по стадиям реализации (по данным на начало августа 2025 года)

Источник: данные системы «Прокампус» Минобрнауки РФ, компаний, анализ ВТБ Инфраструктурный Холдинг

Влияет ли формат на скорость реализации проекта?

Если рассматривать зависимость стадии, на которой находится проект кампуса, от формата его реализации, то окажется, что доля проектов на начальном этапе (предпроектных работ и проектирования) у концессий ниже, чем у госконтрактов: 33 % против 43 % от количества проектов в каждом формате. По инвестициям такое распределение ближе: 32 % и 35 % для концессий и госконтрактов соответственно.

Различие не выглядит значительным, то есть формат применяемого инструмента почти не ускоряет переход от начальной стадии (предпроектные работы и проектирование) непосредственно к строительству кампусов. При этом у концессий начальная стадия может длиться объективно дольше: из-за необходимости согласовать обязательства и распределить ответственность за потенциальные риски между публичной и частной сторонами.

Рисунок 8. Соотношение стадий реализации для проектов кампусов, реализуемых в формате концессии и госконтракта

По количеству проектов:

• Госконтракты: Проектирование — 43%, Строительство — 43%, Эксплуатация — 14%.

• Концессии: Проектирование — 33%, Строительство — 67%.

По стоимости проектов:

• Госконтракты: Проектирование — 35%, Строительство — 32%, Эксплуатация — 33%.

• Концессии: Проектирование — 32%, Строительство — 68%.

Риски и сложности для проектов кампусов

Во время реализации инфраструктурных проектов могут возникнуть сложности, которые затягивают сроки разработки или создания объектов, а также приводят к росту их стоимости. Так, например, исключительно важной стадией становится разработка концепции проекта и конкретизация направлений, в которых будет работать будущий кампус. Неопределенность с ними, а также отсутствие четких требований к строящимся объектам может, во-первых, затянуть стадию проектирования, а во-вторых, привести к корректировкам проекта и дополнительным согласованиям уже во время строительства. Ошибки при выборе концепции способны привести к необходимости перестраивать объекты на стадии эксплуатации и к более низкой, чем ожидали инвесторы, окупаемости проекта.

Если во время разработки проекта не учитывалось взаимодействие кампуса с его окружающей застройкой и планируемым развитием инфраструктуры, это также может негативно отразиться на финансовых показателях проекта. Решением в последнем случае является создание мастер-планов территорий, сотрудничество в этом вопросе с местными застройщиками, компаниями, властями муниципалитетов и региона.

На продолжительность подготовки проекта могут повлиять длительный подбор земельного участка и дополнительные корректировки. Например, для межвузовского кампуса в Томске рассматривали несколько мест размещения и в одном из вариантов собирались построить канатную дорогу. По последним данным, кампус будет построен вблизи особой экономической зоны на левом берегу реки Томь, строительство университетских объектов начнется в 2026 году. При этом сообщалось, что первоначальная площадь кампуса может быть снижена в ходе разработки архитектурно-планировочных решений с 193 тыс. кв. метров до 163 тыс. кв. метров.

Таблица 3. Риски для реализации проектов кампусов на стадии проектирования и строительства и их возможные решения

Источник: анализ ВТБ Инфраструктурный Холдинг

Проекты по созданию новых кампусов сталкиваются со сложностями (удорожанием и уве...

...реализацией проекта (увеличением сроков строительства) и за рубежом. В Польше создание нового кампуса для Ягеллонского университета в Кракове заняло почти 17 лет: с 2001 по 2018 годы. До начала строительства нового кампуса один из старейших университетов Восточной Европы из-за дефицита площадей арендовал около 20 тыс. кв. метров помещений в десятках зданий в центре Кракова, чтобы обеспечивать учебный процесс.

Запрос средств на обновление инфраструктуры местные лоббисты приурочили к 600-летию возрождения университета*, отмечавшемуся в 2000 году, — тогда правительство и парламент страны согласились принять долгосрочную программу финансирования нового кампуса. Первоначально она была рассчитана на десять лет, но впоследствии ее еще на пять лет продлили.

В качестве места для строительства нового кампуса были выбраны бывшие земли сельхозназначения на окраине Кракова. Их стоимость на тот момент была низкой, в том числе из-за плохой транспортной доступности. Городские власти обязались построить линию легкорельсового транспорта в эту часть города. Инвестиции в нее в 2010–2012 годах составили 150 млн злотых (3,3 млрд руб.), за счет этих средств построили 3,3 км пути с шестью остановками. За 17 лет создания кампуса общая площадь объектов составила порядка 130 тыс. кв. метров.

* Университет был основан в 1364 году польским королем Казимиром III, но после его смерти пришел в упадок. Учебное заведение возродили в 1400 году благодаря активности новой королевы.

Вместе с тем, из-за длительной реализации проекта и удорожания строительных материалов объем вложений в создание кампуса вырос в 1,6 раза, с 600 млн злотых до 962 млн злотых (эквивалентно примерно 13 млрд руб. и 21 млрд руб. соответственно). В новом кампусе, названном кампусом «600-летия возрождения Ягеллонского университета», стали обучаться 15 тыс. студентов. Он также стал местом притяжения частных компаний: в непосредственной близости от него построила свой центр программного обеспечения площадью 6,5 тыс. кв. метров польская «дочка» компании Motorola.

Долгий путь к кампусу 600‑летия

Таблица 4. Объекты, построенные для нового кампуса Ягеллонского университета

Источник: данные Ягеллонского университета

На скорости реализации проекта может сказаться замена исполнителя и судебные тяжбы. Так, например, в феврале 2025 года по иску прокуратуры Арбитражный суд Хабаровска признал недействительным концессионное соглашение с компанией, которая реализовывала проект кампуса в этом городе, — ООО «Кампус 2025». В надзорном ведомстве поясняли, что у концессионера отсутствовали в необходимом размере собственные и заемные средства для реализации проекта. В июне 2025 года продолжился судебный спор по поводу признания недействительным договоров аренды земельных участков с ООО «Кампус 2025» (до этого в конце 2024 года он закончился тем, что суд встал на сторону компании).

Теперь в Хабаровске планируют выбрать нового концессионера для создания кампуса: интерес к нему проявляла группа «ВИС», а госкорпорация «Ростех», в свою очередь, согласилась выступить индустриальным партнером проекта. Однако на сроки строительства теперь влияет не только подписание нового соглашения, но и длительность судебных споров.

Какие кампусы лидируют по готовности

На наш взгляд, нивелировать многие риски и избежать большинства проблем можно с помощью детальной и глубокой проработки проектов. Как правило, такой опыт есть у участников рынка, уже успешно выводивших инфраструктурные проекты на стадию эксплуатации.

К регионам, в которых строительство кампусов на середину 2025 года шло успешно, относятся Челябинская, Свердловская, Новосибирская, Калининградская области и Башкирия. Их проекты относятся к первой волне отбора.

Так, например, три учебных корпуса Уральского федерального университета планируют достроить к концу 2025 года, строители уже перешли к отделке фасада, а также черновой и чистовой отделке помещений. Создание объектов площадью более 100 тыс. кв. метров ведется в рамках госконтракта, заказчиком по которому выступает публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства», а подрядчиком — «Синара-Девелопмент».

В Калининградской, Челябинской и Новосибирской областях и Башкирии часть объектов уже сдана в эксплуатацию и строители работают над объектами второй и следующих очередей. Сдать в эксплуатацию весь кампус в Калининградской области собираются в 2026 году, в Башкирии и Челябинской области — в 2027 году, а в Новосибирской — в 2028-м.

В Калининградской и Новосибирской областях заказчиком работ по госконтракту также выступает «Единый заказчик в сфере строительства», кроме того, в этих регионах возводит кампусы один подрядчик — компания «Монотек Строй». В свою очередь, проекты в Челябинской области и Башкирии реализуются по концессионному механизму.

В Уфе продолжаются работы над строительством четырех высотных корпусов от 11 до 29 этажей для будущего кампуса Евразийского научно-образовательного центра. По данным властей Башкирии на конец июля 2025 года, велись монолитные работы на втором этаже и в стилобатной части здания. Концессионером в проекте выступает ООО «Кампус», ранее через компанию «Системные концессии» подконтрольное АФК «Система». Позднее в структуре владения «Системных концессий» произошли изменения, которые привели к судебным спорам, но это обстоятельство пока не влияет на активность работ на строительной площадке.

Концессионером кампуса в Челябинской области выступает Челябинская концессионная компания (входит в ВТБ Инфраструктурный Холдинг), генеральным подрядчиком и генеральным проектировщиком стал местный девелопер «Группа Голос». В ходе второго этапа собираются построить шесть общежитий для студентов: сейчас полностью возведены каркасы зданий, началась черновая отделка и отделка фасадов. Весной 2025 года сразу после положительного заключения Госэкспертизы начались работы над третьим этапом — строительством будущего учебно-научного комплекса.

Риски в Новосибирской области: В начале строительства сыграли публичные риски: экоактивисты через суд пытались запретить вырубку деревьев на месте строительства будущего кампуса. Но, несмотря на приостановку работ на время разбирательств, их требование отклонила апелляционная инстанция.

Таблица 5. Кампусы мирового уровня, частично введенные в эксплуатацию

Источник: данные системы «Прокампус» Минобрнауки РФ, официальных сайтов кампусов

Iii. возможности и развитие

Кампусы стимулируют инвестиции

По нашей оценке, социально-экономический эффект от реализации проектов кампусов в среднем составляет дополнительно 0,9–1 руб. на каждый вложенный рубль. Он может повышаться в случае реализации проектов с нуля в местах, где предполагается комплексное развитие территорий, и понижаться, если строительство объектов ведется в условиях уже существующей плотной городской застройки.

Несмотря на то, что социально-экономические эффекты, связанные со строительством и эксплуатацией автомобильных дорог, транспортно-логистических коридоров, как правило, выше (до 2,9 руб. на каждый вложенный рубль), для кампусов такой эффект — один из самых значительных среди других видов социальной инфраструктуры. Эти расчеты учитывают вложения в сопутствующие проекты — по созданию жилой и коммерческой недвижимости, транспортной и социальной инфраструктуры, благоустройству, улучшению городской среды — и налоговые эффекты на горизонте десяти лет с момента ввода основного объекта в эксплуатацию.

Кампусы помогают раскрывать потенциал региона

Кроме других объектов социальной инфраструктуры (гостиницы, поликлиники, школы) и жилой недвижимости, в непосредственной близости от кампусов могут располагаться особые экономические зоны, дата-центры, бизнес-центры, транспортные узлы, парковые зоны, рекреационная инфраструктура и др. Наличие подобных объектов может усиливать социально-экономический эффект и значительно повышать потенциал коммерциализации проектов кампусов.

Рисунок 9. Социально-экономические эффекты от создания кампусов и других видов социальной инфраструктуры

(Средний объем потенциальных дополнительных инвестиций на каждый рубль, вложенный в проект)

Источник: оценка и анализ ВТБ Инфраструктурный Холдинг

На этапе эксплуатации для региональных властей и инвесторов часто встает вопрос наиболее эффективного использования построенных кампусов, раскрытия их научно-исследовательского и экономического потенциала. На наш взгляд, существуют три подхода к работе в этом направлении:

1. Первый подход (внутренний) подразумевает использование созданной инфраструктуры — например, гостиниц, общежитий, учебных центров, физкультурно-оздоровительных комплексов — преимущественно пользователями кампуса (студентами, преподавателями, научными сотрудниками), его гостями и жителями города. При таком подходе кампус относительно слабо воздействует на экономику региона.

2. Второй подход (внешний) ориентирован на активное сотрудничество с компаниями региона: создание специальных образовательных программ, выпуск необходимых кадров, формирование лабораторий, стимулирование стартапов и патентной активности. Такой подход дает большую отдачу для экономики.

3. Третий подход (межрегиональный) представляет собой симбиоз первых двух с вовлечением кампуса в жизнь нескольких регионов или всей страны. Кампус становится базой для форумов, конференций и новой туристической локацией (особенно в летний период).

«битва» за пользователей при университете ватерлоо

Университет Ватерлоо (Онтарио, Канада) в 2022–2023 годах привлек более 249 млн канадских долларов (14,8 млрд руб.) из государственных и частных источников. Корпоративные партнеры обеспечивают около трети его финансирования. За взаимодействие с клиентами отвечают менеджеры по корпоративным исследовательским партнерствам. Университет предоставляет компаниям доступ к лабораториям и выбор специалистов из 5 тыс. аспирантов.

Рисунок 10. Подходы к эксплуатации кампуса и их экономическая эффективность

• III подход — межрегиональный: Кампус как место сотрудничества вузов, жителей, бизнеса и руководства различных регионов; источник трендов и экономического роста.

• II подход — внешний: Кампус как место взаимодействия вузов, населения региона, бизнеса и промышленных компаний.

• I подход — внутренний: Кампус как место взаимодействия только вузов и частично жителей города.

Источник: анализ ВТБ Инфраструктурный Холдинг

Кампусы идут в парки

Одна из стадий развития кампусов — научные парки. За рубежом они возникают на окраинах университетских городков, благодаря чему имеют хорошую транспортную доступность. Такие парки позволяют концентрировать усилия бизнеса, научной общественности и региональных властей. Выпускники находят работу в компаниях-резидентах, а те часто обращаются в университет для решения своих задач.

В Великобритании первым подобным парком стал Кембриджский научный парк, основанный Тринити-колледжем в 1970 году. Первая компания-резидент появилась там в 1973 году, а в 1978-м заполняемость парка составляла только 25%. Всплеск интереса к нему возник в 1980-х годах, чему способствовало развитие компьютерной отрасли. Сейчас на территории парка площадью более 61,5 гектаров работают 170 компаний и свыше 7,2 тыс. сотрудников. За это время там построено 60 зданий.

Направления работы Кембриджского научного парка — биомедицина, телекоммуникации и компьютерные технологии, промышленность. Среди резидентов парка — такие международные компании, как Huawei, Toshiba, Amgen, Astra Zeneca и др. При этом в Кембридже существует дефицит площадей под лаборатории — спрос на них выше, чем на офисную недвижимость. Чистый оцениваемый вклад университета и кампуса в экономику Великобритании оценивается в £30 млрд (3,2 трлн руб.) в год. Если к 2050 году будут реализованы сопутствующие проекты в жилье и инфраструктуре, общие вложения в Кембридж и его окрестности составят £3,2–9,7 млрд (343–1040 млрд руб.).

Таблица 6. Примеры сопутствующих проектов, связанных с развитием кампуса Кембриджа

Источник: данные правительства Соединенного Королевства

Сценарии раскрытия потенциала кампусов

Мы оценили, сколько дополнительных инвестиций могут обеспечить кампусы в зависимости от выбранного сценария их использования. Расчет был произведен для 25 утвержденных проектов. Срок, для которого проводился расчет, составлял десять лет с момента сдачи в эксплуатацию последнего проекта.

По нашей оценке, за счет создания дополнительной инфраструктуры общий объем инвестиций для всех регионов, где будут размещены кампусы, может составить суммарно около 750–800 млрд руб. Это средства сверх вложенных непосредственно в развитие кампусов и касаются сопутствующей инфраструктуры, а также коммерческой и жилой недвижимости.

За счет раскрытия научного потенциала, использования лабораторий и технологического сотрудничества с заинтересованными компаниями объем этих инвестиций в течение десяти лет для всех 25 проектов может вырасти до 1,4–1,6 трлн руб.

В случае дополнительного активного развития промышленной инфраструктуры, которая будет работать в синергии с кампусом, общая сумма инвестиций для 25 кампусов, по нашим расчетам, увеличится до 2–2,25 трлн руб.

Рисунок 11. Сценарии привлечения дополнительных инвестиций в проекты, связанные с кампусами

Источник: расчеты и анализ ВТБ Инфраструктурный Холдинг

Российские кампусы готовятся дать импульс росту

Наибольший потенциал для такого поэтапного развития, на наш взгляд, будет у тех кампусов, которые введут в эксплуатацию первыми. То есть в более выгодном положении с точки зрения дополнительных инвестиций могут оказаться Москва, Калининградская, Челябинская, Новосибирская области и Башкирия. Наряду с этим в выигрыше будут кампусы с уникальным отраслевым или технологическим предложением, повышающим интерес к ним коммерческих компаний.

Повысить эффективность будущих кампусов для экономического развития территорий пробуют и в российских регионах. Так, будущие кампусы ищут потенциальных якорных инвесторов для финансирования строительства и в перспективе — для взаимодействия и сотрудничества в реализации образовательных и исследовательских программ.

Например, в феврале 2025 года в Забайкальском крае пять российских компаний заключили соглашение о сотрудничестве при строительстве межвузовского университетского кампуса в Чите. Партнерами будущего кампуса выступают добывающие компании «Дальцветмет», Highland Gold, горно-металлургические «Норникель» и «Удоканская медь», а также транспортно-строительная «Корпорация Мосстройтранс». По данным Минобрнауки, соглашение предполагает конкретные финансовые обязательства в 2026–2028 годах в объеме 3,2 млрд рублей. Они пойдут на ускорение строительства кампуса и оснащение его необходимым оборудованием. В свою очередь, одним из будущих направлений работы кампуса станет научная, исследовательская и инженерная поддержка горнодобывающей промышленности.

В кампусе «Кантиана» Балтийского федерального университета в Калининградской области дочерняя структура госкорпорации «Роскосмос» — ОКБ «Факел» — создаст совместную научно-исследовательскую лабораторию с вузом. Работать в ней будут сотрудники самого предприятия вместе с выпускниками и аспирантами по профильной специальности. Лабораторию оснастят стендом для испытания двигателей космических аппаратов и оборудованием для выполнения других отраслевых задач. Ожидается, что она, в частности, будет работать над созданием малых летательных космических аппаратов.

Будущий ИТ-кампус «Неймарк» в Нижегородской области (его планируют достроить в 2028 году) нацелен на сотрудничество с компаниями-производителями приложений, программного обеспечения и телекоммуникационной инфраструктуры, соответствующие соглашения заключены между ними и руководством кампуса.

Некоторые кампусы будут расположены в непосредственной близости от особых экономических зон, где концентрируются потенциальные заказчики и работодатели для будущих выпускников. Такое соседство может дать синергетический эффект для развития экономики региона.

Томский межвузовский кампус планируют построить вблизи особой экономической зоны технико-внедренческого типа «Томск», где работают более 60 компаний-резидентов в сфере информационных технологий, электроники, биотехнологий и медицины, новых материалов и т. д.

Строительством университетского кампуса в Великом Новгороде в качестве концессионера занимается непосредственно особая экономическая зона «Новгородская», на конец июня 2025 года в ней было зарегистрировано 14 резидентов.

Определить приоритеты развития будущего кампуса и привлечь возможных корпоративных партнеров, вероятно, сможет еще один инструмент — создание продуктовых программ для кампусов. В октябре 2024 года Минобрнауки объявило о запуске пилотного проекта для пяти субъектов федерации.

В рамках подхода каждый элемент кампуса рассматривается как часть единого продукта, удовлетворяющего потребности студентов, преподавателей и сотрудников, и способствующего развитию региона. Использование такого подхода до начала строительства снижает риски ошибок и лишних расходов на этапе реализации, оптимизирует процесс создания объектов, повышает эффективность использования ресурсов.

Первыми пятью регионами, в которых его начали внедрять, стали Пермский край, Челябинская, Тюменская, Новосибирская и Сахалинская области. На начало августа 2025 года было известно о разработке и обсуждении продуктовых программ для трех будущих кампусов: в Челябинске, Новосибирске и Южно-Сахалинске.

Один из наиболее широких наборов таких программ у межуниверситетского кампуса в Челябинской области, в котором планируют работать над транспортно-логистическими системами, развивать медицину и биотехнологии, технологическое предпринимательство, изучать материаловедение, а также повышать уровень высоких технологий в местной промышленности. Резидентами кампуса станут семь вузов Челябинской области.

Таблица 7. Кампусы, включенные в пилотный проект продуктовых программ и разработавшие их к середине 2025 года

Источник: данные Минобрнауки России, компаний, анализ ВТБ Инфраструктурный Холдинг

Челябинский кампус как первый межвузовский

Челябинский кампус в 2027 году может стать первым межвузовским кампусом мирового уровня, который будет введен в эксплуатацию в России. Семь вузов, которые будут пользоваться кампусом, достаточно сильно различаются по специализации. Такая многопрофильность позволит диверсифицировать образовательные программы и научные исследования, которые будут проводить на территории кампуса с участием компаний-партнеров.

Около 59% площади кампуса составит гостиничная инфраструктура для преподавателей и студентов (3,4 тыс. мест для проживания), примерно 33% — учебно-научный комплекс с аудиториями и лабораториями, и еще около 8% — многофункциональный административно-деловой комплекс.

Рисунок 12. Основные характеристики Челябинского межвузовского кампуса

Вузы-партнеры кампуса:

• Южно-Уральский государственный университет

• Челябинский государственный университет

• Магнитогорский государственный технический университет им. Г. И. Носова

• Южно-Уральский государственный аграрный университет

• Южно-Уральский государственный медицинский университет

• Международный Институт Дизайна и Сервиса

• Южно-Уральский государственный гуманитарно-педагогический университет

Источник: данные Челябинской концессионной компании, ВТБ Инфраструктурный Холдинг

В его составе будут модульные конференц-залы, которые, в частности, позволят проводить мероприятия для индустриальных партнеров. Территорию кампуса планируют сделать также общегородским пространством с прогулочными зонами, местами для отдыха, малыми архитектурными формами и игровыми площадками. В нем будут расположены кафе и, возможно, другие объекты стрит-ритейла для жителей и гостей Челябинска.

Кампус планируют вывести на самоокупаемость за счет операционной деятельности, которая предполагает сдачу гостиничной, образовательной и иной инфраструктуры. Но впоследствии планируется доход от реализации совместных проектов, запуска стартапов и разработки новых технологий с участием вузов-резидентов, коммерческих компаний и властей региона. Для этой цели построят свыше 40 лабораторий по материаловедению, микроэлектронике, экологии, живым системам и иным направлениям. При их проектировании учитывались особые требования к микроклимату и безопасности.

Проекты следующих волн отбора смогут перенимать опыт построенных кампусов. Взаимодействие между сторонами, вузами и компаниями, выработка стандартов и технических решений, эксплуатация многих объектов уже будут отработаны на практике. Проект создания Челябинского кампуса в этом смысле может стать уникальным с точки зрения как синергии между семью вузами области, так и эффекта для ее экономики.

Группа ВТБ уже более 10 лет поддерживает проекты по защите природы и является официальным хранителем дальневосточного леопарда. Взяв под опеку редкий вид, ВТБ принял на себя новую социальную миссию. Мы разделяем экологические и социальные инициативы банка.

ВТБ Инфраструктурный Холдинг придерживается принципов социально ответственного инвестирования. Портфель ВТБ Инфраструктурный Холдинг включает в себя межуниверситетский кампус мирового уровня в Челябинской области. Проект по созданию кампуса является частью национального проекта «Молодежь и дети». Ряд мероприятий нацпроекта направлен на привлечение талантливой молодежи в науку, повышение вовлеченности профессионального сообщества в эффективное решение стратегически важных вопросов в научной сфере, а также формирование у граждан страны полного представления о прорывных достижениях российской науки при взаимодействии государства, научного сообщества и бизнеса.

Мы создаем долгосрочные ценности для следующих поколений. Инвестируя в будущее, мы меняем к лучшему жизни людей и вносим вклад в развитие нашей страны.