Женщины, бизнес и закон 2026: Бенчмаркинг законодательства в интересах создания рабочих мест и инклюзивного роста

Предисловие

Сегодня менее 5 процентов женщин во всем мире живут в странах, обеспечивающих нечто близкое к полному правовому равенству, и ни одна страна не обеспечила все юридические права, необходимые для полноценного участия женщин в экономической жизни. Даже в тех странах, которые модернизировали свое законодательство, женщины по-прежнему сталкиваются с ограничениями, которые определяют работу, которую они могут выполнять, бизнес, который они могут начать, и безопасность, необходимую им для реализации возможностей.

В настоящем отчете «Женщины, бизнес и закон — 2026» впервые оценивается не только степень равенства в законах, действующих в странах мира, но и то, в какой мере эти законы соблюдаются. Между этими двумя показателями существует шокирующе большой разрыв. В среднем страны набирают 67 баллов из 100 по индексу отчета, измеряющему законы, поддерживающие экономическое равенство женщин. Но когда речь заходит о правоприменении, средний балл индекса составляет 53. А когда системы, необходимые для реализации этих прав, оцениваются на предмет адекватности, средний балл индекса составляет всего 47.

Даже там, где существуют гендерно равные законы, женщинам часто не хватает институциональной поддержки, необходимой для реализации их прав в соответствии с этими законами. Суды, регулирующие органы и административные системы могут быть слишком слабыми, недостаточно обеспеченными ресурсами или слишком фрагментированными, чтобы сделать правовую защиту значимой.

Последствия выходят далеко за рамки справедливости. В момент, когда глобальный рост вялый, а демографическое давление усиливается, оставлять женщин на обочине экономики — это не просто несправедливо, это неразумно. Обширный массив исследований показывает, что когда женщины работают, руководят и внедряют инновации, экономика становится более продуктивной, фирмы работают лучше, а общества становятся более устойчивыми. Гендерная инклюзивность укрепляет рынки труда, повышает производительность и стимулирует экономический динамизм. Короче говоря, расширение участия женщин в экономике — это не просто социальное стремление, это экономический императив. В некоторых частях мира, таких как Южная Азия, это вполне может быть единственной лучшей стратегией для увеличения потенциала экономического роста.

Тем не менее, регионы, которые больше всего нуждаются в вкладе женщин — Ближний Восток и Северная Африка, Южная Азия и Африка к югу от Сахары — продолжают сохранять одни из самых строгих правовых барьеров для полноправного экономического участия женщин. Это также регионы, где молодежное население растет быстрее всего. Без срочных реформ миллионы молодых женщин останутся отстраненными от рабочей силы именно тогда, когда их экономикам больше всего нужны их таланты. Альтернативные издержки бездействия ошеломляют.

Несколько барьеров последовательно блокируют полноценное участие женщин в экономической жизни. Безопасность остается основополагающим фактором. Женщины не могут свободно работать или путешествовать, а также полноценно участвовать в общественной жизни, когда защита от насилия слаба или плохо обеспечивается. Уход за детьми представляет собой еще одно препятствие. В странах с низким уровнем дохода создано всего 1 процент необходимых вспомогательных структур для ухода за детьми. Без надежного и доступного ухода за детьми матери сталкиваются с невозможным выбором: сокращать рабочее время, отказываться от возможностей или полностью уходить с рынка труда. Предпринимательство, между тем, должно быть путем к экономической независимости и инновациям, однако женщины продолжают сталкиваться со значительными барьерами в доступе к кредитам, рынкам и защите экономических прав. Хотя юридическая возможность начать бизнес является почти универсальной, лишь около половины стран мира гарантируют равный доступ к финансированию. Без капитала фирмы, возглавляемые женщинами, не могут расти, внедрять инновации или вносить полноценный вклад в экономическое развитие.

Несмотря на эти проблемы, прогресс реален — а в некоторых местах он даже ускоряется. В период с октября 2023 года по октябрь 2025 года 68 стран провели 113 реформ для расширения экономических возможностей женщин. Правительства укрепили защиту от насилия, расширили родительские отпуска, повысили стандарты ухода за детьми, гарантировали равную оплату труда и сняли ограничения на трудоустройство женщин. Такие страны, как Арабская Республика Египет, Иордания, Кыргызская Республика, Мадагаскар, Оман и Федеративная Республика Сомали, предприняли заметные шаги по демонтажу дискриминационных законов. Эти реформы показывают, что изменения возможны, когда политическая воля совпадает с экономической необходимостью.

Но в целом прогресс остается неравномерным и прискорбно медленным. Если политики серьезно настроены на обеспечение роста, им необходимо быстро завершить незавершенные правовые реформы и устранить дискриминационные положения, которые остаются в законодательстве. Им также необходимо обеспечивать соблюдение этих законов и правил, чтобы права, предоставленные законом, воплощались в защиту и возможности в повседневной жизни. И, возможно, самое важное: они должны укреплять институциональные механизмы — системы правосудия, регулирующие органы и услуги по уходу за детьми, — которые позволяют женщинам в полной мере пользоваться своими правами.

Путь к более сильной, устойчивой и инклюзивной экономике пролегает непосредственно через гендерное равенство. Ни одна экономика не может позволить себе оставлять половину своего потенциала неиспользованной. И ни одна молодая женщина, желающая работать, не должна сталкиваться с тем, что ее будущее ограничено устаревшими законами или институтами, которые не могут защитить ее права.

Индермит С. Гилл Шеф-экономист и старший вице-президент по экономике развития Группа Всемирного банка

Основные положения

Отчет «Женщины, бизнес и закон 2026» представляет собой новейшую глобальную оценку того, как законы, политики и практика формируют экономические возможности женщин по 10 темам, касающимся их трудовой деятельности: Безопасность, Мобильность, Работа, Оплата труда, Брак, Родительство, Уход за детьми, Предпринимательство, Активы и Пенсия.

В этом 11-м издании отчета «Женщины, бизнес и закон» представлены методологические уточнения, которые фиксируют не только законы «на бумаге», но также политики и институты, поддерживающие их реализацию, а также экспертные оценки того, транслируются ли эти законы в реальную практику.

Основанное на данных, актуальных на 1 октября 2025 года, данное издание охватывает 190 экономик. Результаты подтверждают тесную связь между правовым равенством и расширением экономических прав и возможностей женщин, но также показывают, что одних законов недостаточно для обеспечения равных возможностей для женщин на практике.

Юридические права женщин на полноценное участие в экономике остаются неполными и неравномерными в разных экономиках как в законодательстве, так и в его реализации.

• Сегодня женщины обладают менее чем двумя третями юридических прав, доступных мужчинам, и только 4 процента живут в экономиках, приближающихся к полному равенству в отношении прав женщин. Ни одна экономика еще не ввела полный набор юридических прав, необходимых для полноценного экономического участия женщин.
• Даже там, где существуют законы, гарантирующие равные права для женщин, создано лишь около половины политических механизмов, необходимых для поддержки реализации этих законов, а эксперты сообщают, что правоприменение остается частичным.
• В течение следующего десятилетия на мировой рынок труда выйдут 1,2 миллиарда молодых людей, половина из которых — женщины. Регионы, где на рынок труда выходит больше всего молодых женщин, — такие как Африка к югу от Сахары, Южная Азия, Ближний Восток и Северная Африка — также сталкиваются с наибольшими правовыми барьерами для экономических возможностей женщин. В то же время регионы и группы экономик со стареющим населением, включая Восточную Азию и Тихоокеанский регион, страны-члены Организации экономического сотрудничества и развития с высоким уровнем дохода, а также Европу и Центральную Азию, нуждаются в расширении участия женщин в рабочей силе для поддержания экономического роста.

Хотя более прочные юридические права обычно коррелируют с лучшей реализацией, сохраняется значительный разрыв между законом и практикой.

• Более строгие законы часто связаны с лучшей реализацией, однако многие экономики демонстрируют гораздо лучшие результаты в принятии законов, чем в их введении в действие. Без политик и институтов, необходимых для поддержки их реализации, и без эффективного правоприменения законы остаются лишь рекомендательными и вряд ли достигнут намеченного эффекта.
• Правительства должны инвестировать в институты, политики и правоприменение, чтобы равные права для женщин превратились в равные возможности на практике.

Юридические права женщин варьируются на протяжении их экономического жизненного цикла, однако реформы продвигаются там, где они наиболее остро необходимы.

• Самые высокие баллы зафиксированы по темам «Мобильность», «Оплата труда» и «Брак» индекса «Женщины, бизнес и закон» — это области, в которых реформы устранили явные ограничения на передвижение и свободу действий женщин во многих экономиках. Напротив, самые низкие баллы наблюдаются по темам «Безопасность», «Предпринимательство» и «Уход за детьми».
• Во всем мире принято едва ли треть законов, необходимых для защиты женщин от насилия. Тем не менее во многих экономиках правительства внедрили планы действий, услуги и институциональные механизмы для борьбы с насилием в отношении женщин — часто опережая полную кодификацию законов, — что отражает политическую приверженность и подходы, ориентированные на интересы пострадавших. Однако эксперты сообщают, что даже там, где существуют законы, запрещающие насилие в отношении женщин, правоприменение неэффективно примерно в 80 процентах случаев, что указывает на нехватку потенциала в системах правопорядка и правосудия экономик.
• Женщины-предприниматели продолжают сталкиваться с барьерами в доступе к финансированию, рынкам и ролям в принятии решений. В 91 из 190 экономик, рассмотренных в отчете, законы не запрещают дискриминацию женщин в доступе к кредитам, что ограничивает возможности женщин открывать, развивать и масштабировать фирмы.
• В 44 из 190 исследованных экономик услуги по уходу за детьми в возрасте до трех лет остаются нерегулируемыми, включая услуги, предоставляемые в яслях, центрах дневного ухода и формальных дошкольных учреждениях. В глобальном масштабе создано менее одной трети политических механизмов, необходимых для обеспечения доступного и качественного ухода за детьми. В экономиках с низким уровнем дохода существует лишь около 1 процента механизмов, необходимых для поддержки такого ухода за детьми.
• В период с октября 2023 года по октябрь 2025 года 68 из оцениваемых в отчете экономик провели 113 правовых реформ, особенно в областях защиты от насилия, предпринимательства, отпусков по уходу за ребенком и прав на рабочем месте.
• Арабская Республика Египет, Мадагаскар, Федеративная Республика Сомали, Оман, Иордания и Кыргызская Республика добились заметного прогресса, отменив ограничения на работу для женщин, введя обязательную равную оплату труда и расширив оплачиваемый отпуск для родителей.
• Этот прогресс отражает растущее признание того, что правовое равенство имеет важное значение для экономического развития. Поскольку экономики сталкиваются с демографическими сдвигами, замедлением роста и растущей глобальной неопределенностью, реформы, позволяющие женщинам полноценно и безопасно участвовать в экономике, становятся все более центральными для устойчивого роста.

Призыв к действию: экономики во всем мире должны принять меры, чтобы превратить правовое равенство в реальность жизни.

• Правительства должны завершить текущие реформы, отменить дискриминационные правила и инвестировать в политику, институты, данные и правоприменение, чтобы юридические права женщин превратились в реальные возможности.
• Экономические возможности женщин формируются во всех аспектах их жизни. Защищенность от насилия, доступ к услугам по уходу за детьми, возможности для предпринимательства, политика предоставления отпусков и создание рабочих мест в совокупности определяют экономические траектории женщин.
• Законы, принятые для обеспечения равных прав женщин, требуют поддерживающей политики и эффективного правоприменения для достижения результатов, наряду с устойчивыми усилиями по изменению социальных норм.

Отчет «Женщины, бизнес и закон 2026» служит одновременно зеркалом и картой. Данные отражают те области, где правовые пробелы продолжают сдерживать женщин, и направляют политиков, регуляторов, суды и частный сектор к реформам, основанным на фактах, которые расширяют экономические возможности женщин и способствуют созданию большего количества и лучшего качества рабочих мест для женщин. Когда фактические данные используются для направления усилий по устранению пробелов, выявленных в отчете, это стимулирует реформы и экономический рост.

Резюме

Расширение доступа женщин к рабочим местам

Экономическое участие женщин является одним из самых мощных — и в то же время все еще недостаточно используемых — драйверов создания рабочих мест, производительности и роста. Работа приносит не только доход: она трансформирует жизни, расширяет возможности и укрепляет общество. Стратегия Всемирного банка в области занятости признает, что создание большего количества и лучше оплачиваемых рабочих мест является центральным элементом в ликвидации бедности и обеспечении устойчивого, инклюзивного процветания. Но ни одна экономика не сможет реализовать это видение, если правовые и политические барьеры продолжат ограничивать половину ее талантов и потенциала.

Это больше, чем вопрос справедливости: это вопрос роста. Когда женщины имеют возможность работать, открывать бизнес и занимать руководящие посты, экономики становятся более конкурентоспособными, инновационными и лучше подготовленными к долгосрочному росту (Cuberes and Teignier 2016; Goldberg et al. 2025; Ostry et al. 2018). Фирмы, обеспечивающие равные возможности для женщин, демонстрируют более высокие показатели эффективности (Arvanitis et al. 2022; Fernando et al. 2020). Рынки труда более эффективно распределяют таланты, и качество рабочих мест повышается (Cuberes and Teignier 2016; Hsieh et al. 2019; Ostry et al. 2018). Устранение барьеров для женщин открывает огромный резервуар человеческого капитала, который стимулирует создание рабочих мест.

Экономические ставки высоки. Глобальные оценки показывают, что сокращение гендерного разрыва в участии в рабочей силе приведет к росту ВВП на величину от 15 до 20 процентов для многих экономик, при этом наибольшую выгоду получат регионы, где женский труд наиболее ограничен (Fiuratti et al. 2024; Goldberg et al. 2025; Pennings 2022). Это не абстрактные прогнозы; они отражают конкретные дивиденды роста, которые возникают, когда экономики задействуют полный потенциал своей рабочей силы. Это фундамент, на котором построен отчет «Женщины, бизнес и закон»: он показывает, как правовые...

и институциональная среда формируют возможности для женщин и как устранение правовых и политических ограничений для экономического участия женщин может помочь экономикам создавать больше рабочих мест, повышать производительность и достигать устойчивого, инклюзивного роста.

Экономики с бóльшим количеством законов, способствующих равенству возможностей, последовательно демонстрируют лучшие результаты для женщин во многих аспектах экономической и политической жизни. Новые данные отчета «Женщины, бизнес и закон» показывают, что в экономиках с такими законами женщины участвуют в составе рабочей силы более активно: уровень участия женщин в экономиках, входящих в верхние 25 процентов по индексу правовой базы, на 28 процентных пунктов выше, чем в экономиках, входящих в нижние 25 процентов. В то же время разрыв в показателях участия в рабочей силе между мужчинами и женщинами сокращается более чем на 20 пунктов. Эти успехи достигаются не за счет мужчин: участие мужчин в составе рабочей силы также растет по мере увеличения правового равенства, что доказывает: равенство расширяет, а не перераспределяет возможности. Большее равенство перед законом также стимулирует женское предпринимательство и лидерство. Там, где законы более равны, женщины гораздо чаще участвуют в собственности фирм, а их представительство в национальных парламентах более чем в два раза выше. Это подчеркивает, как надежная правовая база помогает менять нормы, усиливать влияние и открывать пути для лидерства женщин в бизнесе и общественной жизни (см. график ES.1).

Эти выводы подтверждают важный тезис: законы и государственная политика имеют значение. В ближайшее десятилетие 1,2 миллиарда молодых людей по всему миру выйдут на рынок труда, и половина из них — девушки. Без оперативных действий миллионы молодых женщин окажутся отрезанными от рабочих мест, и экономика заплатит за это свою цену. Там, где женщины пользуются равными с мужчинами законными правами, экономики раскрывают таланты, повышают производительность и создают больше качественных рабочих мест. Таким образом, укрепление законодательства и политики является не только приоритетом в области гендерного равенства, но и экономической стратегией для стран, стремящихся повысить занятость, усилить конкурентоспособность и инновации, а также ускорить долгосрочный рост.

Отчет «Женщины, бизнес и закон — 2026» служит диагностическим инструментом, который отражает наличие правовых гендерных разрывов и направляет экономики к реформам. Будучи 11-м в серии исследований «Женщины, бизнес и закон», он вводит новые измерения для отслеживания глобального прогресса на пути к правовому гендерному равенству в 190 экономиках и обновляет данные по 10 темам, актуальным для участия женщин в экономике, включая правовые реформы, проведенные с октября 2023 года (см. вставку ES.1).

График ES.1 Законы о равенстве связаны с более активным участием женщин в трудовой деятельности, владением бизнесом и участием в политике, а также с сокращением гендерного разрыва в участии в рабочей силе

Примечание: Баллы по индексу правовой базы ВБЗ (квартили). Источники: База данных «Женщины, бизнес и закон» (WBL) (2026), Всемирный банк; база данных Enterprise Surveys (2022–25), Всемирный банк; база данных World Development Indicators (2022–24), Всемирный банк.

Вставка ES.1 «Женщины, бизнес и закон» — эталон Всемирного банка для преодоления экономического гендерного разрыва

Отчет «Женщины, бизнес и закон — 2026» продолжает расширять сферу своего анализа за пределы простого измерения законов (de jure) и закрепляет структуру оценки благоприятной среды для экономических возможностей женщин, основанную на трех столпах: правовая база, вспомогательная база и восприятие правоприменения (de facto) (см. график BES.1.1).

Первый столп, правовая база, измеряет степень равенства прав и наличие явных ограничений в отношении работы и предпринимательства женщин. Второй столп, вспомогательная база, рассматривает меры политики, институты, механизмы доступа к правосудию, программы и услуги, а также системы данных, которые поддерживают исполнение законов. Третий столп, восприятие правоприменения, опирается на мнения экспертов о том, насколько эффективно государственные органы на практике обеспечивают соблюдение каждого из законов и прав, измеряемых в рамках правовой базы.

Принцип равного вознаграждения за труд равной ценности иллюстрирует, как одно и то же право отражается во всех трех столпах. Правовая база оценивает, предписывает ли закон равное вознаграждение за труд равной ценности, закрепляя это право в обязательном законодательстве. Вспомогательная база проверяет наличие мер или механизмов, необходимых женщинам для реализации этого права, таких как меры по обеспечению прозрачности оплаты труда или официальные механизмы поддержки и принудительного исполнения правил равной оплаты. Восприятие правоприменения фиксирует мнения экспертов о том, обеспечивают ли государственные органы соблюдение законодательства о равном вознаграждении на практике, включая реагирование на нарушения и последовательность применения закона.

Для каждого из трех столпов измеряются 10 ключевых тем, имеющих отношение к экономическому участию женщин: Безопасность, Мобильность, Работа, Оплата труда, Брак, Родительство, Уход за детьми, Предпринимательство, Активы и Пенсия. Данные по каждой теме предоставляются на основе четырех индикаторов, некоторые из которых состоят из нескольких вопросов опроса.

График BES.1.1 «Женщины, бизнес и закон» оценивает экономические права женщин по трем столпам и 10 темам

3 столпа:

1. Правовая база 2. Вспомогательная база 3. Восприятие правоприменения

10 тем для каждого столпа:

Безопасность, Мобильность, Работа, Оплата труда, Брак, Родительство, Уход за детьми, Предпринимательство, Активы, Пенсия.

Структура показателей:

• 4 индикатора по каждой теме
• 10 тем для каждого столпа
• 40 индикаторов для каждого столпа
• 120 индикаторов в общей сложности

Источник: Команда отчета «Женщины, бизнес и закон — 2026».

Вставка ES.1 «Женщины, бизнес и закон» — эталон Всемирного банка для преодоления экономического гендерного разрыва (продолжение)

Проект «Женщины, бизнес и закон» собирает данные с помощью трех специализированных анкет, направляемых более чем 20 000 проверенных экспертов в 190 экономиках, опираясь на тщательно расширенную глобальную сеть респондентов. Все полученные ответы проверяются на соответствие кодифицированным законам, официальным государственным источникам и стандартизированным протоколам для обеспечения точности, сопоставимости и прозрачности. Данные отчета за 2026 год отражают законы и политику, действовавшие в период с 2 октября 2023 года по 1 октября 2025 года.

Отчет «Женщины, бизнес и закон — 2026» включает ряд методологических инноваций, повышающих точность, сопоставимость и актуальность для политики. К ним относятся объединение и уточнение существующих индикаторов, добавление новых, отражающих возникающие политические приоритеты, и внедрение частичного начисления баллов для отдельных индикаторов, чтобы лучше отразить нюансы правовой и политической среды и признать постепенный прогресс. Для обеспечения сбалансированности измерений по темам и столпам каждый столп теперь включает равное количество индикаторов, что гарантирует последовательный вклад всех областей, связанных с экономическими правами женщин, в общий балл экономики. Хотя это уточнение может повлиять на относительное положение некоторых экономик по сравнению с другими, оно не меняет базовую оценку действующих законов, политик или институтов и не уменьшает значимость ранее зафиксированных реформ или достижений.

Кроме того, для повышения сопоставимости данных о восприятии правоприменения в отчете 2026 года применяются «якорные виньетки»: экспертов просят оценить набор гипотетических сценариев, устанавливающих общую систему координат, прежде чем отвечать на вопросы, касающиеся их восприятия состояния правоприменения в собственных экономиках. Цель состоит в том, чтобы гармонизировать ответы в различных контекстах, делая данные о восприятии правоприменения более надежными для глобального, регионального и межстранового анализа. Для получения более подробной информации о методологии см. «Женщины, бизнес и закон: Справочник по методологии» (Всемирный банк, 2026).

Три основных вывода отчета «Женщины, бизнес и закон — 2026»

Барьеры, мешающие женщинам вносить полноценный вклад в рост и процветание, гораздо выше, чем считалось ранее: даже если бы существующие в мире законы соблюдались в полной мере, женщины обладали бы лишь двумя третями прав, имеющихся у мужчин. Однако последние данные свидетельствуют о том, что эти законы исполняются лишь наполовину. Три основных вывода отчета 2026 года описывают, где сохраняются правовые пробелы, как эксперты воспринимают реальное положение женщин на местах и в каких областях экономики добиваются прогресса.

1. Юридические права женщин на полноценное участие в экономике остаются неполными и неравномерными в разных странах как в законодательстве, так и в его реализации

Результаты по всем трем столпам отчета «Женщины, бизнес и закон — 2026» выявляют заметный дисбаланс между равноправными законами, системами их поддержки и восприятием их реализации.

Барьеры, препятствующие полноценному вкладу женщин в экономический рост и процветание, гораздо выше, чем считалось ранее: даже если бы существующие в мире законы соблюдались в полной мере, женщины обладали бы лишь едва ли двумя третями прав, имеющихся у мужчин. Однако последние данные свидетельствуют о том, что эти законы исполняются лишь наполовину. Три основных вывода отчета 2026 года описывают, где сохраняются правовые пробелы, как эксперты воспринимают реальное положение женщин на местах и в каких областях экономики добиваются прогресса.

1. Юридические права женщин на полноценное участие в экономике остаются неполными и неравномерными в разных странах как в законодательстве, так и в его реализации

Результаты по всем трем столпам отчета «Женщины, бизнес и закон — 2026» выявляют заметный дисбаланс между равноправными законами, системами их поддержки и восприятием их реализации. Среднемировой показатель индекса нормативно-правовой базы «Женщины, бизнес и закон» (WBL) составляет 67 баллов из 100, что подчеркивает значительный разрыв между текущими правовыми стандартами и целью обеспечения равных прав по закону (см. Рисунок ES.2). Ни одна из 190 экономик, рассмотренных в исследовании 2026 года, еще не достигла полного юридического экономического равенства для женщин.

Показатели индекса нормативно-правовой базы уже указывают на существенный разрыв. Тем не менее, даже в тех областях, где действуют гендерно-равноправные законы, мировая экономика опирается на наполовину сформированные системы и слабое правоприменение, что создает устойчивый разрыв между теорией и практикой. Среднемировой показатель индекса вспомогательных механизмов составляет 47 баллов. Это означает, что в мире внедрено менее половины политик, институтов, механизмов доступа к правосудию, программ, услуг и систем данных, необходимых для того, чтобы помочь женщинам осуществлять свои права. Представления о неравномерном соблюдении законных прав еще больше усугубляют проблемы с реализацией.

Среднемировой показатель индекса восприятия правоприменения, составляющий 53 балла, указывает на то, что права женщин соблюдаются лишь частично. Кроме того, ни одна экономика не набрала более 90 баллов по этому столпу. Эксперты сообщают о слабом или непоследовательном применении гендерно-равноправных законов, что отражает ограниченную уверенность в эффективности защиты прав, лежащих в основе этих законов. При этом эксперты отмечают, что там, где в законодательстве сохраняются ограничительные нормы, они, как правило, исполняются неукоснительно, продолжая сдерживать участие женщин в экономике.

Этот контраст подтверждает критически важный вывод: наличие законного права не гарантирует его реализацию, в то время как дискриминационные положения продолжают наносить активный вред женщинам. Они определяют повседневные решения, ограничивают возможности и продолжают влиять на способность женщин работать, владеть активами и полноценно участвовать в экономической жизни.

Демографические паттерны выявляют дополнительный повод для беспокойства. Регионы с наибольшей долей девочек и молодых женщин, выходящих на рынок труда, — такие как Африка к югу от Сахары, Южная Азия, Ближний Восток и Северная Африка — являются также местами, где правовые барьеры для экономических возможностей женщин остаются самыми высокими (см. Рисунок ES.3). В то время как эти регионы сталкиваются с беспрецедентным давлением в вопросе создания рабочих мест, законы, ограничивающие возможности миллионов молодых женщин работать, зарабатывать и открывать бизнес, по-прежнему препятствуют этому. Реформирование данных законов позволило бы раскрыть колоссальный экономический потенциал, расширить предложение рабочей силы и укрепить демографический дивиденд, в котором эти регионы остро нуждаются. С другой стороны, в странах со стареющим населением, таких как страны с высоким уровнем дохода, входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а также страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона, Европы и Центральной Азии, поддержание роста невозможно без полноценного использования навыков и труда женщин. Без правовых реформ потенциал женщин остается заблокированным.

Рисунок ES.2. Среднемировые показатели выявляют резкие разрывы в законных правах женщин в отношении участия в экономике

Источник: База данных «Женщины, бизнес и закон» (WBL) (2026), Всемирный банк. Примечание: Панели a и b отражают средние мировые баллы по полной выборке из 190 экономик; панель c показывает средний мировой балл в подвыборке из 178 экономик, по которым доступны данные WBL 2026 о восприятии правоприменения.

Рисунок ES.3. Юридическое равенство наиболее низко в группах и регионах, где доля женщин, выходящих на рынок труда, наиболее высока

Источники: База данных «Женщины, бизнес и закон» (WBL) (2026), Всемирный банк; база данных «Индикаторы мирового развития» (2024), Всемирный банк. Примечание: На основе данных о населении 189 экономик из «Индикаторов мирового развития» за 2024 год. На рисунке показана доля женского населения в каждой представленной возрастной группе. Регион Ближнего Востока и Северной Африки не включает Афганистан и Пакистан. ОЭСР = Организация экономического сотрудничества и развития.

2. Хотя укрепление юридических прав обычно коррелирует с более эффективной реализацией, сохраняется значительный разрыв между законом и практикой

Среднемировые баллы по индексам нормативно-правовой базы, вспомогательных механизмов и восприятия правоприменения также выявляют значительные пробелы в реализации и соблюдении норм. В среднем экономики набирают на 20 баллов меньше по вспомогательным механизмам, чем по нормативно-правовой базе, и на 14 баллов меньше по восприятию правоприменения (см. Рисунок ES.2). Несмотря на выраженные разрывы, на которые указывают эти баллы, три столпа согласуются друг с другом: там, где законы сильнее, механизмы реализации и правоприменение также имеют тенденцию быть сильнее (см. Рисунок ES.4).

Показатели индекса нормативно-правовой базы и индекса вспомогательных механизмов демонстрируют четкую корреляцию между собой: по мере того как законы становятся более равноправными, вспомогательные системы, как правило, укрепляются (см. Рисунок ES.4, панель a). Тем не менее, показатели индекса вспомогательных механизмов отстают от показателей индекса нормативно-правовой базы почти во всех странах. Согласованность существует, но паритет — нет: большинство экономик демонстрируют лучшие результаты в отношении законов, чем в отношении механизмов, обеспечивающих их эффективность.

Аналогичная картина наблюдается при сравнении нормативно-правовой базы и восприятия правоприменения. Показатели этих индексов также четко коррелируют, указывая на то, что экономики с более равноправным гендерным законодательством также склонны более эффективно его применять (см. Рисунок ES.4, панель b). На каждый 1 балл роста показателя экономики в индексе нормативно-правовой базы балл в индексе восприятия правоприменения увеличивается примерно на 0,84 балла, что свидетельствует о стабильной связи сильных правовых систем с более высоким уровнем исполнения. Большинство экономик попадают в область ниже линии 45 градусов на панели b, где восприятие правоприменения ниже уровня юридического равенства. Это показывает, что на практике права женщин воспринимаются как гораздо более слабые, чем того требует буква закона.

Выводы очевидны: устранение разрыва в экономических правах женщин требует большего, чем просто юридические реформы. Чтобы равные права превратились в равные возможности, правительства должны инвестировать во вспомогательные механизмы и обеспечивать надежное правоприменение, чтобы равенство прав для женщин стало реальностью на практике.

3. Юридические права женщин различаются на разных этапах их экономического жизненного цикла, однако реформы продвигаются там, где они нужнее всего

Женщины сталкиваются с неравной защитой на каждом этапе своей экономической жизни. Экономики, как правило, демонстрируют более высокие результаты в рамках столпа нормативно-правовой базы по сравнению с результатами в области вспомогательных механизмов и восприятия правоприменения по всем темам, за исключением «Безопасности» и «Предпринимательства». В сфере «Безопасности» правительства часто действовали через исполнительные меры для обеспечения немедленной защиты и поддержки лиц, переживших насилие в отношении женщин.

Рисунок ES.4. Большее юридическое равенство для женщин обычно означает более сильные вспомогательные системы и правоприменение

Источник: База данных «Женщины, бизнес и закон» (WBL) (2026), Всемирный банк. Примечание: Каждая точка на панели представляет собой отдельную экономику. Для удобства сравнения в каждую панель включена черная линия под углом 45 градусов; также включена красная аппроксимирующая линия регрессии.

Баллы индекса нормативно-правовой базы WBL (0–100):

• Восточная Азия и Тихоокеанский регион
• Европа и Центральная Азия
• Латинская Америка и Карибский бассейн
• Ближний Восток и Северная Африка
• Страны ОЭСР с высоким уровнем дохода
• Южная Азия
• Африка к югу от Сахары

Источник: База данных «Женщины, бизнес и закон» (WBL) (2026), Всемирный банк, https://wbl.worldbank.org/en/wbl-data.

Примечание: Каждая точка на каждой панели рисунка представляет отдельную экономику. Для удобства сравнения в каждую панель включена 45-градусная линия (черная); также в каждую панель включена аппроксимирующая линия регрессии (красная). Коэффициенты регрессии в зависимостях, представленных на обеих панелях, статистически значимы на уровне 1 процента, и на каждой панели статистическая связь между двумя индексами остается положительной и статистически значимой после поправки на доход на душу населения за последний доступный год после 2020 года. Эту взаимосвязь не следует интерпретировать как причинно-следственную. Проведенный для каждой панели тест на равенство коэффициента единице был отклонен на уровне значимости 5 процентов, что указывает на отсутствие прямой пропорциональной зависимости. Коэффициент корреляции между двумя показателями указан под уравнением регрессии. Расхождение между линиями регрессии и 45-градусными линиями на панелях показывает, что, несмотря на наличие положительной корреляции, каждое увеличение на 1 балл индекса нормативно-правовой базы WBL в экономике связано с увеличением на 0,83 балла индекса вспомогательных механизмов WBL и на 0,84 балла индекса восприятия правоприменения WBL. На данном рисунке (как и во всем отчете) регион Ближнего Востока и Северной Африки не включает Афганистан и Пакистан и соответствует предыдущей региональной классификации Всемирного банка. ОЭСР — Организация экономического сотрудничества и развития.

Данные меры включают принятие национальных планов действий по борьбе с насилием в отношении женщин, предоставление медицинских и психологических услуг, создание приютов и горячих линий — это интервенции операционного характера, которые обычно реализуются через государственную политику и институты, а не через законодательство. В результате вспомогательные механизмы могут обеспечить защиту, ориентированную на интересы пострадавших, быстрее, чем комплексная правовая реформа, даже там, где законодательная защита остается неполной.

Аналогичным образом, в вопросах предпринимательства правительства часто полагаются на политические и административные меры, а не только на законодательные акты. Они могут включать национальные стратегии по развитию женского предпринимательства, публикацию анонимизированных данных, дезагрегированных по полу, и создание программ практической поддержки для расширения доступа женщин к финансированию и бизнес-услугам. Наилучшие показатели по всем направлениям наблюдаются в темах «Мобильность» и «Брак», реформы в которых устранили явные ограничения на передвижение и правоспособность женщин. Самые низкие показатели экономик зафиксированы в категориях «Безопасность», «Предпринимательство» и «Уход за детьми» (см. рисунок ES.5).

Рисунок ES.5. Нормативно-правовая база развита сильнее, чем системы поддержки и восприятие правоприменения, почти по всем темам индекса «Женщины, бизнес и закон»

Источник: База данных «Женщины, бизнес и закон» (WBL) (2026), Всемирный банк, https://wbl.worldbank.org/en/wbl-data.

Примечание: На рисунке представлены средние баллы по темам WBL. Субвыборка составляет 178 экономик, по которым доступны данные WBL 2026 года о восприятии правоприменения.

Безопасность остается одной из тем с самыми низкими баллами в различных экономиках мира, даже в самых сильных. В странах ОЭСР с высоким уровнем дохода законы, касающиеся борьбы с насилием в отношении женщин, все еще остаются неполными — даже в тех странах, где другие правовые аспекты развиты хорошо, а правоприменение неизменно отстает от законодательных гарантий. Это свидетельствует о глобальной неудаче в создании основ, необходимых для обеспечения безопасности женщин.

Экономики также демонстрируют низкие показатели по теме «Предпринимательство», что обусловлено сохраняющимися законодательными барьерами для доступа к кредитам и рынкам. В большинстве стран мира женщины могут открывать и вести бизнес практически наравне с мужчинами, однако стимулирующая экосистема остается неоднородной, а пробелы в правоприменении значительны. В странах ОЭСР с высоким уровнем дохода наблюдаются более высокие баллы по всем трем столпам темы «Предпринимательство», что говорит о том, что эффективное обеспечение экономических прав женщин в сфере предпринимательства наиболее очевидно там, где выше институциональный потенциал.

Уход за детьми — это критически слабое место в середине жизненного цикла женщин во всем мире, когда им обычно приходится совмещать работу с заботой о близких. Существенные пробелы по всем трем столпам наблюдаются во всех регионах и на всех уровнях дохода, а в странах с низким уровнем дохода создано лишь около 1 процента необходимых вспомогательных механизмов. Экспертные оценки показывают, что правоприменение законов об уходе за детьми во всем мире достигает менее одной трети своего полного потенциала.

Слабые показатели экономик по различным темам затрагивают интересы не только женщин: они также указывают на структурные экономические и демографические проблемы. Рост населения сосредоточен в регионах с самым низким уровнем правовой, институциональной и правоприменительной защиты, включая Африку к югу от Сахары, Южную Азию, Ближний Восток и Северную Африку. Недостатки в сферах безопасности, ухода за детьми, родительства, активов и предпринимательства ограничивают способность этих регионов превратить демографический рост в экономические дивиденды. Улучшение показателей в этих областях позволит директивным органам создать благоприятную среду для растущего молодого населения, выходящего на рынок труда, превращая демографическую экспансию в широкомасштабный, инклюзивный экономический рост.

Несмотря на сохраняющиеся законодательные ограничения, за последние два года также наметился импульс к реформам в областях, где женщины сталкиваются с наибольшими барьерами. В период с 2 октября 2023 года по 1 октября 2025 года 68 изученных экономик во всех регионах провели 113 законодательных реформ, продвигая гендерное равенство в различных аспектах права (см. рисунок ES.6). Эта деятельность охватила почти все темы и развернулась там, где она наиболее остро необходима. Темы «Безопасность» и «Предпринимательство», по которым страны имеют самые низкие баллы в части нормативно-правовой базы, лидировали по количеству реформ, за ними следуют «Родительство», «Оплата труда», «Работа», «Уход за детьми», «Пенсия», «Брак» и «Мобильность». За этот период не было зафиксировано реформ по теме «Активы».

РИСУНОК ES.6 В 2023–2025 годах 68 экономик во всех регионах провели реформы, направленные на обеспечение законодательного гендерного равенства

Источник: База данных «Женщины, бизнес и закон» (2026), Всемирный банк, https://wbl.worldbank.org/en/wbl-data. Примечание: В данном контексте регион Ближнего Востока и Северной Африки не включает Афганистан и Пакистан. ОЭСР = Организация экономического сотрудничества и развития.

В совокупности эти реформы укрепили правовую защиту, расширили отпуска по уходу за ребенком, повысили стандарты ухода за детьми и продвинули равные права в сферах предпринимательства и брака, устраняя ключевые барьеры для работы и бизнеса и позволяя женщинам более полно участвовать в экономической жизни. Тем не менее, законодательные изменения включали и неудачи: в период с октября 2023 года по октябрь 2025 года шесть экономик приняли законы, которые отменили защитные меры по семи темам индекса «Женщины, бизнес и закон».

Наибольший прогресс среди экономик продемонстрировали Арабская Республика Египет, Мадагаскар, Федеративная Республика Сомали, Оман, Иордания и Кыргызская Республика. Египет стал мировым лидером по темпам прогресса, отменив ограничения на работу женщин в ночное время и на работах, считающихся опасными, законодательно закрепив равное вознаграждение за труд равной ценности, расширив оплачиваемый отпуск для родителей и введя гибкие условия работы. Мадагаскар отменил ограничения на профессии, считающиеся опасными, и в ряде секторов экономики, укрепил законодательство в отношении равной оплаты труда и недискриминации при приеме на работу, принял законы о дистанционной работе и ввел оплачиваемый отпуск для отцов. Федеративная Республика Сомали запретила дискриминацию при приеме на работу по возрасту, сняла давние ограничения на работу женщин в ночное время и в различных секторах экономики, а также ввела оплачиваемый отпуск для отцов. В Омане Закон о социальной защите переложил на государство ответственность за выплаты по случаю отпуска по беременности и родам; установил равные критерии для получения пособий по случаю потери кормильца для супругов с выплатой частями; также периоды ухода за ребенком теперь учитываются при расчете пенсионных пособий. Иордания продвинулась в теме «Предпринимательство» благодаря введению 20-процентной квоты для женщин в советах директоров компаний, в теме «Работа» — через введение положений о гибком графике, и в теме «Родительство» — путем установления защиты от увольнения для беременных работниц. В Кыргызской Республике Трудовой кодекс 2025 года снял ограничения на трудоустройство женщин в ключевых секторах экономики, включая горнодобывающую промышленность, строительство, производство, сельское хозяйство, транспорт, энергетику, водоснабжение и опасные работы, и впервые законодательно закрепил равное вознаграждение за труд равной ценности.

План действий

Отчет «Женщины, бизнес и закон» вооружает экономики фактическими данными, необходимыми не только для оценки состояния экономических прав женщин, но и для определения наиболее приоритетных направлений действий. Директивные органы должны завершить начатые правовые реформы и устранить дискриминационные правила, ограничивающие потенциал женщин. Они должны создавать политики, институты, механизмы доступа к правосудию, программы, услуги и системы данных, которые позволят женщинам реализовывать эти права в повседневной жизни. И они должны укреплять правоприменение, чтобы обещания законов превращались в реальную защиту. Выявляя пробелы и дисбалансы в нормативно-правовой базе, вспомогательных системах и восприятии правоприменения, «Женщины, бизнес и закон» может служить ориентиром для более осознанного выбора приоритетов реформ и разработки политики. Устранение этих пробелов — это то, что превращает обязательства на бумаге в значимые возможности для женщин и общую выгоду для семей, сообществ и экономик.

ТАБЛИЦА ES.A.1 Баллы индекса «Женщины, бизнес и закон — 2026»

Источник: База данных «Женщины, бизнес и закон» (ВБЗ) (2026), Всемирный банк, https://wbl.worldbank.org/en/wbl-data.

Примечание: В данной таблице символ «—» означает, что балл по индексу восприятия правоприменения отсутствует из-за недостаточного количества ответов. Индекс восприятия правоприменения рассчитан для 178 экономик, по которым имеются данные. Экономики отсортированы на основе баллов индекса правовых основ. Экономики с равными баллами по этому индексу перечислены в алфавитном порядке. Пакет воспроизводимости для построения данных ВБЗ 2026 доступен в Репозитории воспроизводимых исследований по адресу https://reproducibility.worldbank.org/catalog/460. САР = специальный административный район.

Примечание

1. Поскольку обновление отчета «Женщины, бизнес и закон» за 2025 год не проводилось, опубликованные данные за 2024 год были пересчитаны по обновленной методологии «Женщины, бизнес и закон 2.0» для оценки улучшений, произошедших с 1 октября 2023 года.

Список литературы

Arvanitis, Stavros E., Evangelos G. Varouchas, and George M. Agiomirgianakis. 2022. “Does Board Gender Diversity Really Improve Firm Performance? Evidence from Greek Listed Firms.” [Действительно ли гендерное разнообразие в советах директоров улучшает показатели компаний? Данные по листинговым компаниям Греции]. Journal of Risk and Financial Management 15 (7): 306.

Cuberes, David, and Marc Teignier. 2016. “Aggregate Effects of Gender Gaps in the Labor Market: A Quantitative Estimate.” [Совокупные последствия гендерного разрыва на рынке труда: количественная оценка]. Journal of Human Capital 10 (1): 1–32.

Fernando, Guy D., Shalini Sarin Jain, and Arindam Tripathy. 2020. “This Cloud Has a Silver Lining: Gender Diversity, Managerial Ability, and Firm Performance.” [Нет худа без добра: гендерное разнообразие, управленческие способности и эффективность компании]. Journal of Business Research 117 (September): 484–96.

Fiuratti, Federico, Steven Pennings, and Jesica Torres. 2024. “How Large Are the Economic Dividends from Closing Gender Employment Gaps in the Middle East and North Africa?” [Насколько велики экономические дивиденды от сокращения гендерного разрыва в занятости на Ближнем Востоке и в Северной Африке?]. Policy Research Working Paper 10706, World Bank.

Goldberg, Pinelopi K., Charles T. L. Gottlieb, Somik Lall, Meet Mehta, Michael Peters, and Aishwarya Lakshmi Ratan. 2025. “The Global Gender Distortions Index (GGDI).” [Глобальный индекс гендерных искажений (GGDI)]. NBER Working Paper 34142, National Bureau of Economic Research.

Hsieh, Chang-Tai, Erik Hurst, Charles I. Jones, and Peter J. Klenow. 2019. “The Allocation of Talent and U.S. Economic Growth.” [Распределение талантов и экономический рост США]. Econometrica 87 (5): 1439–74.

Ostry, Jonathan D., Jorge A. Alvarez, Raphael A. Espinoza, and Chris Papageorgiou. 2018. “Economic Gains from Gender Inclusion: New Mechanisms, New Evidence.” [Экономическая выгода от гендерной инклюзивности: новые механизмы, новые доказательства]. IMF Staff Discussion Note 18/06, International Monetary Fund.

Pennings, Steven. 2022. “A Gender Employment Gap Index (GEGI): A Simple Measure of the Economic Gains from Closing Gender Employment Gaps, with an Application to the Pacific Islands.” [Индекс гендерного разрыва в занятости (GEGI): простая мера экономической выгоды от сокращения гендерного разрыва в занятости на примере тихоокеанских островов]. Policy Research Working Paper 9942, World Bank.

World Bank. 2026. Women, Business and the Law: Methodology Handbook. [Женщины, бизнес и закон: справочник по методологии]. World Bank.

Глава 1. Женщины, бизнес и закон, доступ женщин к рабочим местам и инклюзивный рост

Работа не просто приносит доход: она трансформирует жизнь. Будучи истинными двигателями инклюзивности и роста, рабочие места дают людям достоинство и независимость, раскрывают потенциал в каждом сообществе и укрепляют общество изнутри. Создание большего количества и более качественных рабочих мест является не только центральной задачей миссии Всемирного банка, но и основой устойчивого и инклюзивного процветания.

Экономическое участие женщин: драйвер создания рабочих мест, производительности и роста

Равные экономические возможности для женщин имеют основополагающее значение для реализации этого видения процветания, производительности и устойчивости. Это не только вопрос справедливости, но и проверенный драйвер создания рабочих мест...

Работа не просто приносит доход: она трансформирует жизнь. Будучи истинными двигателями инклюзивности и роста, рабочие места дают людям достоинство и независимость, раскрывают потенциал в каждом сообществе и укрепляют общество изнутри. Создание большего количества и более качественных рабочих мест является не только центральной задачей миссии Всемирного банка, но и основой устойчивого и инклюзивного процветания.

Равные экономические возможности для женщин имеют основополагающее значение для реализации этого видения процветания, производительности и устойчивости. Это не только вопрос справедливости, но и проверенный драйвер создания рабочих мест и экономического роста. Данные последовательно показывают, что гендерное равенство на рабочем месте расширяет возможности трудоустройства, повышает производительность труда и улучшает качество работы. Гендерно-инклюзивные компании более инновационны, производительны и прибыльны, что ведет к созданию более динамичной и высокооплачиваемой занятости (Cook et al. 2021; Rock and Grant 2016). Устранение гендерного разрыва в сфере занятости и предпринимательства дополнительно увеличивает совокупный доход и производительность за счет улучшения распределения талантов на рынке труда (Cuberes and Teignier 2016, 2018; Ostry et al. 2018). Недавние исследования показывают, что устранение барьеров для женщин-предпринимателей может принести значительную выгоду экономике, включая рост участия женщин в составе рабочей силы и их доходов, а также повышение производительности и благосостояния (Behr and Xi 2026; Chiplunkar and Goldberg 2024).

В то же время полноценное участие женщин в экономике оказывает мощное влияние на рост. Более широкое представительство женщин в квалифицированных профессиях и устранение барьеров для их полноценного экономического участия значительно ускоряют долгосрочный рост объема производства (Hsieh et al. 2019; Petersson et al. 2017). Согласно оценкам, достижение гендерного паритета в сфере труда может добавить к мировому ВВП от 12 трлн до 28 трлн долларов США (Woetzel et al. 2015). Сокращение гендерного неравенства дополнительно укрепляет способность стран противостоять шокам и поддерживает внешнюю стабильность за счет повышения конкурентоспособности и диверсификации ассортимента товаров и услуг, которые страны производят и экспортируют (Blanton and Blanton 2015; Busse and Nunnenkamp 2009; Kazandjian et al. 2016; Seguino 2000, 2010). Равное участие женщин на рынке труда может повысить долгосрочный ВВП на душу населения в среднем на 20% в мире, при этом потенциальный прирост приближается к 50% на Ближнем Востоке, в Северной Африке и Южной Азии (Devadas and Kim 2020; Fiuratti et al. 2024; Fluchtmann et al. 2024; Pennings 2022). Эти результаты подчеркивают не только совокупные выгоды для роста, но и выигрыш в макроэкономической эффективности, возникающий в результате более оптимального распределения человеческого капитала в экономике.

Женское лидерство также является ключевым драйвером экономического роста. Более широкое представительство в законодательных органах и кабинетах министров тесно связано с прогрессом в области экономических прав женщин (Oliver Wyman Forum et al. 2025). Политическое участие женщин ускоряет принятие законов, расширяющих участие женщин в рабочей силе и предпринимательстве, а также защиту женщин от насилия, демонстрируя, что гендерное равенство в принятии решений приносит пользу экономике и обществу в целом.

Тем не менее, несмотря на эти очевидные преимущества, женщины остаются недостаточно представленными в экономике. Только 58% женщин участвуют в составе рабочей силы по сравнению с 76% мужчин. Женщины чаще работают неполный рабочий день и сталкиваются с более высоким уровнем безработицы, даже имея высшее образование (см. Рисунок 1.1).

Рисунок 1.1 Участие женщин на рынке труда остается ниже, чем у мужчин, при более высоких показателях частичной занятости и безработицы, даже среди лиц с высшим образованием

Источник: База данных показателей мирового развития (WDI) Всемирного банка (2024). Примечание: «Участие в рабочей силе» — это доля экономически активного населения в возрасте 15–64 лет. «Частичная занятость» выражена в процентах от общей занятости. «Безработица» измеряет долю рабочей силы, которая является безработной (используются оценки, смоделированные Международной организацией труда). «Безработица среди людей с высшим образованием» отражает долю безработных среди лиц с высшим образованием в составе рабочей силы. «Высшее образование» (advanced education) включает краткосрочные циклы третичного образования, степени бакалавра, магистра и доктора наук, как определено Международной стандартной классификацией образования 2011 года. Показатели рассчитаны как простые средние значения на основе данных по 66–173 экономикам, в зависимости от наличия данных в базе WDI 2024.

Барьеры, сдерживающие женщин: человеческий капитал, нормы и правовые ограничения

За неравенством результатов на рынке труда стоит ряд системных барьеров, которые ограничивают способность женщин полноценно участвовать в экономике. К ним относятся ограничения, связанные с человеческим капиталом, социальными и культурными нормами, а также правовые и политические барьеры; каждый из них действует на своем уровне, но все они подкрепляют друг друга.

На индивидуальном уровне пробелы в сфере здравоохранения, образования и финансовой инклюзивности продолжают ограничивать возможности женщин по вступлению в ряды рабочей силы и сохранению занятости. На социальном уровне традиционные нормы и ожидания формируют отношение к ролям женщин, влияя на использование времени, мобильность и доступ к руководящим должностям. А на институциональном уровне дискриминационные законы и неадекватная государственная политика ограничивают права женщин на труд и владение собственностью.

...владеть собственностью или открывать бизнес (Saavedra-Caballero et al. 2025). В то же время ограничения со стороны спроса (такие как дискриминация при найме и удержании, стандарты достойного труда, установление заработной платы и отраслевая структура) и контекстуальные факторы (такие как социальные нормы и риски гендерного насилия на рабочем месте) могут сокращать возможности для женщин на рынке труда даже в тех случаях, когда барьеры со стороны предложения устранены (Carranza et al. 2018; Halim et al. 2023).

Ограничения, связанные с человеческим капиталом

Устранение гендерного разрыва в образовании и здравоохранении может повысить эффективность рынка труда за счет улучшения распределения талантов и снижения потерь производительности, вызванных нерациональным распределением ресурсов по гендерному признаку (Goldberg et al. 2025). Согласно Индексу человеческого капитала Всемирного банка, сегодня девочки в среднем превосходят мальчиков по показателям здоровья, образования и выживаемости, а в большинстве стран они оканчивают начальную и среднюю школу наравне с мальчиками или чаще них (Esteve et al. 2016; Stoet and Geary 2020; World Bank 2024). Эти достижения отражают значительный прогресс в формировании человеческого капитала женщин и девочек. Тем не менее, сохраняющиеся барьеры по-прежнему мешают женщинам в полной мере трансформировать эти успехи в экономическое участие. Недавние данные подчеркивают этот разрыв: в большинстве стран с низким и средним уровнем дохода девочки сейчас превосходят мальчиков в школьном обучении и по показателям здоровья в раннем возрасте, но отстают от них в занятости и заработке, а также несут несоразмерную долю неоплачиваемой работы по уходу во взрослом возрасте (Desmond et al. 2024). В Южной Азии, несмотря на значительное повышение уровня образования женщин, показатели их участия в рабочей силе стагнируют, что указывает на недостаточность одних лишь достижений в области человеческого капитала для обеспечения равных экономических результатов (Bussolo et al. 2024).

Барьеры, укоренившиеся в социальных и культурных нормах

Социальные и культурные нормы остаются одними из наиболее распространенных барьеров для экономического участия женщин, поскольку они определяют роли, считающиеся приемлемыми для женщин и мужчин, формируя как индивидуальный выбор, так и институциональное поведение. Эти нормы влияют на использование времени женщинами, их мобильность, выбор профессии и возможности лидерства, зачастую оказывая более сильное воздействие, чем формальные правила. Эмпирические исследования подтверждают, что поведенческие и нормативные ограничения, налагаемые этими нормами, сохраняются даже тогда, когда женщины достигают паритета в образовании и здравоохранении. Данные за 2010 год показывают, что даже после учета переменных человеческого капитала на такие ограничения приходилось более 40 процентов разрыва между мужчинами и женщинами в уровне участия в рабочей силе в Китае (Xiao and Asadullah 2020). В Бразилии женщины, рискующие зарабатывать больше своих мужей, часто прекращают трудовую деятельность или ограничивают свое участие в ней, что отражает то, как нормы идентичности подавляют потенциальный доход (Codazzi et al. 2018). Аналогичным образом, ограничительные социальные нормы в северной Нигерии препятствуют вхождению женщин в прибыльные сельскохозяйственные производственно-сбытовые цепочки, усиливая профессиональную сегрегацию и снижая отдачу (Das et al. 2023). Межстрановые данные также показывают, что социальные нормы и связанные с рождаемостью «штрафы за материнство» (child penalties) взаимодействуют с образованием и культурными ожиданиями, поддерживая неравенство даже по мере развития стран (Hiller 2014; Kleven and Landais 2017). Социальные нормы также формируют предвзятость работодателей и общества, влияя на наем и продвижение по службе. Опросы показывают, что каждая четвертая женщина (25 процентов) и более чем каждый третий мужчина (37 процентов) согласны с тем, что мужчины являются лучшими руководителями (ПРООН 2023). Изменение норм, формирующих подобные установки, необходимо для значимого прогресса в устранении барьеров для полной занятости женщин.

Правовые и институциональные барьеры на пути к равенству и экономическому участию

Социальные нормы часто находят выражение в официальных законах и институтах (Gurbuz Cuneo et al. 2026). Когда законы закрепляют неравные гендерные роли, они могут укоренять экономическую изоляцию женщин. Данные показывают, что правовые барьеры, коррелирующие с предвзятым отношением к женщинам, связаны с более низкими показателями занятости и предпринимательства среди женщин (Elefante et al. 2023; Ubfal 2024). И наоборот, исследования демонстрируют, что законы о равенстве помогают изменить культурные ожидания, что, в свою очередь, влияет на результаты на рынке труда (Pande and Roy 2021). Дискриминационные правовые рамки охватывают несколько взаимосвязанных областей — семейное и имущественное право, трудовое право и социальную защиту, а также законы, касающиеся гендерного насилия — которые в совокупности обуславливают различия в доступе женщин к рабочим местам, активам и возможностям.

Семейное и имущественное законодательство, институционализирующее неравные гендерные роли, ограничивает автономию женщин и их экономическое участие. Положения, требующие от жен подчиняться мужьям или отказывающие им в равном статусе глав домохозяйств, ослабляют возможности женщин по принятию решений, снижают их участие в составе рабочей силы и ограничивают их контроль над доходами и активами (Hallward-Driemeier and Gajigo 2015; Heath and Tan 2020; Hossain 2013; Htun et al. 2019). Ограничения на повторный брак или наследование усиливают экономическую зависимость женщин и повышают риск бедности, особенно среди вдов (Baker et al. 2004; Brien et al. 2004; Dasgupta and Mukherjee 2006). Ограничивая субъектность женщин и их правоспособность владеть, управлять или распоряжаться имуществом, такие барьеры также лишают их возможности принимать независимые финансовые решения и использовать активы в качестве залога, создавая структурные препятствия для предпринимательства. Данные показывают, что фирмы, возглавляемые женщинами и сталкивающиеся с такими ограничениями, имеют более низкую производительность и прибыль, а также меньшую вероятность получения кредитов или венчурного капитала (Allison et al. 2023; Bapna and Ganco 2021; Bardasi et al. 2011; Campos et al. 2019; Demirgüç-Kunt et al. 2018; Ewens and Townsend 2020). Эти диспропорции ограничивают способность женщин масштабировать свой бизнес и вносить полноценный вклад в инновации, создание рабочих мест и рост частного сектора.

Неравные или дискриминационные законы о рынке труда и социальной защите также создают структурные барьеры для работы и заработка женщин. Дискриминация женщин при найме и трудоустройстве представляет собой серьезное препятствие для их способности найти работу и продвигаться по карьерной лестнице (Button 2019; Cortés and Pan 2020; Gorman 2005; Nadler and Kufahl 2014; Porter 2000). Ограничение профессионального выбора женщины имеет ряд последствий для экономики, таких как профессиональная сегрегация, перекосы на рынке труда, более низкие зарплаты женщин и снижение производительности (Blau and Kahn 2017). Неадекватные положения об отпусках по уходу за ребенком и услугах по присмотру за детьми усугубляют эти барьеры. Доступ к оплачиваемому отпуску для родителей остается неравномерным и часто ограничен работниками с более высоким уровнем дохода (Goldin et al. 2020; Tribin-Uribe et al. 2019). Доступные услуги по уходу за детьми также в дефиците, несмотря на доказательства того, что законодательство в этой сфере является важным стимулом для экономического участия женщин (Anukriti et al. 2023). Неравные условия пенсионного обеспечения дополнительно наказывают женщин, сокращая периоды взносов и снижая пожизненный доход. Например, более низкий установленный законом пенсионный возраст для женщин сокращает их пожизненный заработок и повышает уязвимость к бедности в пожилом возрасте (Burn et al. 2020; Chłoń-Domińczak 2017; Chłoń-Domińczak et al. 2019). В совокупности эти пробелы в механизмах трудовой и социальной защиты снижают экономическое участие женщин, общую производительность труда и пожизненную финансовую безопасность.

Насилие в отношении женщин является крайним проявлением лишения субъектности и оказывает значительное влияние на самих женщин и их семьи, сообщества, в которых они живут, компании, в которых они работают, и экономику в целом (Harrison 2021). Слабая правовая защита от гендерного насилия влечет за собой существенные экономические издержки из-за снижения производительности, потери заработка и замедления накопления человеческого капитала (Vyas et al. 2023). Отсутствие дополнительных политик и услуг, таких как помощь пострадавшим и механизмы доступа к правосудию, еще больше усугубляет эти барьеры, ограничивая возможности женщин для выхода на рынок труда и сохранения занятости, что создает негативный эффект для семей и сообществ.

Женщины, бизнес и закон: диагностический инструмент для создания рабочих мест и инклюзивного роста

Основываясь на данных, представленных в предыдущем разделе, проект «Женщины, бизнес и закон» измеряет условия, способствующие экономическому участию женщин, и показывает, как закон, при условии его реализации и эффективного соблюдения, связан с созданием рабочих мест и инклюзивным ростом. Путем систематического сопоставления законов, политик и правоприменительной практики в 190 экономиках проект «Женщины, бизнес и закон» предоставляет правительствам фактические данные, необходимые для выявления препятствий, разработки решений и обеспечения устойчивого прогресса на пути к гендерному равенству на рынке труда.

Что измеряет проект «Женщины, бизнес и закон»: структура, основанная на трех столпах

Индекс «Женщины, бизнес и закон» служит дорожной картой для реформ, охватывая три взаимозависимых столпа, которые вместе определяют доступ женщин к рабочим местам:

• Правовая база: равные права и явные ограничения на труд и предпринимательскую деятельность женщин.
• Поддерживающая база: политики и институты, поддерживающие реализацию законов.
• Восприятие правоприменения: степень, в которой государственные органы на практике обеспечивают соблюдение каждого из законов и прав, измеряемых в рамках правовой базы (по оценке экспертов).

Вместе эти столпы образуют диагностический инструмент для понимания сложных связей между правом, государственной политикой и результатами на рынке труда. Они позволяют политикам определить, на каком этапе прогресс замедляется: заключается ли конкретное ограничение в отсутствии правовых гарантий, слабости вспомогательных систем или ограниченном доверии к правоприменению. Делая эти «разорванные связи» видимыми, проект «Женщины, бизнес и закон» помогает странам направлять реформы и ресурсы туда, где они могут оказать наибольшее влияние на экономическое участие женщин. Тем самым он также выступает катализатором реформ, предоставляя данные, исследования...

...и анализ, которые необходимы политикам для выявления пробелов, отслеживания прогресса и определения путей реформирования. Измерение, таким образом, придает импульс: как только пробелы количественно оценены, правительства могут проводить сравнительный анализ с другими странами, устанавливать приоритеты реформ и контролировать прогресс с течением времени.

Почему законы и политика имеют значение: укрепление прав ведет к росту экономики

Эмпирические данные, полученные с использованием показателей проекта «Женщины, бизнес и закон», подтверждают, что обеспечение правового равенства приносит значительную и устойчивую выгоду в сфере занятости и экономического роста. В странах с более эгалитарными правовыми системами наблюдается устойчивый рост участия женщин в составе рабочей силы без сокращения занятости среди мужчин. Эти эффекты сохраняются на протяжении десятилетия и более, что указывает на долгосрочные структурные изменения (Hyland et al. 2020; Sever 2022). Гендерно-равноправная правовая база способствует росту заработной платы женщин, расширению прав собственности на бизнес и увеличению их представительства на руководящих должностях (Amin and Islam 2022; Fruttero et al. 2023; Htun et al. 2019; Islam et al. 2019; Mukhopadhyay 2012). На макроэкономическом уровне гендерно-равноправные законы связаны с более быстрым ростом доходов в странах с низким уровнем дохода, что помогает сокращать разрыв в уровне благосостояния между странами (Sever 2025). Обширный корпус исследований подтверждает наличие связи между правовыми реформами во всех областях, измеряемых проектом «Женщины, бизнес и закон», занятостью женщин и экономическим ростом (см. врезку 1.1).

ВРЕЗКА 1.1 Реформы во всех областях, измеряемых проектом «Женщины, бизнес и закон», связаны с увеличением количества и качества рабочих мест и экономическим ростом

Многочисленные данные свидетельствуют о том, что реформы во всех областях, охватываемых проектом «Женщины, бизнес и закон» — от равенства на рабочем месте и оплаты труда до предпринимательства, распоряжения имуществом, семейного права, ухода за детьми и защиты от насилия, — расширяют участие женщин на рынке труда и способствуют более инклюзивному росту.

Антидискриминационные законы сокращают гендерный разрыв в уровне участия в составе рабочей силы (Goldin 2023), а устранение барьеров для владения собственностью, доступа к кредитам и трудоустройства может существенно повысить участие женщин и общий рост ВВП (Gonzales et al. 2015). Межстрановые исследования подтверждают, что гендерно-равноправные законы меняют стимулы и ожидания на рынке труда (Pande and Roy 2021; Tertilt et al. 2022). Расширение прав женщин на собственность, наследование и развод повышает их переговорную силу, снижает уровень домашнего насилия и улучшает результаты в сфере образования и занятости (Corradini and Buccione 2023; El Mekkaoui et al. 2024; Stevenson and Wolfers 2006). Защищенные права собственности и антидискриминационные гарантии при доступе к кредитам увеличивают доходы женщин, расширяют их финансовую инклюзивность и снижают уровень бедности (Deininger and Goyal 2023; Jayachandran 2015), а усиление правовой защиты в сочетании с ростом переговорной силы повышает вероятность того, что женщины будут открывать бизнес и создавать рабочие места (Ashraf et al. 2019).

Запрет дискриминации по признаку пола при трудоустройстве расширяет доступ женщин к более качественным рабочим местам и карьерному росту (Amin and Islam 2015), поддерживает долгосрочное накопление человеческого капитала (Rostiyanti et al. 2020) и способствует стабильному участию женщин в составе рабочей силы (Iregui-Bohórquez et al. 2024; Kawaguchi 2013). Расширение оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком и доступа к услугам по уходу за детьми способствует разделению обязанностей по уходу, а устранение различий в возрасте выхода на пенсию для мужчин и женщин укрепляет доходы женщин и их пенсионную защищенность. Только реформы в сфере ухода за детьми могут повысить уровень участия женщин в составе рабочей силы на 2–4% в течение пяти лет и могут принести до 3,76 доллара США мирового ВВП на каждый инвестированный доллар к 2035 году (ILO and ADB 2023).

Надежная защита от насилия — включая законы о сексуальных домогательствах, домашнем насилии, детских браках и фемициде — дополнительно повышает безопасность женщин и их участие в составе рабочей силы, а также способствует инклюзивному росту (Alonso-Almeida 2014; Gu et al. 2022; Lima 2023; McGavock 2021; Mendoza 2024; Moscoso 2022; Wilson 2022). В совокупности эти данные демонстрируют, что реформы по всем направлениям проекта «Женщины, бизнес и закон» расширяют доступ женщин к работе, повышают качество их рабочих мест и укрепляют их производительность и устойчивость, формируя эмпирическую основу для диагностической базы проекта по выявлению областей, где правовые изменения могут оказать наибольшее влияние на занятость и рост.

Опираясь на эти глобальные доказательства, новые данные проекта «Женщины, бизнес и закон» подтверждают тесную эмпирическую связь между правовым равенством и участием женщин на рынке труда. Каждое увеличение на один пункт индекса правовой базы страны в рамках проекта «Женщины, бизнес и закон» связано с увеличением уровня участия женщин в составе рабочей силы на 0,60 процентного пункта (см. рисунок 1.2, панель a). Эта положительная связь распространяется не только на женщин: в странах с более высоким уровнем правового равенства также фиксируется более высокий общий уровень участия в составе рабочей силы для обоих полов, что сокращает гендерный разрыв в занятости (см. рисунок 1.2, панель b).

Доля фирм, в которых женщины участвуют в управлении на правах собственности, аналогичным образом увеличивается там, где действуют законы о равенстве, что подчеркивает, как равные законные права помогают раскрыть неиспользованный предпринимательский потенциал (см. рисунок 1.2, панель c). Более того, политическое представительство женщин растет вместе с усилением их экономических прав — эта взаимосвязь сохраняется в различных группах стран по уровню дохода и политических системах (см. рисунок 1.2, панель d; Oliver Wyman Forum et al. 2025). В совокупности эти результаты демонстрируют непрерывную, измеримую связь между правовым равенством и экономическими результатами женщин.

РИСУНОК 1.2 Законы о равенстве связаны с увеличением числа работающих женщин, женщин-предпринимателей и их участия в политике, а также с сокращением гендерного разрыва

a. Участие женщин в составе рабочей силы и индекс правовой базы WBL

Доля женщин в составе рабочей силы в возрасте 15–64 лет (%) Уравнение регрессии: y = 0,60 x + 17,40 (0,061) (4,705) Корреляция = 0,609 Ось X: Индекс правовой базы WBL (0–100) Ось Y: Уровень участия женщин в составе рабочей силы (%)

b. Участие женщин и мужчин в составе рабочей силы в зависимости от индекса правовой базы WBL

Уровень участия в составе рабочей силы, возраст 15–64 года (%)

(Продолжение рисунка на следующей странице)

c. Доля фирм с участием женщин в собственности и индекс правовой базы WBL

Доля фирм с участием женщин в собственности (%) Уравнение регрессии: y = 0,33 x + 10,95 (0,084) (6,399) Корреляция = 0,346 Ось X: Индекс правовой базы WBL (0–100)

d. Политическое представительство женщин и индекс правовой базы WBL

Доля мест, занимаемых женщинами в национальных парламентах (%) Уравнение регрессии: y = 0,39 x – 1,11 (0,039) (2,813) Корреляция = 0,560 Ось X: Индекс правовой базы WBL (0–100)

Источники: База данных проекта «Женщины, бизнес и закон» (WBL) (2026), Всемирный банк; база данных «Показатели мирового развития» (WDI) (2022–24), Всемирный банк; база данных «Обследования предприятий» (ES) (2022–25), Всемирный банк. Примечание: Размер выборки для панелей a и b составляет 177 стран; для панели c — 106 стран, для панели d — 179 стран. Данные по участию женщин и мужчин в составе рабочей силы (панели a и b) и доле мест в парламенте, занимаемых женщинами (панель d), взяты из базы данных WDI; доля фирм с участием женщин в собственности (панель c) — из базы данных ES; использованы данные за самый последний год, начиная с 2022 года, по которому имеются сведения. Баллы индекса правовой базы WBL приведены за 2026 год. Красные линии на панелях a, c и d являются расчетными линиями регрессии; оценочные коэффициенты корреляции статистически значимы на уровне 1%, и взаимосвязи остаются положительными и статистически значимыми после контроля уровня дохода на душу населения за последний доступный год после 2022 года (из WDI).

Распределение стран в рамках этой взаимосвязи выявляет различия в эффективности и потенциале реформ (см. рисунок 1.3). Страны со слабой правовой базой в значительной степени сосредоточены среди государств с низким уровнем участия женщин в составе рабочей силы, тогда как страны с более развитой правовой базой гораздо чаще достигают высоких уровней участия женщин на рынке труда.

РИСУНОК 1.3 Участие женщин в составе рабочей силы выше там, где правовая защита сильнее

Доля экономик (%) 100 90 80 70 60 50 40 30 20

...взаимосвязи остаются положительными и статистически значимыми после контроля уровня дохода на душу населения за последний доступный год после 2022 года (из WDI).

Распределение стран в рамках этой взаимосвязи выявляет различия в эффективности и потенциале реформ (см. рисунок 1.3). Страны со слабой правовой базой в значительной степени сосредоточены среди государств с низким уровнем участия женщин в составе рабочей силы, тогда как страны с более развитой правовой базой гораздо чаще достигают высоких уровней участия женщин на рынке труда.

Доля экономик (%)

Источники: База данных проекта «Женщины, бизнес и закон» (WBL) (2026), Всемирный банк, https://wbl.worldbank.org/en/wbl-data; и база данных «Индикаторы мирового развития» (WDI) (2024), Всемирный банк, https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators.

Примечание: Столбцы отражают распределение экономик по диапазонам баллов индекса правовой базы WBL. Цветовая затененность показывает уровни участия женщин в составе рабочей силы, определенные как тертили доли женского населения в возрасте 15–64 лет, которое является экономически активным. Анализ проведен для 173 экономик, по которым доступны данные WDI за 2024 год по участию в составе рабочей силы.

Доля стран с низким уровнем участия женщин в составе рабочей силы неуклонно снижается по мере роста баллов в отчете «Женщины, бизнес и закон», а для стран с высоким уровнем участия женщин этот показатель резко возрастает. Такая закономерность подтверждает, что там, где законы гарантируют равные права и возможности, большее число женщин может выйти на рынок труда и оставаться в составе рабочей силы. В то же время вариативность среди стран со средними показателями свидетельствует о том, что, хотя правовые реформы имеют важное значение, они должны дополняться более широкими институциональными и социальными изменениями, чтобы равенство перед законом трансформировалось в равенство на практике. Эти выводы подчеркивают как достигнутый прогресс, так и масштаб для дальнейших реформ.

Добродетельный цикл реформ и результатов

Понимание того, как достижения в области гендерного равенства закрепляются с течением времени, требует изучения механизмов, поддерживающих прогресс. Взаимодействие между тремя столпами проекта «Женщины, бизнес и закон» иллюстрирует добродетельный цикл реформ и результатов.

Правовые реформы создают благоприятную среду для равенства, вспомогательные механизмы обеспечивают реализацию прав, заложенных в этих реформах, а эффективное правоприменение формирует доверие и подотчетность. По мере укрепления законов и правовых систем все больше женщин выходит на рынок труда; рост участия в составе рабочей силы стимулирует экономический рост и налоговые поступления, а более высокие темпы роста и доходы, в свою очередь, создают политическое и экономическое пространство для дальнейших реформ.

Таким образом, проект «Женщины, бизнес и закон» помогает странам выстроить взаимосвязь между правовым равенством и созданием рабочих мест. Индекс дает не просто моментальный снимок положения дел в экономике, но и дорожную карту для ее продвижения вперед, показывая, как прогресс в одном направлении подкрепляет успехи в других. Измеряя права де-юре, системы реализации и восприятие правоприменения, проект «Женщины, бизнес и закон» позволяет политикам понять как то, где необходимы реформы, так и то, почему одни реформы оказываются успешными, а другие буксуют.

«Женщины, бизнес и закон»: глобальное общественное благо для создания рабочих мест и экономического роста

Являясь флагманским диагностическим инструментом Всемирного банка, отчет «Женщины, бизнес и закон» занимает центральное место в доказательной базе стратегии Всемирного банка в области занятости. Его историческая база данных, охватывающая более 400 000 юридических данных и отслеживающая более 2 000 реформ с 1970 года, дает беспрецедентное понимание того, как равенство перед законом трансформируется в экономические результаты. Данные и анализ «Женщины, бизнес и закон» используются в операциях Всемирного банка и при взаимодействии со странами, переводя юридические доказательства в конкретные действия для создания большего количества и более качественных рабочих мест (см. вставку 1.2).

ВСТАВКА 1.2 Данные отчета «Женщины, бизнес и закон» служат основой для реформ в странах и имеют глобальное значение

Данные и анализ проекта «Женщины, бизнес и закон» помогают правительствам, командам Всемирного банка и партнерам в разработке политики, расширяющей экономические возможности женщин.

Катализатор реформ и сотрудничества

Доказательная база «Женщины, бизнес и закон» послужила стимулом для знаковых законодательных изменений во всем мире. В Азербайджане, например, результаты отчета привели к внесению поправок в Трудовой кодекс, которые устранили 674 ограничения на работу для женщин. После регионального семинара «Женщины, бизнес и закон» с участием 14 африканских правительств, Габон реформировал свои гражданский, уголовный и трудовой кодексы, предоставив женщинам равные права на выбор места жительства, работу без разрешения супруга, открытие банковских счетов и владение имуществом, а также принял свой первый закон о домашнем насилии. В Иордании данные отчета легли в основу реформ, отменяющих ограничения на занятость женщин на промышленных предприятиях, запрещающих сексуальные домогательства на рабочем месте и ставящих дискриминацию женщин вне закона. Данные проекта и поддержка Всемирного банка послужили основой для принятия в Сьерра-Леоне Закона о занятости 2023 года, который запретил дискриминацию при приеме на работу, установил обязательство по равной оплате за труд равной ценности и ввел отпуск по уходу за ребенком для родителей.

Операционная интеграция и взаимодействие со странами

С 2015 года данные «Женщины, бизнес и закон» использовались в более чем 120 кредитных операциях Всемирного банка, направленных на расширение экономического участия женщин. Только с 2024 года проект внес вклад в 19 новых утвержденных кредитных проектов и в Региональный план действий по гендерным вопросам для Ближнего Востока и Северной Африки. Данные проекта теперь включены в отчет Всемирного банка «Экономический рост и рабочие места в странах» (Country Growth and Jobs Report), помогая выявлять правовые барьеры и приоритеты реформ для масштабного создания рабочих мест. Параллельно с этим проект совместно разрабатывает руководства по интеграции гендерных аспектов в макроэкономические и бюджетные рамки и поддерживает углубленный анализ стран в различных секторах.

Партнерство для реализации Гендерной стратегии Группы Всемирного банка на 2024–2030 годы

Данные отчета лежат в основе индикатора 1.7 плана реализации Гендерной стратегии Группы Всемирного банка на 2024–2030 годы, который предусматривает мониторинг количества стран, внедряющих правовые изменения для продвижения гендерного равенства. Интегрируя доказательства «Женщины, бизнес и закон» в страновые стратегии и операции, команды Всемирного банка способствуют достижению целей гендерной стратегии, обеспечивая их соответствие национальным приоритетам.

Интеграция в глобальные индексы

Несколько влиятельных глобальных индексов опираются на данные проекта, включая индикатор «Женщины в экономике» корпорации «Вызовы тысячелетия» (Millennium Challenge Corporation); Индекс женщин, мира и безопасности Джорджтаунского института по вопросам женщин, мира и безопасности; и Отчет о глобальном гендерном разрыве Всемирного экономического форума. Вместе с такими платформами, как Дашборд ОЭСР [Организация экономического сотрудничества и развития] по гендерным разрывам и Our World in Data, это сотрудничество расширяет охват проекта и ускоряет реформы на основе фактических данных.

Взаимодействие со стейкхолдерами

В 2024 году команда проекта «Женщины, бизнес и закон» привлекла более 20 000 заинтересованных сторон в рамках более чем 100 мероприятий — от глобальных форумов высокого уровня до семинаров внутри стран и двусторонних политических диалогов. Эти усилия помогли превратить доказательства в реформы, создавая коалиции между правительствами, гражданским обществом и частным сектором в соответствии с призывом Гендерной стратегии Группы Всемирного банка ускорить прогресс через партнерство.

По своей сути проект «Женщины, бизнес и закон» является одновременно зеркалом и картой: зеркалом, отражающим, где гендерные разрывы в правовой среде все еще сдерживают женщин, и картой, которая направляет страны к реформам, раскрывающим потенциал женщин и укрепляющим основы для создания большего количества и более качественных рабочих мест для женщин.

Allison, Lee, Yu Liu, Samuele Murtinu, and Zuobao Wie. 2023. “Gender and Firm Performance Around the World: The Roles of Finance, Technology, and Labor.” Journal of Business Research 154 (January): 113322.

Alonso-Almeida, María del Mar. 2014. “Women (and Mothers) in the Workforce: Worldwide Factors.” Women’s Studies International Forum 44 (1): 164–71.

Amin, Mohammad, and Asif M. Islam. 2015. “Does Mandating Nondiscrimination in Hiring Practices Affect Female Employment? Evidence Using Firm-Level Data.” Feminist Economics 79 (1): 125–35.

Amin, Mohammad, and Asif M. Islam. 2022. “The Impact of Paid Maternity Leave on Women’s Employment.” Policy Research Working Paper 10188, World Bank.

Anukriti, S., Lelys Dinarte-Diaz, Marina Elefante, Maria Montoya-Aguirre, and Alena Sakhonchik. 2023. “Filling the Gaps: Childcare Laws for Women’s Economic Empowerment.” Policy Research Working Paper 10492, World Bank.

Ashraf, Nava, Alexia Delfino, and Edward L. Glaeser. 2019. “Rule of Law and Female Entrepreneurship.” NBER Working Paper 26366, National Bureau of Economic Research.

Baker, Michel, Emily Hanna, and Jasmin Kantarevic. 2004. “The Married Widow: Marriage Penalties Matter!” Journal of the European Economic

Амин, Мохаммад и Асиф М. Ислам. 2022. «Влияние оплачиваемого отпуска по беременности и родам на занятость женщин». Рабочий доклад по исследованиям в области политики 10188, Всемирный банк.

Анукрити С., Лелис Динарте-Диас, Марина Элефанте, Мария Монтойя-Агирре и Алена Сахончик. 2023. «Заполнение пробелов: законодательство о присмотре за детьми для расширения экономических прав и возможностей женщин». Рабочий доклад по исследованиям в области политики 10492, Всемирный банк.

Ашраф, Нава, Алексия Дельфино и Эдвард Л. Глейзер. 2019. «Верховенство закона и женское предпринимательство». Рабочий доклад NBER 26366, Национальное бюро экономических исследований.

Бейкер, Мишель, Эмили Ханна и Жасмин Кантаревич. 2004. «Замужняя вдова: штрафы за вступление в брак имеют значение!» Journal of the European Economic Association 2 (4): 634–64.

Бапна, София и Мартин Ганко. 2021. «Гендерные разрывы в акционерном краудфандинге: данные рандомизированного полевого эксперимента». Management Science 67 (5): 2679–710.

Бардаси, Елена, Шветлена Сабарвал и Кэтрин Террелл. 2011. «Каковы результаты деятельности женщин-предпринимателей? Данные по трем развивающимся регионам». Small Business Economics 37: 417–41.

Бер, Даниэла М. и Юэ Си. 2026. «Сокращение гендерного разрыва в предпринимательстве: преодоление проблем в законодательстве и практике для женщин-предпринимателей». Рабочий доклад по исследованиям в области политики, Всемирный банк.

Блэнтон, Роберт и Шеннон Блэнтон. 2015. «Являются ли прямые иностранные инвестиции „гендерно слепыми“? Права женщин как детерминанта ПИИ США». Feminist Economics 21 (4): 61–88.

Блау, Франсин Д. и Лоуренс М. Кан. 2017. «Гендерный разрыв в оплате труда: масштабы, тенденции и объяснения». Journal of Economic Literature 55 (3): 789–865.

Брайен, Мишель Дж., Стейси Дикерт-Конлин и Дэвид А. Уивер. 2004. «Вдовы в ожидании свадьбы? (Повторный) брак и экономические стимулы в пособиях по социальному обеспечению для вдов». Journal of Human Resources 39 (3): 585–623.

Берн, Ян, Патрик Баттон, Теодор Ф. Фигински и Джоан Сонг Маклафлин. 2020. «Почему политика в области выхода на пенсию, социального обеспечения и возрастной дискриминации должна учитывать интерсекциональный опыт пожилых женщин». Public Policy and Aging Report 30 (3): 101–6.

Буссе, Маттиас и Петер Нунненкамп. 2009. «Прямые иностранные инвестиции и неравенство доходов в развивающихся странах: о чем говорят факты?» Feminist Economics 15 (3): 61–90.

Буссоло, Маурицио, Джесси Амарачи Эзебуихе, Ана Мария Муньос Буде, Ставрос Пупакис, Тасмия Рахман и Наянтара Сарма. 2024. «Социальные нормы и гендерное неравенство с акцентом на участие женщин в рабочей силе в Южной Азии». World Bank Research Observer 39 (1): 124–58.

Баттон, Патрик. 2019. «Старение населения, возрастная дискриминация и защита от возрастной дискриминации к 50-летию Закона о возрастной дискриминации в сфере занятости». Рабочий доклад NBER 25850, Национальное бюро экономических исследований.

Кампос, Франсиско, Рэйчел Коулман, Адриана Конкони и др. 2019. «Извлечение выгоды из паритета: раскрытие потенциала женского бизнеса в Африке», том 1. Всемирный банк.

Карранса, Элиана, Смита Дас и Апхичоке Котикула. 2018. «Гендерная сегрегация в сфере занятости: понимание причин и политические меры». Рабочий доклад по вопросам занятости 26, Всемирный банк.

Чиплункар, Гаурав и Пинелопи Куджиану Голдберг. 2024. «Совокупные последствия барьеров для женского предпринимательства». Econometrica 92 (6): 1801–35.

Хлонь-Доминьчак, Агнешка. 2017. «Гендерный разрыв в пенсиях: взгляд в будущее». Исследование для комитета FEMM, Генеральный директорат по внутренней политике, Европейский парламент, Брюссель.

Хлонь-Доминьчак, Агнешка, Марек Гура, Ирена Э. Котовска, Ига Магда, Анна Рузик-Сердзинска и Павел Стшелецкий. 2019. «Влияние жизненных событий на пенсии: схемы NDC в Польше, Италии и Швеции и балльная схема в Германии». Дискуссионный документ по вопросам социальной защиты и занятости 1918, Всемирный банк.

Кодацци, Карен, Валерия Перо и Андре Альбукерке Сант-Анна. 2018. «Социальные нормы и участие женщин в рабочей силе в Бразилии». Review of Development Economics 22 (4): 1513–35.

Кук, Коди, Ребекка Даймонд, Джонатан Холл, Джон А. Лист и Пол Ойер. 2021. «Гендерный разрыв в доходах в гиг-экономике: данные по более чем миллиону водителей райдшеринга». Review of Economic Studies 88 (5): 2210–38.

Коррадини, Виола и Джулия Буччоне. 2023. «Права на односторонний развод, домашнее насилие и субъектность женщин: данные египетской реформы „хуль“». Journal of Development Economics 160 (4): 102947.

Кортес, Патрисия и Джессика Пан. 2020. «Дети и сохраняющиеся гендерные разрывы на рынке труда». Рабочий доклад NBER 27980, Национальное бюро экономических исследований.

Куберес, Давид и Марк Тенье. 2016. «Совокупные эффекты гендерных разрывов на рынке труда: количественная оценка». Journal of Human Capital 10 (1): 1–32.

Куберес, Давид и Марк Тенье. 2018. «Макроэкономические издержки гендерных разрывов в модели с предпринимательством и домашним производством». B. E. Journal of Macroeconomics 18 (1): 1–15.

Дас, Смита, Клара Делавальяд, Айоделе Фашогбон, Вале Олатунджи Огунлейе и Срилакшми Папинени. 2023. «Профессиональная сегрегация по признаку пола в сельском хозяйстве: данные о гендерных нормах и социально-эмоциональных навыках в Нигерии». Agricultural Economics 54 (2): 179–219.

Дасгупта, Индранил и Диганта Мукерджи. 2006. «Могла ли она или не стала? Ревизионистский анализ провала Закона о повторном браке вдов 1856 года». Исследовательский документ CREDIT 06/01, Центр исследований в области развития и международной торговли, Ноттингемский университет.

Дейнингер, Клаус и Апараджита Гоял. 2023. «Земельные институты для решения новых проблем в Африке: последствия для земельной политики Всемирного банка». Рабочий доклад по исследованиям в области политики 10389, Всемирный банк.

Демиргюч-Кунт, Асли, Леора Клаппер, Дороти Сингер, Сания Ансар и Джейк Хесс. 2018. «База данных Global Findex за 2017 год: измерение финансовой доступности и финтех-революция». Всемирный банк.

Десмонд, Крис, Кэтрин Уотт, Сара Найкер, Джере Берман и Линда Рихтер. 2024. «Школьное обучение девочек важно, но недостаточно для обеспечения равенства мальчиков и девочек в детстве и на протяжении жизненного пути». Development Policy Review 42 (1). https://research.ebsco.com/linkprocessor/plink?id=b36b60c2-ad97-3ced-b83c-55e3095dc819.

Девадас, Шармила и Янг Юн Ким. 2020. «Изучение потенциала гендерного паритета для стимулирования экономического роста». Аналитическая записка по исследованиям и политике 39, Всемирный банк.

Элефанте, Марина, Тазин Хасан, Мари Хайленд, Наталия Мазони Силва Мартинс и Теа Трумбич. 2023. «Ускорение гендерного равенства посредством реформирования правовой базы». Серия тематических аналитических записок Группы Всемирного банка по гендерным вопросам: записка о фактах и практике. Всемирный банк.

Эстев, Альберт, Кристин Р. Шварц, Ян Ван Бавель, Иньяки Перманьер, Мартин Клесмент и Джоан Гарсия. 2016. «Конец гипергамии: глобальные тенденции и последствия». Population and Development Review 42 (4): 615–25.

Юэнс, Майкл и Ричард Р. Таунсенд. 2020. «Предвзяты ли инвесторы ранних стадий по отношению к женщинам?» Journal of Financial Economics 135 (3): 653–77.

Фиуратти, Федерико, Стивен Пеннингс и Джесика Торрес. 2024. «Насколько велики экономические дивиденды от сокращения гендерного разрыва в занятости на Ближнем Востоке и в Северной Африке?» Рабочий доклад по исследованиям в области политики 10706, Всемирный банк.

Флухтманн, Йонас, Анита М. Гленни, Николай А. Хармон и Йонас Майбом. 2024. «Гендерный разрыв в подаче заявок: претендуют ли мужчины и женщины на одни и те же вакансии?» American Economic Journal: Economic Policy 16 (2): 182–219.

Фруттеро, Анна, Диего Б. П. Гомес и Ништха Шарма. 2023. «Законный прогресс: выявление законов, которые меняют решения женщин о работе». Рабочий доклад МВФ 23/252, Международный валютный фонд.

Голдберг, Пинелопи К., Чарльз Т. Л. Готтлиб, Сомик Лалл, Мит Мехта, Майкл Питерс и Айшвария Лакшми Ратан. 2025. «Глобальный индекс гендерных искажений (GGDI)». Рабочий доклад NBER 34142, Национальное бюро экономических исследований.

Голдин, Клаудия. 2023. «Почему женщины победили». Рабочий доклад NBER 31762, Национальное бюро экономических исследований.

Голдин, Клаудия, Сари Пеккала Керр и Клаудия Оливетти. 2020. «Почему фирмы предлагают оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком: предварительное исследование». Рабочий доклад NBER 26617, Национальное бюро экономических исследований.

Гонсалес, Кристиан, Сонали Джейн-Чандра, Калпана Кочхар и Моник Невиак. 2015. «Честная игра: более эгалитарные законы повышают участие женщин в рабочей силе». Дискуссионная записка персонала МВФ 15/02, Международный валютный фонд.

Горман, Элизабет Х. 2005. «Гендерные стереотипы, предпочтения в отношении своего пола и организационные различия в найме женщин: данные по юридическим фирмам». American Sociological Review 70 (4): 702–28.

Гу, Синь, Хао Ли и Ланчуань Пэн. 2022. «Закон против домашнего насилия и благосостояние женщин: данные естественного эксперимента в Китае». Journal of Economic Behavior and Organization 202: 1–16.

Гурбуз Кунео, Алев, Ана Мария Трибин Урибе, Теа Трумбич и Кэролайн Перрен. 2026. «„Я хочу вырваться на свободу“: как законы и социальные нормы открывают двери для женщин». Рабочий доклад по исследованиям в области политики, Всемирный банк.

Халим, Даниэль, Майкл Б. О’Салливан и Абхилаша Сахай. 2023. «Повышение участия женщин в рабочей силе». Серия тематических аналитических записок по гендерным вопросам: записка о фактах и практике, Всемирный банк.

Холлворд-Дримейер, Мэри и Усман Гаджиго. 2015. «Укрепление экономических прав и профессиональный выбор женщин: влияние реформы семейного права в Эфиопии». World Development 70: 260–73.

Харрисон, Оливия. 2021. «Долгосрочные последствия домашнего насилия для детей». Children’s Legal Rights Journal 41 (1): 63.

Хит, Рэйчел и Сюй Тань. 2020. «Внутрисемейные переговоры, автономия женщин и предложение рабочей силы: теория и данные по Индии». Journal of the European Economic Association 18 (4): 1928–68.

Хиллер, Виктор. 2014. «Гендерное неравенство, эндогенные культурные нормы и экономическое развитие». Scandinavian Journal of Economics 116 (2): 455–81.

Хоссейн, Камрул. 2013. «В поисках...»

равенства: законы, связанные с браком, для женщин-мусульманок в Бангладеш». Journal of International Women’s Studies 5 (1): 96–113.

Сье, Чанг-Тай, Эрик Херст, Чарльз И. Джонс и Питер Дж. Кленоу. 2019. «Распределение талантов и экономический рост США». Econometrica 87 (5): 1439–74.

Хтун, Мала, Франческа Р. Йенсениус и Джами Нельсон-Нуньес. 2019. «Гендерно-дискриминационные законы и экономическая субъектность женщин». Social Politics: International Studies in Gender, State and Society 26 (2): 193–222.

Хайленд, Мари, Симеон Дянков и Пинелопи Куджиану Голдберг. 2020. «Гендерные законы и женщины в составе рабочей силы». American Economic Review: Insights 2 (4): 475–90.

МОТ (Международная организация труда) и АБР (Азиатский банк развития). 2023. Инвестиции в уход за детьми ради гендерного равенства в Азиатско-Тихоокеанском регионе. МОТ и АБР.

Иреги-Бохоркес, Ана Мария, Лигия Альба Мело-Бесерра, Мария Тереза Рамирес-Хиральдо, Ана Мария Трибин-Урибе и Эктор Сарате-Солано. 2024. «Раскрытие факторов, стоящих за расширением прав и возможностей женщин на рынке труда в Колумбии». World Development 183 (71): 106731.

Ислам, Асиф, Сильвия Музи и Мохаммад Амин. 2019. «Неравноправные законы и лишение женщин прав на рынке труда: данные на уровне фирм». Journal of Development Studies 55 (5): 822–44.

Джаячандран, Сима. 2015. «Корни гендерного неравенства в развивающихся странах». Annual Review of Economics 7 (1): 63–88.

Кавагути, Акира. 2013. «Закон о равных возможностях трудоустройства и баланс между работой и личной жизнью: способствуют ли политики баланса между работой и семьей достижению гендерного равенства?» Japan Labor Review 10 (2): 35–56.

Казанджян, Ромина, Лиза Колович, Калпана Кочхар и Моник Невяк. 2016. «Гендерное равенство и экономическая диверсификация». Рабочий документ МВФ 16/140, Международный валютный фонд.

Клевен, Хенрик и Камиль Ландэ. 2017. «Гендерное неравенство и экономическое развитие: рождаемость, образование и нормы». Economica 84 (334): 180–209.

Лима, Винисиус. 2023. «Правоприменение в области борьбы с домашним насилием и участие женщин на рынке труда». Рабочий документ 114, Бразильское эконометрическое общество.

Макгавок, Тамара. 2021. «Невеста ждет? Эффект закона об исключении детских браков в Эфиопии». Journal of Development Economics 149.

Эль Меккауи, Наджат, Сара Лукили, Егане Фурухешфар и Нада Эйсса. 2024. «Ради работы или ради развода? Законы об одностороннем разводе и результаты женщин на рынке труда». Рабочий документ по исследованиям политики 10661, Всемирный банк.

Мендоса, Аугусто Ноэль. 2024. «Снижает ли закон о насилии со стороны интимного партнера уровень домашнего насилия? Данные по Перу». SSRN. http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.4679303.

Москосо, Бернард. 2022. «Убийства женщин, законы и расширение прав и возможностей женщин: раннее предупреждение об эффекте возмездия». Women’s Studies International Forum 95.

Мукхопадхьяй, Санкар. 2012. «Влияние Закона о дискриминации по беременности 1978 года на предложение женской рабочей силы». International Economic Review 53 (4): 1133–53.

Надлер, Джоэл Т. и Кэти М. Куфаль. 2014. «Семейное положение, гендер и сексуальная ориентация: последствия для решений о найме на работу». Psychology of Sexual Orientation and Gender Diversity 1 (3): 270–78.

Форум Оливер Вайман, «Женщины — политические лидеры» и Всемирный банк. 2025. «Представительство имеет значение: как политическое представительство женщин может ускорить глобальный экономический рост».

Остри, Джонатан Дэвид, Хорхе А. Альварес, Рафаэль А. Эспиноса и Крис Папагеоргиу. 2018. «Экономические выгоды от гендерной инклюзивности: новые механизмы, новые доказательства». Дискуссионная записка персонала МВФ 18/006, Международный валютный фонд.

Панде, Рохини и Хелена Рой. 2021. «Если вы будете конкурировать с нами, мы не выйдем за вас замуж: лекция (Мэри Пэйли и) Альфреда Маршалла». Journal of the European Economic Association 19 (6): 2992–3024.

Пеннингс, Стивен Майкл. 2022. «Индекс гендерного разрыва в занятости (GEGI): простой показатель экономических выгод от сокращения гендерного разрыва в занятости с применением к странам Тихоокеанского региона». Рабочий документ по исследованиям политики 9942, Всемирный банк.

Петерссон, Бенгт, Родриго Марискаль и Котаро Иши. 2017. «Женщины — ключ к будущему росту: данные по Канаде». Рабочий документ МВФ 17/166, Международный валютный фонд.

Портер, Николь Буонокор. 2000. «Дискриминация по семейному положению: предложение по защите в рамках Раздела VII». Wayne Law Review 46 (1): 1–48.

Рок, Дэвид и Хайди Грант. 2016. «Почему разнообразные команды умнее». Harvard Business Review, 4 ноября. https://hbr.org/2016/11/why-diverse-teams-are-smarter.

Ростиянти, Сузи Ф., Сенг Хансен и Стивен Харисон. 2020. «Понимание барьеров в карьере женщин в строительной отрасли: перспектива Индонезии». International Journal of Construction Supply Chain Management 10 (4): 267–83.

Сааведра-Кабальеро, Фабиола, Ана Мария Трибин и Кэролайн Перрин. 2025. «Как законы способствуют расширению экономических возможностей: обзор». Рабочий документ по исследованиям политики 11268, Всемирный банк.

Сегино, Стефани. 2000. «Гендерное неравенство и экономический рост: кросс-страновой анализ». World Development 28 (7): 1211–30.

Сегино, Стефани. 2010. «Гендер, распределение и рост, ограниченный платежным балансом, в развивающихся странах». Review of Political Economy 22 (3): 373–404.

Север, Джан. 2022. «Гендерно-ориентированные законы и участие в рабочей силе». Applied Economics Letters 30 (19): 2681–87.

Север, Джан. 2025. «Юридическое гендерное равенство как катализатор конвергенции». Structural Change and Economic Dynamics 73: 376–91.

Стивенсон, Бетси и Джастин Вулферс. 2006. «Торг в тени закона: законы о разводе и семейные неурядицы». Quarterly Journal of Economics 121 (1): 267–88.

Стоет, Гейсберт и Дэвид С. Гири. 2020. «Гендерные различия в путях к высшему образованию». Proceedings of the National Academy of Sciences 117.

Тертильт, Мишель, Маттиас Депке, Анна М. Ханнуш и Лаура Монтенбрук. 2022. «Маршалловская лекция 2022 года: Экономика прав женщин». Journal of the European Economic Association 20 (6): 2271–316.

Трибин-Урибе, Ана Мария, Карминья О. Варгас и Наталья Рамирес Бустаманте. 2019. «Непредвиденные последствия законодательства об отпусках по беременности и родам: пример Колумбии». World Development 122 (C): 218–32.

Убфал, Диего. 2024. «Что эффективно в поддержке бизнеса, возглавляемого женщинами?» Рабочий документ по исследованиям политики 10744, Всемирный банк.

ПРООН (Программа развития Организации Объединенных Наций). 2023. Индекс гендерных социальных норм (GSNI): «Разрушение гендерных предубеждений: изменение социальных норм в сторону гендерного равенства». ПРООН.

Вьяс, Сима, Мелисса Мейнхарт, Катрина Трой, Ханна Брумбаум, Кэтрин Поултон и Линдси Старк. 2023. «Экономическая стоимость насилия в отношении женщин и девочек в странах с низким и средним уровнем дохода: систематический обзор доказательств». Trauma, Violence, and Abuse 24 (1): 44–55.

Уилсон, Николас. 2022. «Запреты на детские браки, обучение девочек и результаты на рынке труда: данные естественных экспериментов в 17 странах с низким и средним уровнем дохода». American Economic Journal: Economic Policy 14 (3): 449–77.

Ветцель, Лола, Ану Мадгавкар, Квейлин Эллингруд и др. 2015. «Сила паритета: как продвижение гендерного равенства может добавить 12 триллионов долларов к глобальному росту». McKinsey Global Institute.

Всемирный банк. 2024. «Пути к процветанию для девочек-подростков в Африке». Всемирный банк.

Сяо, Сайцзы и М. Нияз Асадулла. 2020. «Социальные нормы и гендерные различия в участии в рабочей силе в Китае». Feminist Economics 26 (4): 114–48.

Глава 2. «Женщины, бизнес и закон 2.0»: новые рубежи измерения доступа к рабочим местам

От закона к возможностям: как индекс «Женщины, бизнес и закон» измеряет равенство

Способность женщин получать доступ к рабочим местам и добиваться успеха в профессиональной деятельности зависит не только от их навыков и индивидуальных устремлений, но и от социальных норм, институтов и, что наиболее важно, от благоприятной правовой и нормативной среды, определяющей их возможности. В 2009 году был создан проект «Женщины, бизнес и закон» для систематического измерения законов и нормативных актов, влияющих на эту среду, что позволило правительствам, исследователям и партнерам по развитию получить доказательства того, где сохраняются правовые барьеры и как реформы могут раскрыть экономический потенциал женщин. Сегодня «Женщины, бизнес и закон» — это инициатива Всемирного банка, которая оценивает влияние законов и политики на экономические возможности женщин в 190 странах.

Пакет материалов для воспроизведения данного исследования доступен в Репозитории воспроизводимых исследований по адресу https://reproducibility.worldbank.org/catalog/459.

В рамках проекта «Женщины, бизнес и закон» формируются четыре основных продукта: ежегодный флагманский отчет, содержащий сравнительный анализ 190 экономик в отношении законов, определяющих экономические возможности женщин; сопоставимый на глобальном уровне набор данных за 50 лет; исследовательские и аналитические продукты для поддержки политического диалога и усилий стран по проведению реформ; а также стратегическая коммуникационная платформа для распространения знаний через сотрудничество с политиками, гражданским обществом и международными партнерами. Сбор данных осуществляется ежегодно в 190 странах, фиксируя правовые и политические реформы, принятые в течение предыдущего года, чтобы результаты отражали самые актуальные глобальные тенденции. Опираясь на фундамент этих данных, методология «Женщины, бизнес и закон» преобразует их в структурированную оценку того, как законы и политика влияют на женщин на различных этапах их трудовой жизни.

Расширение охвата: от равенства де-юре к реализации и правоприменению

На начальном этапе проект «Женщины, бизнес и закон» фокусировался преимущественно на правах де-юре: законах и нормативных актах, официально закрепленных в законодательстве. Этот подход был необходим для установления сопоставимой базовой линии между странами и определения правовых основ экономического участия женщин. Однако со временем стало очевидно, что одни лишь формальные законы не всегда определяют конечный результат. Чтобы женщины могли преуспевать в сфере труда, законы, гарантирующие им равенство возможностей, должны эффективно внедряться и соблюдаться. Это осознание высветило ограниченность концентрации исключительно на правах де-юре, подтвердив необходимость совершенствования методологии для фиксации условий, определяющих реализацию и правоприменение.

Чтобы представить более полную картину глобальной среды, способствующей экономическому участию женщин, в 2024 году проект «Женщины, бизнес и закон» начал переходить от использования чисто юридического инструмента к более широкой методологии измерения разрыва в реализации между законами (де-юре) и тем, как они функционируют на практике (де-факто). В 2025 году работа над тем, что станет «Руководством по методологии „Женщины, бизнес и закон“» (Всемирный банк, 2026b), консолидировала этот подход и усовершенствовала систему измерения. Фиксируя не только наличие законов, но и структуры, поддерживающие их исполнение, а также восприятие их правоприменения на практике, ежегодные и сопоставимые на мировом уровне данные «Женщины, бизнес и закон» теперь предоставляют правительствам и исследователям комплексный инструмент для отслеживания прогресса, определения приоритетов реформ и содействия полноправному участию женщин в трудовой деятельности и экономике.

Структура обновленного индекса «Женщины, бизнес и закон 2.0» базируется на трех столпах:

Столп I: Правовая база оценивает обязательные внутренние законы и правила в экономике, будь то кодифицированные (то есть принятые компетентными органами в форме официальных письменных законов) или прецедентное право, в зависимости от правовой системы страны (более подробную информацию об оценке различных правовых систем в проекте «Женщины, бизнес и закон» см. во Всемирном банке, 2026b).

Столп II: Поддерживающие механизмы анализирует политическую и институциональную базу, способствующую реализации законов, включая национальные стратегии и планы действий; институты для мониторинга и внедрения законов, политик и планов; меры по обеспечению доступа к правосудию; государственные программы и услуги...

...три столпа:

Столп I: Правовая база оценивает обязательные внутренние законы и правила в экономике, будь то кодифицированные (то есть принятые компетентными органами в форме официальных письменных законов) или прецедентное право, в зависимости от правовой системы страны (более подробную информацию об оценке различных правовых систем в проекте «Женщины, бизнес и закон» см. во Всемирном банке, 2026b).

Столп II: Поддерживающие механизмы анализирует политическую и институциональную базу, способствующую реализации законов, включая национальные стратегии и планы действий; институты для мониторинга и внедрения законов, политик и планов; меры по обеспечению доступа к правосудию; государственные программы и услуги; а также сбор и публикацию данных, дезагрегированных по полу.

Столп III: Мнения о правоприменении улавливает экспертные оценки того, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение каждого из законов и прав, оцениваемых в рамках правовой базы «Женщины, бизнес и закон».

Проще говоря, правовая база устанавливает правила, поддерживающие механизмы создают инфраструктуру для использования этих правил, а мнения о правоприменении отражают взгляды экспертов на то, насколько последовательно эти правила применяются на практике. Раздельное измерение этих аспектов позволяет в рамках исследования выявить, где именно возникают пробелы, и разграничить проблемы, связанные с качеством законодательства, потенциалом реализации и правоприменением. Иными словами, правовая база устанавливает право и его сферу действия — точно так же, как на карте наносится дорога и устанавливаются правила движения по ней. Реализация подразумевает строительство самой дороги и институциональной инфраструктуры, которая позволяет воспользоваться этим правом. Правоприменение гарантирует надежное функционирование системы на практике, обеспечивая соблюдение правил и безопасность движения по дороге.

Принцип равного вознаграждения за труд равной ценности иллюстрирует, как конкретное право рассматривается через призму трех столпов. В рамках правовой базы оценивается, предписывают ли законы страны равное вознаграждение за труд равной ценности, закрепляя это право в обязательном законодательстве. Поддерживающие механизмы проверяют, существует ли в экономике институциональная «дорога» для реализации этого права, например, меры по обеспечению прозрачности оплаты труда или формальные механизмы поддержки и принудительного исполнения правил, требующих равной оплаты. Мнения о правоприменении отражают взгляды экспертов на то, обеспечивают ли государственные органы страны соблюдение законодательства о равном вознаграждении на практике, включая меры по устранению нарушений и последовательность применения закона.

Каждый из трех столпов измеряет 10 ключевых тем, имеющих значение для участия женщин в экономике: «Безопасность», «Мобильность», «Работа», «Оплата труда», «Брак», «Родительство», «Уход за детьми», «Предпринимательство», «Активы» и «Пенсия». Каждая из тем, в свою очередь, делится на четыре индикатора (см. рисунок 2.1 и приложение 2A). В опросниках некоторые индикаторы состоят из одного вопроса, в то время как другие измеряются с помощью нескольких вопросов.

Рисунок 2.1 Индекс «Женщины, бизнес и закон» оценивает экономические права женщин по трем взаимосвязанным столпам и 10 темам

Источник: команда проекта «Женщины, бизнес и закон 2026».

Темы индекса «Женщины, бизнес и закон»

10 тем индекса «Женщины, бизнес и закон» оценивают то, как законы, нормативные акты и политики, а также их реализация (или отсутствие таковой) влияют на женщин как экономических субъектов на этапах начала, развития и завершения их карьеры. Этот подход, основанный на жизненном цикле, дает больше, чем просто моментальный снимок юридических прав. Он представляет собой всеобъемлющую структуру для оценки того, могут ли женщины полноценно и на равных участвовать в экономике независимо от времени и обстоятельств.

Безопасность измеряет защиту от насилия в отношении женщин, включая детские браки, сексуальные домогательства, домашнее насилие и фемицид. В рамках этой темы оценивается, криминализируют ли законы страны эти формы насилия; существуют ли политики и услуги для поддержки пострадавших, такие как национальные планы действий, механизмы доступа к правосудию, службы помощи и агентства по мониторингу; а также в какой степени законы страны в этой области эффективно соблюдаются на практике.

Мобильность изучает некоторые аспекты субъектности женщин и свободы их передвижения. Оценивается, ограничивают ли законы страны возможности женщин выбирать место жительства, совершать поездки внутри страны и за границу или передавать гражданство супругам и детям; создают ли барьеры для женщин процессы подачи заявлений на получение официальных документов, удостоверяющих личность, и паспортов; наличие гендерно-ориентированных политик и планов в сфере общественного транспорта; а также то, насколько хорошо права женщин в этих областях соблюдаются на практике.

Работа оценивает правовые основы права женщин на вступление в ряды рабочей силы и сохранение рабочего места, включая защиту от дискриминации при найме и трудоустройстве, а также наличие механизмов гибкого графика работы. Также рассматриваются политики и институты, способствующие равенству на рабочем месте, такие как механизмы подачи жалоб на дискриминацию в сфере занятости, государственные рекомендации по вопросам недискриминации и гибкого графика, национальные планы по вовлечению женщин в рынок труда, и измеряется степень соблюдения законов в этой области на практике.

Оплата труда оценивает законы страны, влияющие на профессиональную сегрегацию и гендерный разрыв в оплате труда, включая равное вознаграждение за труд равной ценности и ограничения на работу в ночное время, в определенных секторах экономики или на работах, считающихся опасными. Дополнительно рассматриваются такие меры, как обеспечение прозрачности оплаты труда, охрана труда и техника безопасности, поддержка работы женщин в секторах, где преобладают мужчины, и публикация данных о занятости и заработной плате в разбивке по полу, а также экспертные оценки эффективности правоприменения законов о равной оплате труда.

Брак измеряет ограничения, связанные с вступлением в брак и разводом, а также проверяет, гарантирует ли семейное законодательство страны равный статус супругов и запрещает ли положения о послушании. Кроме того, оценивается, способствуют ли правоприменению институциональные меры, такие как специализированные суды по семейным делам, юридическая помощь или ускоренные процедуры разрешения споров. Измерение экспертных оценок анализирует, насколько последовательно права в этой области соблюдаются на практике.

Родительство оценивает законы страны, регулирующие оплачиваемые отпуска для родителей, распределение ответственности между государством и работодателями за выплату пособий по материнству и защиту от увольнения на основании беременности. Также изучается простота подачи заявления на получение пособия по отпуску по беременности и родам, стимулы для отцов уходить в отпуск и наличие данных, дезагрегированных по полу, о неоплачиваемом уходе и домашней работе, а также экспертные оценки правоприменения.

Уход за детьми оценивает доступность, государственное финансирование и качество услуг детских садов и центров по уходу за детьми в возрасте до трех лет. Сюда входят законы, регулирующие государственное финансирование ухода за детьми, и стандарты качества таких услуг; политики в отношении реестров аккредитованных поставщиков услуг, четкие процедуры подачи заявок на финансовую поддержку для семей и негосударственных центров, а также системы мониторинга качества; а также мнения о соблюдении правил ухода за детьми.

Предпринимательство измеряет способность женщин в той или иной экономике открывать и вести бизнес на равных условиях с мужчинами. Оцениваются законы страны, касающиеся недискриминации при доступе к кредитам и гендерно-ориентированных государственных закупок, а также наличие обязательных квот для женщин в советах директоров государственных компаний; политики, способствующие женскому предпринимательству и финансовой доступности, включая наличие регулярно публикуемых данных о предпринимательской деятельности женщин в разбивке по полу, государственные программы или национальные стратегии по содействию доступу женщин к финансовым услугам, а также государственные программы поддержки женщин-предпринимателей; и экспертные оценки эффективности соблюдения законов в этих областях на практике.

Активы изучают равенство в правах собственности и наследования. Оцениваются законы, включая кодифицированные нормы обычного и личного права, регулирующие владение женщинами недвижимым имуществом, административные полномочия над ним и его наследование; политики поддержки совместной регистрации прав собственности, информационные кампании и статистические данные о владении имуществом женщинами; а также мнения о правоприменении законов в этих областях.

Пенсия измеряет механизмы, влияющие на размер пенсии женщины: различия в пенсионном возрасте для женщин и мужчин и механизмы, учитывающие перерывы в карьере женщин при расчете пенсионных выплат. Рассматриваются политики, повышающие осведомленность и способствующие пенсионной грамотности, процедуры оспаривания решений о выплатах, стимулы для увеличения пенсионных выплат и данные в разбивке по полу о пенсионном возрасте и размерах пособий. Также оцениваются экспертные мнения о соблюдении пенсионных прав женщин.

Эти 10 тем демонстрируют статистически значимую положительную корреляцию с такими результатами, как отношение уровня участия женщин и мужчин в составе рабочей силы, отношение заработной платы женщин и мужчин, процент женщин-владельцев бизнеса и процент женщин — единоличных владельцев предприятий (Anukriti et al. 2023; Fruttero et al. 2023; Goldberg et al. 2025; Gonzales et al. 2015; Hyland et al. 2020; Meunier et al. 2017; Sever 2025). Кроме того, каждая тема основана на международном праве и отражает широкий глобальный консенсус в отношении гендерного равенства. Этот фундамент укрепляет авторитет...

...данных и гарантирует, что полученные результаты находят отклик в различных правовых традициях. Полный список вспомогательных норм и инструментов международного договорного права приведен в приложении C к публикации World Bank (2026b).

Данные по темам собираются и проверяются через глобальную сеть экспертов в области права, которые предоставляют специализированную информацию о национальных правовых базах, поддерживающих политиках и правоприменительной практике (см. вставку 2.1).

Вставка 2.1. Сбор надежных данных: вклад экспертов и строгая проверка

Вклад экспертов

Проект «Женщины, бизнес и закон» собирает данные с помощью трех специализированных анкет, рассылаемых сети, включающей более 20 000 экспертов-респондентов. В их число входят юристы, представители гражданского общества, ученые, эксперты по вопросам политики, партнеры по развитию, а также — для получения последних обновлений в законодательстве и политике — государственные служащие из 190 экономик. Глобальные партнеры, такие как крупные юридические фирмы, профессиональные ассоциации и исследовательские сети, также сотрудничают в рамках скоординированной подачи данных по нескольким экономикам. В 2025 году команда проекта «Женщины, бизнес и закон» расширила базу респондентов почти на 80 процентов, выявив более 9 800 новых экспертов в ходе шестимесячного многоэтапного анализа квалификации. Строгий процесс отбора обеспечил участие высококвалифицированных профессионалов с глубоким знанием экономики конкретных стран, что укрепило как точность, так и глобальную репрезентативность данных.

Проверка данных

После сбора данных команда проекта «Женщины, бизнес и закон» тщательно проверяет ответы экспертов на соответствие кодифицированным правовым источникам и официальным правительственным материалам. К ним относятся конституции, гражданские кодексы, трудовое законодательство, законы о семье и социальной защите, а также нормативные акты, касающиеся насилия в отношении женщин, наряду с национальными бюджетами, планами развития и порталами данных.

Данные проекта «Женщины, бизнес и закон — 2026» отражают законы и политики, действовавшие в период с 2 октября 2023 года по 1 октября 2025 года. Подробные протоколы сбора и проверки данных описаны в «Руководстве и справочнике проекта „Женщины, бизнес и закон“» (World Bank 2026a), что обеспечивает полную прозрачность и целостность данных.

Методологические инновации для повышения актуальности политики

Несмотря на то что обновленная методология «Женщины, бизнес и закон 2.0» опирается на сильные стороны первоначальной методики (см. вставку 2.2), она включает ряд инноваций, повышающих точность, сопоставимость данных и актуальность для проводимой политики.

Вставка 2.2. Проект «Женщины, бизнес и закон» применяет общие и тематические параметры для обеспечения сопоставимости данных

Для обеспечения сопоставимости данных между экономиками проект «Женщины, бизнес и закон» применяет единый набор общих и тематических параметров во всех исследуемых экономиках. Эти параметры позволяют собранным данным отражать формальные, кодифицированные правовые и политические основы в эквивалентных условиях, признавая при этом, что реалии, с которыми сталкиваются женщины, могут различаться в зависимости от контекста, местоположения или личных обстоятельств.

Общие параметры

Проект «Женщины, бизнес и закон» изучает законы и нормативные акты в рамках общего набора параметров. Эти параметры предполагают, что женщина проживает в основном деловом городе экономики, достигла совершеннолетия и обладает полной дееспособностью, здорова, не имеет судимостей и является законным гражданином данной экономики.

В унитарных государствах этот подход неизбежно охватывает законы и правила, которые единообразно применяются к женщинам по всей стране. Однако в федеративных государствах или экономиках со смешанными правовыми системами законы, регулирующие экономическое участие женщин, могут различаться в зависимости от юрисдикции; в таких случаях анализ отражает правовую базу, применимую только в основном деловом городе, и не учитывает субнациональные различия за пределами этой юрисдикции.

Некоторые темы (например, «Работа» и «Оплата труда») регулируются специфическими для каждой темы параметрами. В публикации World Bank (2026b) приведены подробные сведения о параметрах, применяемых к каждой теме.

Сфера действия законов

Данные охватывают только кодифицированные, обязательные к исполнению и общедоступные законы и нормативные акты, принятые компетентными органами. Обычное или личное право исключается, если оно не кодифицировано официально или если на него нет явных ссылок и оно не интерпретируется в судебных решениях. Такой подход обеспечивает прозрачность, сопоставимость и соответствие принципу верховенства закона, хотя он может не отражать практику, преобладающую в неформальных правовых системах или системах, действующих параллельно с официальными.

Оптимизация и обновление показателей проекта «Женщины, бизнес и закон»

В то время как многие показатели «Женщины, бизнес и закон 2.0» остаются соответствующими показателям предыдущих изданий, другие были объединены, уточнены или введены впервые (см. таблицу 2.1 и приложение 2A). Такая оптимизация показателей снижает избыточность, улучшает ясность и теснее увязывает индикаторы с международными стандартами, одновременно освобождая место для новых пунктов, отражающих возникающие приоритеты политики. В отчете «Женщины, бизнес и закон — 2024» каждой теме присваивался равный вес в общем балле экономики, что гарантировало равный вклад каждой темы в этот результат. Однако это не относилось к отдельным показателям внутри каждой темы в части основ мер поддержки, поскольку некоторые из этих тем включали четыре показателя, а другие — только два или три. Поскольку теперь каждый из трех столпов включает по четыре показателя, обновленный общий показатель отражает сбалансированный вклад всех областей и последовательно оценивает прогресс в различных экономиках.

ТАБЛИЦА 2.1. В отчете «Женщины, бизнес и закон — 2026» представлены новые и уточненные показатели

...устранение одного из самых устойчивых барьеров на пути участия женщин в составе рабочей силы.

Источник: Команда отчета «Женщины, бизнес и закон 2026».

Классификация индикаторов: диспропорции, меры защиты и льготы

Проект «Женщины, бизнес и закон 2.0» классифицирует индикаторы по двум категориям. Первая — «диспропорции» — оценивает, сталкиваются ли женщины с правовыми ограничениями по сравнению с мужчинами: например, ограничения их правосубъектности или дееспособности при совершении обязательных сделок, дополнительные процедурные требования для реализации своих прав или ограничения на определенные виды работ. Вторая категория — «меры защиты и льготы» — оценивает, помогают ли законы и политика женщинам преодолевать гендерное неравенство с помощью гарантий недискриминации; пособий, стимулов или мер позитивной дискриминации; а также защиты от гендерного насилия. В отличие от антидискриминационных мер, меры защиты и льгот требуют активных шагов для устранения устойчивых разрывов.

Совершенствование системы баллов: от бинарных к инкрементным оценкам

Исторически проект «Женщины, бизнес и закон» опирался на бинарную систему оценки: закон либо предоставлял право (балл = 1), либо нет (балл = 0). Несмотря на простоту и прозрачность, такой подход не позволяет фиксировать постепенные улучшения. Чтобы лучше отражать нюансы в правовой и политической среде и признавать поэтапный прогресс, в отчете «Женщины, бизнес и закон 2026» вводится частичное начисление баллов для выбранных индикаторов.

Индикаторы с кумулятивными или инкрементными компонентами теперь предусматривают частичные баллы за каждый присутствующий базовый элемент, при этом сумма баллов за элементы составляет 1. Например, индикатор сексуальных домогательств присваивает частичные баллы, когда защита существует в некоторых — но не во всех — рассматриваемых контекстах, таких как рабочие места, учебные заведения, общественные места и онлайн-среда.

Индикаторам, включающим количественные показатели (такие как продолжительность отпуска или разрыв в пенсионном возрасте), теперь присваиваются баллы по линейной шкале с четко определенными минимальными и максимальными границами. Экономика с 98 днями или более оплачиваемого отпуска для матерей, например, получает балл 1; экономика, где такой отпуск отсутствует, получает 0; экономики с продолжительностью отпуска более 0, но менее 98 дней, получают пропорциональный балл.

Бинарная оценка (0 или 1) сохраняется для индикаторов, компоненты которых считаются взаимозаменяемыми (достаточно любого из них) или взаимодополняющими (требуются все). Например, меры поддержки ухода за детьми считаются взаимозаменяемыми: либо прямая финансовая помощь, либо налоговые льготы приносят полный балл 1. Напротив, компоненты защиты от детских браков — 18 лет как минимальный законный возраст вступления в брак для девочек и мальчиков, отсутствие исключений при наличии согласия родителей, возможность аннулирования несовершеннолетнего брака и наличие штрафных санкций — рассматриваются как взаимодополняющие; отсутствие любого элемента приводит к оценке 0.

Эти усовершенствования улучшают как оценку на уровне индикаторов, так и агрегирование результатов в общий индекс «Женщины, бизнес и закон». Баллы рассчитываются для каждого из 40 индикаторов, усредняются на уровне тем, а затем объединяются с использованием невзвешенного среднего в баллы на уровне столпов, масштабированные до 100.

Измерение восприятия правоприменения

Столп восприятия правоприменения включает 40 индикаторов, согласованных с теми же 10 темами и индикаторами, что и для столпа правовых основ. Каждый вопрос опроса, касающийся восприятия правоприменения, напрямую зеркально отражает соответствующий вопрос в рамках того же индикатора правовых основ и задается только в том случае, если закон, охватываемый вопросом, существует в конкретной экономике. Это гарантирует, что правоприменение оценивается в отношении конкретных прав, а не более широких контекстных факторов.

Индикаторы восприятия правоприменения различаются в зависимости от того, измеряет ли индикатор правовых основ, к которому они относятся, диспропорции или меры защиты и льготы. В случае диспропорций, когда закон ограничивает права женщин, вопрос опроса для соответствующего индикатора восприятия правоприменения касается того, насколько строго, по мнению экспертов, соблюдается это ограничение (см. таблицу ниже). В случае мер защиты и льгот, когда закон предоставляет равные права или льготу, вопрос опроса просит экспертов оценить, по их мнению, насколько эффективно власти обеспечивают соблюдение или поддерживают эти права.

Таблица: Структура вопросов столпа восприятия правоприменения в зависимости от типа права и его наличия

Источник: Команда отчета «Женщины, бизнес и закон 2026».

Например, если в конкретной экономике существуют равные права на выбор места жительства, эксперты оценивают, насколько последовательно, по их мнению, соблюдается это право; если существует оплачиваемый отпуск по беременности и родам, они оценивают, насколько эффективно, по их мнению, контролируется его предоставление. Если в области, которую исследует конкретный индикатор правовых основ, закон отсутствует, вопрос для соответствующего индикатора восприятия правоприменения не задается.

Повышение сопоставимости с помощью виньеток

Поскольку восприятие правоприменения опирается на суждения экспертов, которые могут варьироваться в зависимости от культурного или профессионального опыта или личных интерпретаций, в отчете «Женщины, бизнес и закон 2026» вводятся анкерные виньетки для повышения сопоставимости этих восприятий. Прежде чем отвечать на основные вопросы, касающиеся восприятия правоприменения, некоторых экспертов, включенных в исследование, просят оценить набор гипотетических сценариев, устанавливающих общую систему отсчета (см. вставку ниже). Цель виньеток — гармонизировать ответы респондентов с различным бэкграундом, делая данные о восприятии правоприменения более подходящими для формирования глобальных, региональных и кросс-экономических выводов.

Предоставляя ориентиры для различных уровней правоприменения в гипотетических экономиках, проект «Женщины, бизнес и закон 2026» стремится уменьшить предвзятость и повысить надежность межстрановых сравнений. Это нововведение в исследовании 2026 года укрепляет уверенность в том, что различия в баллах восприятия правоприменения отражают реальные различия в практике, а не различия в том, как эксперты понимают или применяют шкалы, лежащие в основе каждого индикатора, темы и столпа.

Вставка 2.3. Использование вопросов на основе виньеток для фиксации экспертных оценок правоприменения на практике

Общей методологической проблемой в данных, основанных на восприятии, является идея о том, что респонденты могут интерпретировать и использовать шкалы ответов по-разному в зависимости от различных материальных, институциональных и культурных факторов. Иными словами, то, что один человек считает «очень хорошей» ситуацией, может быть оценено как «умеренная» другим человеком, чьи базовые ожидания иные. Такие различия могут подорвать сопоставимость результатов между отдельными лицами или группами.

Чтобы повысить сопоставимость ответов в различных контекстах, в анкетах «Женщины, бизнес и закон 2026» были представлены короткие истории — называемые в литературе «анкерными виньетками», — которые описывают, как законы могут применяться в воображаемых экономиках. Каждая история иллюстрировала отдельную гипотетическую экономику: одну с низким уровнем правоприменения, одну со средним и одну с высоким. Цель состояла в том, чтобы дать экспертам-респондентам возможность выработать общую точку отсчета, чтобы они могли лучше оценить то, что наблюдают в своих собственных экономиках, сравнивая это с представленными примерами. После прочтения виньеток респонденты оценивали, насколько строго соблюдались законы в каждом случае.

...ожидания в отношении базового уровня различаются. Такие расхождения могут подорвать сопоставимость результатов между отдельными лицами или группами.

Чтобы повысить сопоставимость ответов в различных контекстах, в анкетах «Женщины, бизнес и закон 2026» были представлены короткие истории — называемые в литературе «анкерными виньетками», — которые описывают, как законы могут применяться в воображаемых экономиках. Каждая история иллюстрировала отдельную гипотетическую экономику: одну с низким уровнем правоприменения, одну со средним и одну с высоким. Цель состояла в том, чтобы дать экспертам-респондентам возможность выработать общую точку отсчета, чтобы они могли лучше оценить то, что наблюдают в своих собственных экономиках, сравнивая это с представленными примерами. После прочтения виньеток респонденты оценивали, насколько строго соблюдались законы в каждой истории, по пятибалльной шкале: от «Совсем не соблюдаются» до «Соблюдаются полностью». Чтобы обеспечить непредвзятость ответов, порядок появления трех виньеток в каждой анкете был рандомизирован. Такая рандомизация не позволяла респондентам сделать выводы о какой-либо иерархии на основе порядка представления.

При анализе ответов команда проекта «Женщины, бизнес и закон» сначала проверила, поняли ли респонденты виньетки так, как это было задумано. Рисунок B2.3.1 демонстрирует обнадеживающие результаты. Каждая панель на рисунке показывает распределение оценок экспертов для каждой из виньеток и подтверждает, что большинство респондентов правильно определили виньетку с низким уровнем правоприменения как демонстрирующую слабое соблюдение законов, виньетку со средним уровнем — как умеренное соблюдение, а виньетку с высоким уровнем — как строгое соблюдение. Например, на панели «а» показано распределение оценок экспертов для гипотетического сценария, призванного продемонстрировать низкий уровень правоприменения.

Как и ожидалось, большинство экспертов ответили, что в описанном сценарии органы государственной власти «совсем не» или «редко» обеспечивали соблюдение правовой базы. В целом примерно 86 процентов респондентов распределили виньетки правильно. Это подтвердило, что эксперты точно поняли уровень правоприменения, который должны были отражать виньетки. ^a

Кроме того, для оценки влияния ознакомления экспертов с виньетками в анкетах проект «Женщины, бизнес и закон — 2026» провел рандомизированное контролируемое исследование (РКИ). Участники-эксперты были случайным образом распределены в две разные исследовательские группы. Респонденты в первой группе (опытная группа) получили анкеты, которые включали раздел с виньетками, описанными выше во вставке. Вторая группа респондентов (контрольная группа) получила анкеты без раздела с виньетками. Вторая группа была намеренно меньше по численности, и ее ответы не использовались при расчете баллов по каким-либо элементам компонента «Восприятие правоприменения» в отчете «Женщины, бизнес и закон — 2026». Исследование призвано позволить команде проекта «Женщины, бизнес и закон» измерить, помогает ли использование виньеток в качестве общих ориентиров уменьшить различия в том, как участники оценивают уровни правоприменения. Это позволяет провести непредвзятое сравнение ответов тех, кто получил виньетки, с ответами тех, кто их не получал. ^b

РИСУНОК B2.3.1 Респонденты точно поняли гипотетические сценарии, демонстрирующие низкий, средний и высокий уровни правоприменения

Источник: База данных «Женщины, бизнес и закон» (2026), Всемирный банк, https://wbl.worldbank.org/en/wbl-data. Примечание: n = 2 192 для каждого графика. Каждый респондент предоставил ответ для каждой из трех виньеток (демонстрирующих низкий, средний и высокий уровни правоприменения).

Предварительный анализ ответов двух групп позволяет предположить, что ознакомление с виньетками, иллюстрирующими низкий, средний и высокий уровни правоприменения, действительно помогло создать единую систему координат среди респондентов. Данные указывают на то, что те, кто был ознакомлен с виньетками, значительно реже выбирали крайние варианты ответов («совсем нет» или «полностью»), представляя свое мнение о том, в какой степени соблюдаются законы или защищаются права в их собственных странах. ^c

Кроме того, респонденты, прочитавшие виньетки, проявили большую последовательность в том, как они оценивали правоприменение в своих странах на протяжении всей анкеты. В частности, команда измерила дисперсию в оценках каждого респондента по всем вопросам, касающимся восприятия правоприменения, и сравнила эти дисперсии между двумя группами участников, заполнявших анкеты. Данные показывают более низкую внутриличностную дисперсию в оценках, относящихся к собственной экономике эксперта, среди тех, кто читал виньетки, что позволяет предположить, что виньетки помогли респондентам применять более последовательную интерпретацию уровней правоприменения.

Примеры виньеток

Следующие три виньетки, описывающие сценарии домашнего насилия в гипотетической стране А, были представлены респондентам, отвечавшим на вопросы о насилии в отношении женщин. Для каждого сценария сопровождающий вопрос запрашивал мнение респондентов (на основе сценария) о том, в какой степени государственные органы в стране А обеспечивают соблюдение законов, запрещающих домашнее насилие. Как отмечалось ранее, порядок представления трех виньеток был случайным, а уровни правоприменения (низкий, средний и высокий), которые они должны были изображать, респондентам не раскрывались.

Гипотетический сценарий (низкий уровень правоприменения): В стране А криминализированы все формы домашнего насилия, и в некоторых округах существуют специализированные подразделения полиции по рассмотрению заявлений о домашнем насилии, но они, как правило, реагируют только в самых крайних случаях, обычно когда уже нанесен серьезный физический вред. Кроме того, они, как правило, испытывают нехватку персонала и недостаточное финансирование. Поскольку знание законодательных требований обычно не распространено среди сотрудников правоохранительных органов, когда заявления о домашнем насилии доходят до суда, они часто отклоняются, а суды и правоохранительные органы призывают женщин решать эти вопросы в частном порядке.

Гипотетический сценарий (средний уровень правоприменения): В стране А криминализированы все формы домашнего насилия, существуют специализированные подразделения полиции по рассмотрению заявлений о домашнем насилии, которые реагируют на большинство случаев. Однако из-за ограниченности ресурсов они иногда отдают приоритет более тяжелым случаям физического насилия перед другими. Правительство выделило небольшой бюджет для обеспечения пострадавшим некоторого доступа к юридической помощи, а также для обучения сотрудников правоохранительных органов методам выявления и судебного преследования случаев домашнего насилия. Многие женщины обращаются и сообщают о своих случаях, но некоторые все еще беспокоятся, что их заявлениям не будет уделено должного внимания, а полиция и правоохранительные органы могут преуменьшить серьезность их ситуации или предложить решить ее в частном порядке. Когда дела доходят до суда, осуждение виновных случается часто, но не гарантировано.

Гипотетический сценарий (высокий уровень правоприменения): В стране А криминализированы все формы домашнего насилия, и власти оперативно и последовательно реагируют на большинство случаев, независимо от степени их тяжести. Специализированные подразделения полиции, занимающиеся вопросами домашнего насилия, работают эффективно, хотя из-за высокого спроса случаются задержки в рассмотрении дел. Национальный план действий предусматривает выделение целевого бюджета для обеспечения пострадавшим доступа к юридической помощи и обучения сотрудников правоохранительных органов тому, как выявлять и преследовать дела о всех формах домашнего насилия, уделяя особое внимание экономическому насилию, которое часто оставалось непризнанным. Когда дела доходят до суда, они обычно заканчиваются осуждением виновного.

^a Проведенный тест заключался в подсчете того, сколько участников допустили «нарушения порядка». То есть после того, как участники оценили каждую из виньеток «высокого», «среднего» и «низкого» уровня (как обсуждалось ранее во вставке), эти ранги сравнивались с рангами, задуманными при составлении виньеток. Участники оценивались как допустившие нарушение порядка, если они ранжировали хотя бы одну виньетку иначе, чем предполагалось: например, если они дали более высокий балл за правоприменение виньетке, предназначенной для демонстрации низкого уровня правоприменения, чем виньетке, предназначенной для демонстрации среднего уровня. Зафиксированное небольшое количество нарушений порядка демонстрирует, что большинство респондентов понимали уровни правоприменения в соответствии с тем, что задумывалось при создании виньеток. ^b Проведение РКИ и распределение анкет были успешно завершены в соответствии с дизайном РКИ в рамках сбора данных для проекта «Женщины, бизнес и закон». ^c Результаты РКИ будут включены в работу Gurbuz Cuneo et al. (готовится к печати).

Укрепление прозрачности и качества данных

Обеспечение прозрачности и подотчетности занимает центральное место в вопросах доверия к проекту «Женщины, бизнес и закон» и его влияния. Проект повышает качество и прозрачность данных путем прямого взаимодействия с правительствами во время сбора данных, расширения сети экспертов-участников и обеспечения публичного доступа ко всей базовой информации. Эти практики способствуют сотрудничеству, доверию и проведению реформ, основанных на фактических данных. Более подробную информацию об основных взаимодействиях проекта «Женщины, бизнес и закон» с правительствами см. в отчете World Bank (2026a).

Прозрачные, сопоставимые и воспроизводимые данные

Чтобы максимально использовать ценность последних методологических инноваций, проект «Женщины, бизнес и закон» делает свои данные полностью прозрачными и обеспечивает их сопоставимость и воспроизводимость, укрепляя подотчетность и доверие. В рамках индекса «Женщины, бизнес и закон — 2.0» публикуются данные по всем основополагающим вопросам — будь то инкрементные, количественные, замещающие или дополняющие — вместе с баллами по соответствующим индикаторам. Это показывает пользователям, как именно формируются баллы, обеспечивая полную воспроизводимость и подотчетность. Чтобы облегчить сопоставимость между годами — как по традиционному индексу «Женщины, бизнес и закон — 1.0», так и по новому индексу «Женщины, бизнес и закон — 2.0», — публикуемые данные включают баллы на уровне стран, рассчитанные с использованием обеих методологий. Это позволяет пользователям проводить последовательные сравнения во времени между баллами на уровне стран, рассчитанными по методологии «Женщины, бизнес и закон — 1.0», и показателями, полученными в рамках «Женщины, бизнес и закон — 2.0».

Прозрачность служит разным аудиториям по-разному. Правительства могут точно определить, какие компоненты влияют на их баллы, и выявить области для реформ. Исследователи получают доступ к подробным, дезагрегированным данным, которые позволяют проводить более точный эмпирический анализ. Для партнеров по развитию прозрачность утверждает проект «Женщины, бизнес и закон» как открытую, общую доказательную базу, поддерживающую дискуссии, экспертную оценку и инновации.

Приложение 2A. Женщины, бизнес и закон

Опубликованные данные включают баллы на уровне стран, рассчитанные с использованием обеих методологий. Это позволяет пользователям проводить последовательные сравнения во времени между баллами на уровне стран, рассчитанными по методологии «Женщины, бизнес и закон — 1.0», и показателями, полученными в рамках «Женщины, бизнес и закон — 2.0».

Прозрачность служит разным аудиториям по-разному. Правительства могут точно определить, какие компоненты влияют на их баллы, и выявить области для реформ. Исследователи получают доступ к подробным, дезагрегированным данным, которые позволяют проводить более точный эмпирический анализ. Для партнеров по развитию прозрачность утверждает проект «Женщины, бизнес и закон» как открытую, общую доказательную базу, поддерживающую дискуссии, экспертную оценку и инновации.

Приложение 2A. Вопросы проекта «Женщины, бизнес и закон — 2.0»

Показатели, отмеченные надстрочным индексом $^N$, были впервые введены в цикле сбора данных проекта «Женщины, бизнес и закон — 2026». Полный список базовых вопросов представлен в публикации Всемирного банка (2026b).

Безопасность

Компонент I: Правовая база в сфере безопасности

I.1.1. Регулирует ли закон вопросы детских браков? I.1.2. Регулирует ли закон вопросы сексуальных домогательств? I.1.3. Регулирует ли закон вопросы бытового насилия? I.1.4. Регулирует ли закон вопросы фемицида?

Компонент II: Вспомогательные механизмы в сфере безопасности

II.1.1. Существует ли план действий или стратегия по борьбе с насилием в отношении женщин? $^N$ II.1.2. Существуют ли механизмы, облегчающие доступ к правосудию в случаях насилия в отношении женщин? $^N$ II.1.3. Предоставляет ли или финансирует ли государство услуги для женщин, пострадавших от насилия? II.1.4. Существует ли институциональный механизм для мониторинга реализации законодательства, национальных планов и/или программ по борьбе с насилием в отношении женщин?

Компонент III: Восприятие правоприменения в сфере безопасности

III.1.1. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают соблюдение законодательства о детских браках на практике? $^N$ III.1.2. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают соблюдение законодательства о сексуальных домогательствах на практике? $^N$ III.1.3. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают соблюдение законодательства о бытовом насилии на практике? $^N$ III.1.4. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают соблюдение законодательства о фемициде на практике? $^N$

Мобильность

Компонент I: Правовая база в сфере мобильности

I.2.1. Позволяет ли закон женщине выбирать место жительства так же, как и мужчине? I.2.2. Позволяет ли закон женщине выезжать за границу так же, как и мужчине? I.2.3. Позволяет ли закон женщине покидать супружеский дом и совершать поездки внутри страны так же, как и мужчине? I.2.4. Имеют ли женщина и мужчина равные права на передачу гражданства своему супругу и детям?

Компонент II: Вспомогательные механизмы в сфере мобильности

II.2.1. Являются ли процессы подачи заявлений на получение официальных документов, удостоверяющих личность, одинаковыми для женщины и мужчины? II.2.2. Являются ли процессы подачи заявления на получение паспорта одинаковыми для женщины и мужчины? II.2.3. Учитывает ли какая-либо политика или план потребности женщин в мобильности в системах общественного транспорта? II.2.4. Свободны ли женщины от установленных государством ограничений на передвижение, в том числе при поездках со своими детьми? $^N$

Компонент III: Восприятие правоприменения в сфере мобильности

III.2.1.1. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают соблюдение на практике существующего законодательства, ограничивающего право женщины на выбор места жительства? $^N$ (или) III.2.1.2. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение равных прав женщин и мужчин при выборе места жительства? $^N$ III.2.2.1. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают соблюдение на практике существующего законодательства, ограничивающего право женщины на выезд за границу? $^N$ (или) III.2.2.2. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение равных прав женщин и мужчин при выезде за границу? $^N$ III.2.3.1. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают соблюдение на практике существующего законодательства, ограничивающего право женщины покидать супружеский дом и перемещаться внутри страны? $^N$ (или) III.2.3.2. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение равных прав женщин и мужчин при выезде из супружеского дома и перемещении внутри страны? $^N$ III.2.4.1. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают соблюдение на практике существующего законодательства, ограничивающего право женщины передавать гражданство своим супругам и детям? $^N$ (или) III.2.4.2. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение равных прав женщин и мужчин при передаче гражданства детям и супругам? $^N$

Работа

Компонент I: Правовая база в сфере труда

I.3.1. Позволяет ли закон женщинам устраиваться на работу так же, как и мужчинам? I.3.2. Запрещает ли закон дискриминацию при найме на работу по признаку семейного положения, наличия детей или возраста? I.3.3. Запрещает ли закон дискриминацию в сфере занятости по признаку пола? I.3.4. Позволяет ли закон работникам запрашивать гибкий график работы?

Компонент II: Вспомогательные механизмы в сфере труда

II.3.1. Принимает ли специализированный орган жалобы на дискриминацию по признаку пола в сфере занятости? II.3.2. Принимает ли правительство меры по повышению осведомленности о политике справедливого найма, исключающей дискриминацию по признаку пола? II.3.3. Предоставляет ли правительство методические ресурсы для частного сектора по внедрению механизмов гибкой работы? II.3.4. Фокусируется ли национальный государственный план или стратегия на доступе женщин к рынку труда? $^N$

Компонент III: Восприятие правоприменения в сфере труда

III.3.1.1. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают соблюдение на практике существующего законодательства, ограничивающего право женщины на трудоустройство? $^N$ (или) III.3.1.2. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение равных прав женщин и мужчин при устройстве на работу? $^N$ III.3.2. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства, запрещающего дискриминацию при найме на работу по признаку семейного положения, наличия детей или возраста? $^N$ III.3.3. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства, запрещающего дискриминацию в сфере занятости по признаку пола? $^N$ III.3.4. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства, позволяющего работникам запрашивать гибкий график работы? $^N$

Оплата труда

Компонент I: Правовая база в сфере оплаты труда

I.4.1. Предписывает ли закон равное вознаграждение за труд равной ценности? I.4.2. Может ли женщина работать в ночное время так же, как и мужчина? I.4.3. Может ли женщина работать на работах, считающихся опасными, так же, как и мужчина? I.4.4. Может ли женщина работать в различных секторах экономики так же, как и мужчина?

Компонент II: Вспомогательные механизмы в сфере оплаты труда

II.4.1. Предоставляет ли правительство анонимизированные данные в разбивке по полу о занятости и заработной плате в различных секторах экономики? II.4.2. Существуют ли меры прозрачности оплаты труда для устранения разрыва в оплате труда или механизмы обеспечения соблюдения законодательства о равной оплате труда? II.4.3. Существует ли учитывающая гендерные аспекты государственная политика в области охраны труда и промышленной безопасности (КСЭ), применимая к частному сектору? $^N$ II.4.4. Существуют ли инициированные правительством инициативы, направленные на стимулирование женщин к работе в областях науки, технологий, инженерии и математики (STEM)? $^N$

Компонент III: Восприятие правоприменения в сфере оплаты труда

III.4.1. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства о равном вознаграждении за труд равной ценности для женщин и мужчин? $^N$ III.4.2.1. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают соблюдение на практике существующего законодательства, ограничивающего право женщины на работу в ночное время? $^N$ (или) III.4.2.2. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение равных прав женщин и мужчин на работу в ночное время? $^N$ III.4.3.1. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают соблюдение на практике существующего законодательства, ограничивающего право женщины на работу, считающуюся опасной? $^N$ (или) III.4.3.2. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение равных прав женщин и мужчин на работу, считающуюся опасной? $^N$ III.4.4.1. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают соблюдение на практике существующего законодательства, ограничивающего право женщины на работу в определенном секторе экономики? $^N$ (или) III.4.4.2. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение равных прав женщин и мужчин на работу в определенном секторе экономики? $^N$

Брак

Компонент I: Правовая база в сфере брака

I.5.1. Отсутствуют ли в законе положения, требующие от замужней женщины повиновения мужу? I.5.2. Предусматривает ли закон, что женщина может быть «главой домохозяйства» или «главой семьи» так же, как и мужчина? I.5.3. Предусматривает ли закон, что женщина может получить решение о разводе так же, как и мужчина? I.5.4. Предоставляет ли закон женщине те же права на повторный брак, что и мужчине?

Компонент II: Вспомогательные механизмы в сфере брака

II.5.1. Существует ли процедура ускоренного рассмотрения споров в области семейного права? $^N$ II.5.2. Существуют ли специализированные суды по семейным делам? II.5.3. Доступна ли юридическая помощь, предоставляемая через государственное учреждение или финансируемое государством учреждение, по семейным спорам? II.5.4. Может ли женщина получить решение о разводе без необходимости доказывать вину другого супруга? $^N$

Компонент III: Восприятие правоприменения в сфере брака

III.5.1.1. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства, требующего от замужней женщины повиновения мужу? $^N$ (или) III.5.1.2. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение права замужней женщины не быть обязанной повиноваться мужу? $^N$ III.5.2.1. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства, ограничивающего право женщины быть «главой домохозяйства» или «главой семьи» так же, как и мужчина? $^N$ (или) III.5.2.2. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение равных прав женщин и мужчин быть «главой домохозяйства» или «главой семьи»? $^N$

...решения о разводе без необходимости доказывать вину? $^N$

Компонент III: Восприятие правоприменения в вопросах брака

III.5.1.1. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства, требующего от замужней женщины повиновения мужу? $^N$ (или) III.5.1.2. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение права замужней женщины не быть обязанной повиноваться мужу? $^N$

III.5.2.1. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства, ограничивающего право женщины быть «главой домохозяйства» или «главой семьи» так же, как и мужчина? $^N$ (или) III.5.2.2. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение равных прав женщин и мужчин быть «главой домохозяйства» или «главой семьи»? $^N$

III.5.3.1. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства, ограничивающего право женщины на получение судебного решения о разводе? $^N$ (или) III.5.3.2. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение равных прав женщин и мужчин при получении судебного решения о разводе? $^N$

III.5.4.1. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства, ограничивающего право женщины на повторный брак? $^N$ (или) III.5.4.2. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение равных прав женщин и мужчин при вступлении в повторный брак? $^N$

Родительство

Компонент I: Правовая база в сфере родительства

I.6.1. Предусмотрен ли оплачиваемый отпуск для матерей? I.6.2. Выплачиваются ли государством пособия по отпуску для матерей? I.6.3. Предусмотрен ли оплачиваемый отпуск для отцов? I.6.4. Запрещено ли увольнение беременных работниц?

Компонент II: Стимулирующие механизмы в сфере родительства

II.6.1. Можно ли подать заявление на получение пособия по беременности и родам через единый процесс подачи государственных заявок? II.6.2. Существуют ли стимулы для поощрения отцов к использованию отпуска по уходу за ребенком при его рождении? II.6.3. Публикует ли государство анонимизированные данные о неоплачиваемой работе по уходу в разбивке по полу? II.6.4. Существуют ли государственные инициативы, направленные на содействие равному распределению обязанностей по неоплачиваемой домашней работе и уходу между мужчинами и женщинами? $^N$

Компонент III: Восприятие правоприменения в сфере родительства

III.6.1. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства об оплачиваемом отпуске для матерей? $^N$ III.6.2. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства о выплачиваемых за счет государственных средств денежных пособиях по отпуску для матере? $^N$ III.6.3. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства об оплачиваемом отпуске для отцов? $^N$ III.6.4. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства, запрещающего увольнение беременных работниц? $^N$

Уход за детьми

Компонент I: Правовая база в сфере ухода за детьми

I.7.1. Устанавливает ли закон предоставление услуг по уходу за детьми в специализированных центрах? I.7.2. Устанавливает ли закон какую-либо форму поддержки семей в вопросах оплаты услуг по уходу за детьми? I.7.3. Устанавливает ли закон какую-либо форму поддержки негосударственных поставщиков услуг по уходу за детьми? I.7.4. Устанавливает ли закон стандарты качества предоставления услуг по уходу за детьми в специализированных центрах?

Компонент II: Стимулирующие механизмы в сфере ухода за детьми

II.7.1. Существует ли общедоступный реестр или база данных поставщиков услуг по уходу за детьми? II.7.2. Существует ли четко изложенная процедура подачи родителями заявления на получение финансовой поддержки от государства на услуги по уходу за детьми? II.7.3. Существует ли четко изложенная процедура подачи заявления на получение финансовой поддержки от государства негосударственными поставщиками услуг по уходу за детьми? II.7.4. Публикует ли государство отчеты о качестве услуг по уходу за детьми?

Компонент III: Восприятие правоприменения в сфере ухода за детьми

III.7.1. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства, устанавливающего предоставление услуг по уходу за детьми в специализированных центрах? $^N$ III.7.2. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства, устанавливающего любую форму поддержки семей в вопросах оплаты услуг по уходу за детьми? $^N$ III.7.3. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства, устанавливающего любую форму поддержки негосударственных поставщиков услуг по уходу за детьми? $^N$ III.7.4. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства, устанавливающего стандарты качества предоставления услуг по уходу за детьми в специализированных центрах? $^N$

Предпринимательство

Компонент I: Правовая база в сфере предпринимательства

I.8.1. Позволяет ли закон женщине заниматься предпринимательской деятельностью так же, как и мужчине? I.8.2. Запрещает ли закон дискриминацию в достуке к кредитам по признаку пола? I.8.3. Предписывает ли закон гендерную квоту для советов директоров корпораций? I.8.4. Содержит ли закон положения о гендерно-ориентированных закупках для государственных закупочных процессов?

Компонент II: Стимулирующие механизмы в сфере предпринимательства

II.8.1. Существует ли комплексная структура поддержки женщин-предпринимателей, предприятий, принадлежащих женщинам, или предприятий под руководством женщин? $^N$ II.8.2. Публикует ли государство анонимизированные данные в разбивке по полу о предприятиях, принадлежащих женщинам или находящихся под их руководством, а также о женщинах на руководящих должностях в корпорациях? II.8.3. Существуют ли государственные программы поддержки женщин-предпринимателей посредством обучения или развития бизнеса? II.8.4. Существуют ли государственные службы по расширению доступа к финансовым услугам или ресурсам, доступным для женщин и женщин-предпринимателей? $^N$

Компонент III: Восприятие правоприменения в сфере предпринимательства

III.8.1.1. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства, ограничивающего право женщины заниматься предпринимательской деятельностью так же, как и мужчина? $^N$ (или) III.8.1.2. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение равных прав женщин и мужчин при осуществлении предпринимательской деятельности? $^N$

III.8.2. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства о недискриминации при доступе к кредитам? $^N$ III.8.3. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства о гендерных квотах в советах директоров корпораций? $^N$ III.8.4. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение положений о включении гендерно-ориентированных закупок? $^N$

Активы

Компонент I: Правовая база в сфере активов

I.9.1. Предоставляет ли закон женщинам равные права на недвижимое имущество? I.9.2. Предоставляет ли закон равные права наследования сыновьям и дочерям? I.9.3. Предоставляет ли закон равные права наследования пережившим супругам мужского и женского пола? I.9.4. Предусматривает ли закон оценку нематериального вклада в случае расторжения брака?

Компонент II: Стимулирующие механизмы в сфере активов

II.9.1. Существуют ли механизмы или стимулы для поощрения женщин к регистрации недвижимого имущества? II.9.2. Существуют ли меры по повышению осведомленности для улучшения доступа женщин к информации о правах собственности и наследования? II.9.3. Публикует ли государство анонимизированные данные о праве собственности на имущество в разбивке по полу? II.9.4. Позволяет ли закон совместную регистрацию права собственности на супружеское имущество (земля, жилое или коммерческое здание) на обоих супругов? $^N$

Компонент III: Восприятие правоприменения в сфере активов

III.9.1.1. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства, ограничивающего равные административные полномочия женщины в отношении недвижимого имущества (включая землю)? $^N$ (или) III.9.1.2. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение равных административных полномочий женщины в отношении недвижимого имущества (включая землю)? $^N$

III.9.2.1. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства, ограничивающего равное право дочери на наследование активов? $^N$ (или) III.9.2.2. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение равных прав сыновей и дочерей на наследование? $^N$

III.9.3.1. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства, ограничивающего равное право пережившей супруги на наследование активов? $^N$ (или) III.9.3.2. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение равных прав супругов на наследование? $^N$

III.9.4. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства, предусматривающего оценку нематериального вклада в случае расторжения брака? $^N$

Пенсия

Компонент I: Правовая база в сфере пенсионного обеспечения

I.10.1. Одинаков ли возраст, в котором женщина и мужчина могут выйти на пенсию? I.10.2. Одинаков ли установленный законом возраст обязательного выхода на пенсию для женщины и мужчины? I.10.3. Учитываются ли периоды отсутствия на работе в связи с уходом за ребенком при расчете пенсионных выплат? I.10.4. Предписывает ли закон равные выплаты по случаю потери кормильца для супругов? $^N$

Компонент II: Стимулирующие механизмы в сфере пенсионного обеспечения

II.10.1. Существуют ли стимулы для увеличения пенсионных выплат женщинам? II.10.2. Существует ли процедура, позволяющая получателям пенсий оспаривать решения компетентного органа в отношении их выплат? II.10.3. Существуют ли меры по повышению осведомленности для улучшения доступа к информации о пенсиях? $^N$ II.10.4. Публикует ли государство анонимизированные данные о фактическом возрасте выхода на пенсию и фактических размерах пенсионных выплат в разбивке по полу? $^N$

Компонент III: Восприятие правоприменения в сфере пенсионного обеспечения

III.10.1. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства о пенсионном возрасте и выплатах? $^N$ III.10.2. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства, устанавливающего обязательный возраст выхода на пенсию? $^N$ III.10.3. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства, учитывающего...

II.10.2. Установлена ли процедура, позволяющая получателям пенсий оспаривать решения компетентного органа в отношении их выплат? II.10.3. Предусмотрены ли меры по повышению осведомленности для улучшения доступа к информации о пенсиях? $^N$ II.10.4. Публикует ли государство анонимизированные данные о фактическом возрасте выхода на пенсию и фактических размерах пенсионных выплат в разбивке по полу? $^N$

III.10.1. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства о пенсионном возрасте и выплатах? $^N$ III.10.2. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства, устанавливающего обязательный возраст выхода на пенсию? $^N$ III.10.3. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства, учитывающего периоды отсутствия на работе в связи с уходом за ребенком при расчете пенсионных выплат? $^N$ III.10.4. По вашему мнению, в какой степени государственные органы обеспечивают на практике соблюдение существующего законодательства, предписывающего равные выплаты по случаю потери кормильца для супругов? $^N$

Источник: База данных «Женщины, бизнес и закон» (2026), Всемирный банк, https://wbl.worldbank.org/en/wbl-data.

Примечания

1. Диспропорции измеряются в трех областях: субъектность — ограничения мобильности женщин, их дееспособности или доступа к активам (в рамках тем «Мобильность», «Работа», «Брак», «Предпринимательство» и «Активы»); процедурные барьеры — дополнительные требования или документация, помимо тех, что требуются от мужчин, необходимые женщинам для реализации своих прав (в рамках тем «Мобильность», «Брак» и «Предпринимательство»); и ограничения по работе — лимиты на трудоустройство женщин, например, на работах, классифицируемых как опасные, или на ночных работах (в рамках темы «Оплата труда»).

2. Меры защиты и льготы, направленные на достижение более справедливых результатов для женщин, измеряются в пяти областях: гендерное насилие — права на жизнь и безопасность, включая защиту от детских браков, сексуальных домогательств, домашнего насилия и фемицида (в рамках темы «Безопасность»); деторождение и уход — отпуск по беременности и родам, отцовству и уходу за ребенком; услуги по уходу за детьми; гибкий график работы; и признание неденежного вклада (в рамках тем «Работа», «Брак», «Родительство» и «Уход за детьми»); стимулы для лидерства — квоты на включение женщин в советы директоров корпораций, политики закупок с учетом гендерных факторов и стимулы для участия женщин в областях науки, технологий, инженерии и менеджмента (в рамках тем «Работа» и «Предпринимательство»); недискриминация — равные права в отношении занятости, предпринимательства и оплаты труда, а также равный доступ к кредитам (в рамках тем «Работа», «Оплата труда», «Родительство» и «Предпринимательство»); и пенсии — равный доступ к пенсионным выплатам (в рамках темы «Пенсии»).

3. Данные для компонента восприятия правоприменения собираются у тех же экспертов, которые предоставляют данные для нормативно-правовой и вспомогательной структур, за исключением того, что государственные служащие исключаются из первой группы данных во избежание потенциального конфликта интересов.

4. В отношении агрегированных показателей восприятия правоприменения на уровнях тем и компонентов применяется правило минимального порога для обеспечения достаточной репрезентативности имеющихся данных. Показатель на уровне темы формируется, если доступны валидные оценки восприятия правоприменения как минимум по 2 из 4 индикаторов темы, а показатель на уровне компонента формируется, если доступны валидные оценки как минимум по 7 из 10 тем компонента. Таким образом, данные о восприятии правоприменения доступны для 178 из 190 экономик выборки.

• Anukriti, S., Lelys Dinarte-Diaz, Marina Elefante, Maria Montoya-Aguirre, and Alena Sakhonchik. 2023. “Filling the Gaps: Childcare Laws for Women’s Economic Empowerment.” Policy Research Working Paper 10492, World Bank.
• Bakker, Ryan, Seth Jolly, Jonathan Polk, and Keith Poole. 2014. “The European Common Space: Extending the Use of Anchoring Vignettes.” Journal of Politics 76 (4): 1089–101.
• Fruttero, Anna, Diego B. P. Gomes, and Nishtha Sharma. 2023. “Lawful Progress: Unveiling the Laws That Reshape Women’s Work Decisions.” IMF Working Paper 23/252, International Monetary Fund.
• Goldberg, Pinelopi Koujianou, Charles Gottlieb, Somik Lall, Meet Mehta, Michael Peters, and Aishwarya Lakshmi Ratan. 2025. “The Global Gender Distortions Index (GGDI).” EGC Discussion Paper 1108, Economic Growth Center, Yale University.
• Gonzales, Christian, Sonali Jain-Chandra, Kalpana Kochhar, and Monique Newiak. 2015. “Fair Play: More Equal Laws Boost Female Labor Force Participation.” IMF Staff Discussion Note 15/02, International Monetary Fund.
• Gurbuz Cuneo, Alev, Debasmita Padhi, Ana Maria Tribin Uribe, and Hikaru Yamagishi. Forthcoming. “Randomization, Vignettes, and Response Consistency: Insights from Women, Business and the Law 2026 .” World Bank.
• Hyland, Marie, Simeon Djankov, and Pinelopi Koujianou Goldberg. 2020. “Gendered Laws and Women in the Workforce.” American Economic Review: Insights 2 (4): 475–90.
• King, Gary, Christopher J. L. Murray, Joshua A. Salomon, and Ajay Tandon. 2004. “Enhancing the Validity and Cross-Cultural Comparability of Measurement in Survey Research.” American Political Science Review 98 (1): 191–207.
• King, Gary, and Jonathan Wand. 2007. “Comparing Incomparable Survey Responses: Evaluating and Selecting Anchoring Vignettes.” Political Analysis 15 (1): 46–66.
• Meunier, Frédéric, Yulia Krylova, and Rita Ramalho. 2017. “Women’s Entrepreneurship: How to Measure the Gap Between New Female and Male Entrepreneurs?” Policy Research Working Paper 8242, World Bank.
• Pemstein, Daniel, Kyle L. Marquardt, Eitan Tzelgov, et al. 2018. “The V-Dem Measurement Model: Latent Variable Analysis for Cross-National and Cross-Temporal Expert-Coded Data.” V-Dem Working Paper 21, Varieties of Democracy.
• Sever, Can. 2025. “Legal Gender Equality as a Catalyst for Convergence.” Structural Change and Economic Dynamics 73: 376–91.
• World Bank. 2026a. Women, Business and the Law Manual and Guide. World Bank.
• World Bank. 2026b. Women, Business and the Law Methodology Handbook. World Bank.

Глава 3. Состояние экономических прав женщин

Неравномерный ландшафт: полные экономические права женщин еще не достигнуты

Во всем мире правовой ландшафт в области прав женщин остается неравномерным, где возможности расширяются или сокращаются в зависимости от равенства перед законом. В некоторых местах ситуация остается сложной и неопределенной: женщины сталкиваются с серьезными правовыми барьерами, которые ограничивают их работу, доходы и безопасность. В других регионах ситуация выравнивается, поскольку реформы постепенно расширяют возможности женщин для участия в экономике. Тем не менее, лишь в небольшой части этого ландшафта предлагаются почти равные условия, где женщины могут получить доступ к большему количеству более качественных рабочих мест в рамках законов, защищающих их права. Большая часть женского населения мира по-прежнему находится в промежуточном положении, где законы предлагают определенную защиту, но далеко не обеспечивают полного равенства. Таково состояние экономических прав женщин в 2026 году: прогресс очевиден, но неравномерен, а путь к полному равенству все еще идет в гору.

Пакет для воспроизведения данных этой книги доступен в Репозитории воспроизводимых исследований по адресу: https://reproducibility.worldbank.org/catalog/459.

Неравномерный правовой ландшафт: неравноправные законы продолжают ограничивать возможности женщин по получению большего количества и более качественных рабочих мест

Источники: База данных «Женщины, бизнес и закон» (ВБЗ) (2026), Всемирный банк; и ООН 2024. Примечание: Число стран, включенных в график, составляет 189 в связи с отсутствием данных.

Когда отчет «Женщины, бизнес и закон» сравнивает распределение женского населения мира с баллами индекса правовой базы, выявляется суровая реальность. Около 540 миллионов женщин живут в странах, где правовое равенство для женщин остается отдаленной перспективой, а баллы индекса правовой базы «Женщины, бизнес и закон» ниже 50. Подавляющее большинство — более трех четвертей — живут в странах, где правовое равенство женщин является лишь частичным, с пробелами, которые продолжают ограничивать выбор женщин и их доступ к рабочим местам, доходам и предпринимательству. Менее 4 процентов женщин живут в странах, которые приближаются к полному правовому равенству и в значительной степени обеспечивают экономические права. И ни в одной из оцененных стран женщины не обладают полным набором прав, измеряемых отчетом «Женщины, бизнес и закон».

Глобальные результаты: более сильное законодательство, более слабое внедрение и правоприменение

Результаты по всем трем столпам отчета «Женщины, бизнес и закон» (см. главу 2) выявляют поразительный дисбаланс. В среднем женщины обладают лишь двумя третями законных прав, которыми пользуются мужчины, при этом глобальный средний балл индекса правовой базы составляет 67 из 100, что указывает на значительный разрыв в гендерном равенстве по закону. Однако одних законов недостаточно: менее половины институтов и политик, необходимых для обеспечения эффективности этих прав, созданы, что отражает средний глобальный балл индекса основ поддержки на уровне 47. Восприятие неравномерного соблюдения законных прав усугубляет пробелы во внедрении: средний глобальный балл индекса восприятия правоприменения составляет 53, что указывает на то, что законные права женщин на практике соблюдаются лишь частично.

Глобальные средние показатели показывают, что законы намного сильнее, чем поддержка или правоприменение

Источник: База данных «Женщины, бизнес и закон» (ВБЗ) (2026), Всемирный банк. Примечание: Панели a и b отражают средние глобальные баллы по полной выборке из 190 стран; панель c показывает средний глобальный балл в подвыборке из 178 стран, для которых доступны данные ВБЗ 2026 года по восприятию правоприменения.

Баллы по индексу правовой базы свидетельствуют о незавершенном пути к полному равенству. Ни одна из 190 оцененных экономик не предоставляет женщинам такие же законные права, как мужчинам. Страны с высоким уровнем дохода, являющиеся членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), наряду с Хорватией, в целом демонстрируют лучшие результаты, лидируя в мире: Испания (97,93), Хорватия (94,4), Словения (94,38), Франция (92,93) и Италия (92,93). Ряд других стран — Австралия, Австрия, Бельгия, Греция, Ирландия, Литва, Новая Зеландия, Португалия и Румыния — также набрали 90 баллов и выше. В отличие от них, баллы многих стран Ближнего Востока и Северной Африки, Африки к югу от Сахары, а также Восточной Азии и Тихоокеанского региона остаются ниже 50, что отражает сохраняющиеся правовые барьеры, ограничивающие участие женщин на рынках труда и в экономике.

Прогресс в области основ поддержки — политики, институтов, механизмов доступа к правосудию, программ, услуг и систем данных, которые помогают женщинам осуществлять свои права — остается ограниченным. Даже там, где по закону существуют равные права для женщин, механизмы обеспечения их эффективности отстают. Более половины изученных стран набрали менее 50 баллов по индексу основ поддержки, что отражает серьезные пробелы во внедрении; лишь немногие — Канада (92,93), Франция (90,18), Испания (87,75) и Ирландия (85,68) — обладают почти всеми системами поддержки, необходимыми для превращения правового равенства женщин в осязаемые результаты.

Мнения экспертов о том, соблюдаются ли права женщин на практике, выявляют значительный разрыв между равенством в законе и воспринимаемым равенством в жизни. Низкие баллы по индексу восприятия правоприменения могут отражать глубинный дефицит доверия к правоприменению и институтам правосудия. Действительно, оценки экспертов указывают на слабое или непоследовательное правоприменение, что отражает ограниченную уверенность в том, насколько эффективно права женщин соблюдаются на практике. Ни одна экономика в подвыборке из 178 стран, по которым имеются данные о восприятии правоприменения, не набрала выше 90 баллов по этому столпу. Дания (88,61), Словения (87,41) и Испания (86,32) лидируют в мире, тогда как несколько стран в регионах Восточной Азии и Тихоокеанского региона, Латинской Америки и Карибского бассейна, Ближнего Востока и Северной Африки, Южной Азии и Африки к югу от Сахары имеют показатели ниже 50.

Законы, основы поддержки и правоприменение различаются в зависимости от страны

Разброс баллов по индексам трех столпов меняется по мере смещения акцента с законов на основы поддержки и восприятие правоприменения. Диапазон баллов наиболее широк для правовой базы (5,00–97,93), немного сужается для основ поддержки (3,00–92,93) и становится еще более сжатым для восприятия правоприменения (13,23–88,61). Хотя разброс сужается, средние баллы за пределами правовой базы ниже. Страны демонстрируют самые низкие средние мировые баллы по основам поддержки, за которыми следуют баллы по восприятию правоприменения, при этом оба показателя отстают от правовой базы. Эта закономерность показывает, что, хотя многие страны укрепили свои законы, пробелы в институциональной поддержке и повседневном правоприменении, по-видимому, остаются значительными. В совокупности результаты подчеркивают существенный разрыв между формальным правовым равенством, наличием основ поддержки и экспертным восприятием правоприменения на практике.

Экономики демонстрируют самый широкий диапазон баллов в индексе правовой базы, за которым следуют более узкие диапазоны для основ поддержки и восприятия правоприменения

Источник: База данных «Женщины, бизнес и закон» (ВБЗ) (2026), Всемирный банк. Примечание: Каждая точка на рисунке представляет отдельную страну. В данном отчете регион Ближнего Востока и Северной Африки не включает Афганистан и Пакистан и соответствует предыдущей региональной классификации Всемирного банка. ОЭСР = Организация экономического сотрудничества и развития.

Глубокое региональное неравенство и неравенство по уровню доходов в законах, основах поддержки...

https://wbl.worldbank.org/en/wbl-data. Примечание: Каждая точка на рисунке представляет отдельную экономику. Тонкие черные вертикальные линии делят каждый столбец на рисунке на квинтили, при этом более темные оттенки оранжевого указывают на более высокие показатели. Панели «a» и «b» отражают баллы по всей выборке из 190 экономик; панель «c» показывает баллы в подвыборке из 178 экономик, для которых доступны данные ВБЗ 2026 года по восприятию правоприменения. На этом рисунке (как и во всем отчете) регион Ближнего Востока и Северной Африки не включает Афганистан и Пакистан и соответствует предыдущей региональной классификации Всемирного банка. ОЭСР = Организация экономического сотрудничества и развития.

Глубокое региональное неравенство и неравенство по уровню доходов в законах, основах поддержки и правоприменении

Правовое гендерное равенство резко варьируется в зависимости от региона и уровня дохода, при этом наблюдаются явные различия как в средних показателях, так и во внутренней согласованности (см. рисунок 3.4). Среди оцениваемых экономик страны ОЭСР с высоким уровнем дохода достигают самых высоких баллов по индексу правовой базы (87,93), за ними следуют страны Европы и Центральной Азии (80,62), а также Латинской Америки и Карибского бассейна (72,15) (см. рисунок 3.4, панель «a»). Напротив, в регионе Ближнего Востока и Северной Африки зафиксирован самый низкий средний региональный балл (43,24), что подчеркивает сохраняющиеся правовые пробелы в этом регионе, ограничивающие экономическое участие женщин.

Значительные различия в степени правового гендерного равенства могут также существовать внутри экономик, особенно в тех, которые имеют федеративные или смешанные правовые системы — то есть системы, сочетающие элементы двух или более правовых традиций, таких как гражданское право, общее право и обычное или религиозное право. Чтобы зафиксировать эти внутренние диспропорции, проект «Женщины, бизнес и закон» в 2024 году инициировал субнациональные исследования, получив данные о правовых и политических барьерах для доступа женщин к рабочим местам за пределами основных деловых центров в двух экономиках и на рынках за пределами главных деловых городов (см. вставку 3.1).

В выборке «Женщины, бизнес и закон» 2026 года, охватывающей 190 экономик, вариативность и разброс баллов по индексу правовой базы также наблюдаются в зависимости от уровня дохода. Экономики с высоким уровнем дохода в среднем набирают 78,07 балла по индексу правовой базы, за ними следуют экономики с доходом выше среднего (68,63), доходом ниже среднего (58,38) и низким уровнем дохода (52,27) (см. рисунок 3.4, панель «b»). Тем не менее, даже среди экономик с аналогичным уровнем дохода разрыв остается широким: от 5,00 до 79,33 балла среди экономик с низким уровнем дохода и от 26,28 до 97,93 балла среди экономик с высоким уровнем дохода.

Показатели экономик в отношении основ поддержки демонстрируют диспропорции, которые зеркально отражают те, что наблюдаются в области правового равенства, но в усиленном виде (см. рисунок 3.5, панель «a»). Страны ОЭСР с высоким уровнем дохода лидируют в мире со средним баллом по индексу основ поддержки 73,04, за ними следуют страны Европы и Центральной Азии (55,61). Баллы в других регионах — Латинской Америке и Карибском бассейне, Восточной Азии и Тихоокеанском регионе, Южной Азии, Ближнем Востоке и Северной Африке, а также Африке к югу от Сахары — остаются ниже среднемирового уровня, что подчеркивает трудности перевода правовых достижений в эффективную реализацию. Различия внутри регионов выражены отчетливо: в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе наблюдается самый широкий разрыв (73,27 балла между экономиками с самым высоким и самым низким показателями), тогда как в Европе и Центральной Азии — самый узкий разброс (30,23 балла).

Рисунок 3.4. Баллы индекса правовой базы варьируются в зависимости от региона и группы доходов

Источник: База данных «Женщины, бизнес и закон» (ВБЗ) (2026), Всемирный банк, https://wbl.worldbank.org/en/wbl-data. Примечание: Каждая оранжевая вертикальная линия представляет балл отдельной экономики, а каждый оранжевый круг указывает на средний балл по региону или группе доходов. Минимальные и максимальные баллы в каждом регионе или группе доходов обозначены темно-синими вертикальными линиями. На этом рисунке (как и во всем отчете) регион Ближнего Востока и Северной Африки не включает Афганистан и Пакистан и соответствует предыдущей региональной классификации Всемирного банка. Эфиопия и Боливарианская Республика Венесуэла исключены из анализа групп доходов на панели «b», поскольку Всемирный банк в настоящее время не классифицирует их ни в одну группу доходов из-за отсутствия надежных данных надлежащего качества. ОЭСР = Организация экономического сотрудничества и развития.

Вставка 3.1. Выявление правовых и политических барьеров на субнациональном уровне: данные по Нигерии

Для обеспечения сопоставимости между экономиками проект «Женщины, бизнес и закон» обычно измеряет правовую базу и основы поддержки в главном деловом центре каждой страны. Однако в экономиках с федеративными или смешанными правовыми системами такой подход может не в полной мере отражать разнообразие опыта женщин. Чтобы решить эту проблему, в 2024 году были проведены пилотные углубленные исследования экономик — в Боснии и Герцеговине и в Нигерии, в ходе которых изучались правовые барьеры, сформированные национальным и местным законодательством, а также обычным и религиозным правом, где это применимо.

Исследование в Нигерии расширило сбор данных за пределы Лагоса — крупнейшего делового центра страны, законы и политика которого оцениваются в глобальных индексах, — включив Федеральную столичную территорию и шесть дополнительных штатов: Анамбра, Баучи, Кадуна, Кано, Ойо и Риверс. В совокупности этот выбор охватывает шесть геополитических зон Нигерии и ее основные этнические и религиозные группы. В исследовании анализируется смешанная правовая система Нигерии с использованием данных федерального законодательства и законодательства штатов, исламского личного права и обычного права в том виде, в каком они применяются к большинству населения в каждом штате.

Исследование выявляет существенные различия и обнаруживает правовые и политические пробелы, которые ограничивают экономическое участие нигерийских женщин, особенно за пределами Лагоса. Хотя Лагос достигает самых высоких баллов в Нигерии, эти показатели остаются низкими: 47,50 для индекса правовой базы и 40,83 для индекса основ поддержки. Пробелы более выражены в северных штатах страны, где исламское личное право влияет на вопросы брака и наследования, что отражено в баллах штатов Баучи и Кано, которые примерно вдвое ниже показателей Лагоса (см. рисунок В3.1.1).

Во всех исследованных нигерийских локациях баллы индекса правовой базы по темам «Работа», «Родительство», «Уход за детьми» и «Предпринимательство» особенно низки, при этом ни в одной локации балл не превышает 25. Правовая защита от насилия также сильно различается по штатам: установленный законом брачный возраст варьируется от момента достижения половой зрелости в Кано до 18 лет в других местах; только два штата (Анамбра и Риверс) и Федеральная столичная территория криминализируют физическое домашнее насилие, и только три штата (Баучи, Кадуна и Лагос) криминализируют сексуальные домогательства в сфере занятости и образования. Права в браке и права наследования существенно различаются по всей Нигерии в зависимости от того, регулируется ли конкретный брак федеральным, исламским личным или обычным правом. Они варьируются от полного равенства в наследовании и принятии решений до положений о наследовании, предоставляющих женщинам половину доли мужчин, и юридических обязательств жен подчиняться своим мужьям.

Рисунок В3.1.1. Субнациональное исследование в Нигерии выявило критические пробелы в законодательстве и его реализации для экономических возможностей женщин в разных штатах

Источник: База данных «Женщины, бизнес и закон» (ВБЗ) (2024), Всемирный банк, https://wbl.worldbank.org/en/wbl-data. Примечание: В исследовании по Нигерии применялась методология «Женщины, бизнес и закон» 2024 года (данные по состоянию на 1 октября 2023 года). Данные по Лагосу отражают балл Нигерии в отчете «Женщины, бизнес и закон» 2024 года и были пересмотрены в рамках исследования.

Баллы по индексу основ поддержки демонстрируют столь же широкие разрывы, особенно за пределами Лагоса. Почти все локации имеют 0 баллов по основам поддержки в темах «Оплата труда», «Уход за детьми» и «Родительство», что подчеркивает возможности для реформ в целях поддержки работающих женщин. Что касается услуг для пострадавших от насилия, женщины не имеют одинакового доступа в разных локациях: комплексная поддержка доступна только в Лагосе. В некоторых локациях наблюдаются многообещающие практики, особенно в отношении собственности и предпринимательства, такие как программы микрокредитования для предприятий, принадлежащих женщинам, в Баучи, снижение платы за регистрацию собственности для женщин в Кадуне и обучение предпринимательству, предлагаемое Национальным центром развития женщин Федеральной столичной территории.

Детализированный субнациональный подход проекта «Женщины, бизнес и закон» призван информировать правовые и политические реформы на всех уровнях государственного управления и поддерживать взаимодействие с лидерами общин, которые играют критически важную роль в формировании и поддержании обычных и религиозных норм.

В зависимости от уровня дохода внедрение основ поддержки следует четкому градиенту, при этом баллы по индексу снижаются...

...с 61,13 в странах с высоким уровнем дохода до 46,70 в странах с уровнем дохода выше среднего, 38,69 в странах с уровнем дохода ниже среднего и 27,92 в странах с низким уровнем дохода (см. рисунок 3.5, панель b). Тем не менее, лидеры в каждой группе доходов, за исключением стран с высоким уровнем дохода, достигают баллов в районе 70, что демонстрирует: создание основ, поддерживающих исполнение законов, достижимо при любом уровне дохода.

Рисунок 3.5. Основы поддержки наиболее развиты в странах с развитой экономикой

a. Индекс основ поддержки проекта «Женщины, бизнес и закон» (WBL) по регионам

b. Индекс основ поддержки WBL по группам доходов

Источник: База данных проекта «Женщины, бизнес и закон» (WBL) (2026), Всемирный банк. Примечание: Каждая оранжевая вертикальная линия представляет балл отдельной страны, а каждый оранжевый круг указывает на средний балл по региону или группе доходов. Минимальные и максимальные баллы внутри каждого региона или группы доходов обозначены темно-синими вертикальными линиями. Эфиопия и Боливарианская Республика Венесуэла исключены из анализа групп доходов на панели b, поскольку Всемирный банк в настоящее время не классифицирует их ни в одну из групп доходов из-за отсутствия надежных данных надлежащего качества. На этом рисунке (как и во всем отчете) регион Ближнего Востока и Северной Африки не включает Афганистан и Пакистан и соответствует предыдущей региональной классификации Всемирного банка. ОЭСР = Организация экономического сотрудничества и развития.

Правоприменение, по мнению экспертов, остается областью, в которой наименьшее количество стран достигает высоких показателей (см. рисунок 3.6). Большинство стран набирают от 20 до 60 баллов по индексу восприятия правоприменения, и лишь немногие превышают отметку в 80 баллов. Среднемировой показатель составляет 53,31, при этом более высокие средние баллы зафиксированы в странах ОЭСР с высоким уровнем дохода (75,86), Европе и Центральной Азии (64,87), а также Латинской Америке и Карибском бассейне (55,28). Более низкие средние показатели наблюдаются в Африке к югу от Сахары (45,02), Восточной Азии и Тихоокеанском регионе (44,08), на Ближнем Востоке и в Северной Африке (37,32) и в Южной Азии (35,32).

Рисунок 3.6. Баллы по индексу восприятия правоприменения самые низкие в Южной Азии и странах с низким уровнем дохода

a. Индекс восприятия правоприменения WBL по регионам

b. Индекс восприятия правоприменения WBL по группам доходов

Источник: База данных проекта «Женщины, бизнес и закон» (WBL) (2026), Всемирный банк. Примечание: Каждая оранжевая вертикальная линия представляет балл отдельной страны, а каждый оранжевый круг указывает на средний балл по региону или группе доходов. Минимальные и максимальные баллы внутри каждого региона или группы доходов обозначены темно-синими вертикальными линиями. Эфиопия и Боливарианская Республика Венесуэла исключены из анализа групп доходов на панели b, поскольку Всемирный банк в настоящее время не классифицирует их ни в одну из групп доходов из-за отсутствия надежных данных надлежащего качества. Подвыборка составляет 178 экономик, по которым доступны данные WBL 2026 о восприятии правоприменения. На этом рисунке (как и во всем отчете) регион Ближнего Востока и Северной Африки не включает Афганистан и Пакистан и соответствует предыдущей региональной классификации Всемирного банка. ОЭСР = Организация экономического сотрудничества и развития.

Хотя воспринимаемый потенциал правоприменения в целом укрепляется по мере роста доходов, разброс остается высоким: даже в странах с высоким уровнем дохода наличие сильных законов не обязательно означает эффективное правоприменение — баллы по индексу в этой группе опускаются до 25,73. Эта закономерность указывает на более широкую реальность: ресурсы важны, но они являются лишь частью уравнения. Страны с более высоким уровнем благосостояния, как правило, демонстрируют лучшие результаты в правоприменении, однако примеры из всех доходных групп показывают, что политическая воля, институциональная эффективность и устойчивые инвестиции могут обеспечить сильное правоприменение при любом уровне дохода.

Сравнение трех столпов: соответствие при отсутствии паритета

В различных странах равноправные законы распространены шире, чем системы, предназначенные для их реализации. В большинстве случаев правовые реформы опережают возможности институтов и политических мер, лишая женщин возможности в полной мере пользоваться правами, предоставленными на бумаге (см. рисунок 3.7). Баллы по индексам правовых основ и основ поддержки демонстрируют четкую положительную корреляцию: по мере того как законы становятся более равноправными, вспомогательные системы также имеют тенденцию к укреплению.

Тем не менее, большинство стран находятся ниже линии в 45 градусов, что указывает на то, что основы поддержки последовательно отстают от правовых основ. Соответствие существует, но паритет — нет: большинство стран демонстрируют лучшие результаты в принятии законов, чем в создании механизмов, обеспечивающих их эффективность.

Разброс в разрыве между правовыми основами и основами поддержки варьируется в зависимости от региона. Результаты по Европе и Центральной Азии, а также странам ОЭСР с высоким уровнем дохода относительно более однородны, тогда как Восточная Азия и Тихоокеанский регион, а также Африка к югу от Сахары демонстрируют большую неоднородность в степени поддержки правовых основ институциональными механизмами. Эти закономерности могут отражать различия в институциональном потенциале и государственных инвестициях. Устранение этих пробелов необходимо для того, чтобы правовые основы трансформировались в реальные экономические возможности для женщин: высокие баллы по индексу правовых основ сами по себе не означают завершения пути реформ в стране, а являются отправной точкой для долгосрочных инвестиций в системы реализации и правоприменения.

Страны с высокими показателями по индексу основ поддержки обладают общими институциональными особенностями, которые помогают воплощать правовое равенство в реальные результаты. Они, как правило, имеют скоординированные стратегии, специализированные институты, механизмы доступа к правосудию, адресные программы и услуги, а также надежные системы сбора данных с разбивкой по полу, поддерживающие реализацию. Эти элементы формируют инфраструктуру, которая поддерживает равенство с течением времени (см. вставку 3.2).

Рисунок 3.7. Баллы по индексу основ поддержки выше там, где законы сильнее, но они все еще не достигают баллов по индексу правовых основ

(График рассеяния со следующими параметрами):

• Уравнение регрессии: y = 0,83 x − 8,76 * Коэффициент корреляции (corr.): 0,772 * Ось X: Баллы индекса правовых основ WBL (0–100) * Ось Y: Баллы индекса основ поддержки WBL (0–100)

Источник: База данных проекта «Женщины, бизнес и закон» (WBL) (2026), Всемирный банк. Примечание: Каждая точка на рисунке представляет отдельную страну. Для удобства сравнения включена линия в 45 градусов (черная); также включена линия регрессии (красная). Коэффициент регрессии статистически значим на уровне 1 процента. Статистическая связь между баллами двух индексов остается положительной и статистически значимой после контроля дохода на душу населения за последний доступный год после 2020 года. Эту связь не следует интерпретировать как причинно-следственную. Тест, проведенный на равенство коэффициента единице, был отклонен на 5-процентном уровне значимости, что позволяет предположить отсутствие однозначного соответствия «один к одному». Коэффициент корреляции между двумя показателями приведен под уравнением регрессии. Расхождение между линией регрессии и линией 45 градусов показывает, что, несмотря на наличие положительной корреляции, каждое увеличение балла страны по индексу правовых основ WBL на 1 пункт связано с увеличением ее балла по индексу основ поддержки WBL на 0,83 пункта. На этом рисунке (как и во всем отчете) регион Ближнего Востока и Северной Африки не включает Афганистан и Пакистан и соответствует предыдущей региональной классификации Всемирного банка. ОЭСР = Организация экономического сотрудничества и развития.

Вставка 3.2. Основы поддержки в различных странах позволяют претворять законы в жизнь

В различных странах эффективные подходы формируются там, где правительство...

...устанавливает инструменты и механизмы, поддерживающие реализацию законов. Национальные стратегии и планы действий вводят в действие законодательные обязательства и способствуют расширению участия женщин в экономической жизни. Фонд экосистемы стратегии женского предпринимательства Канады укрепляет предпринимательскую экосистему страны и устраняет пробелы в предоставлении услуг для женщин. Политика гендерного равенства на транспорте Чили на 2023–2026 годы (Política de Equidad de Género en Transportes 2023–2026) направлена на борьбу с дискриминацией и гендерным насилием в транспортных системах страны. Национальная стратегия в отношении женщин Иордании на 2020–2025 годы устанавливает измеримые целевые показатели для повышения уровня участия женщин в составе рабочей силы, включая сокращение безработицы среди женщин на 5 процентных пунктов, при поддержке программ профессионального обучения и под надзором Иорданской национальной комиссии по делам женщин. Сельская земельная политика Нигера (Politique Foncière Rurale du Niger) 2023 года отдает приоритет доступу женщин к земле через совместное оформление прав собственности, распределение участков для женщин — глав домохозяйств и повышение осведомленности общин в отношении имущественных прав женщин.

Специализированные институты помогают обеспечить эффективное исполнение законов. Центр по предотвращению домашнего и сексуального насилия Новой Зеландии осуществляет мониторинг и координацию реализации Te Aorerekura — национальной стратегии по искоренению домашнего и сексуального насилия, поддерживая разработку политики на основе фактических данных и выявляя пробелы в мерах реагирования. В Саудовской Аравии Министерство человеческих ресурсов и социального развития курирует пятиуровневую систему классификации для мониторинга качества работы частных детских садов в таких областях, как инфраструктура, персонал и учебные программы.

Доступ к правосудию и службы поддержки пострадавших имеют решающее значение для обеспечения реальной защиты женщин. Болгария предоставляет женщинам юридическую помощь через Национальное бюро правовой помощи по брачно-семейным спорам, вопросам опеки над детьми и алиментам; Семейный отдел Софийского городского суда содействует разрешению семейных споров. В Нигерии, в Лагосе, были созданы механизмы правосудия, ориентированные на интересы пострадавших, включая специализированные подразделения полиции, отдел реагирования на сексуальное и гендерное насилие в Управлении государственной прокуратуры, а также Суд по делам о сексуальных преступлениях, который обеспечивает конфиденциальность, ускоряет судебные разбирательства и защищает жертв и свидетелей. Испания предлагает комплексную систему услуг по защите и реинтеграции женщин, переживших насилие. Национальная система здравоохранения (Sistema Nacional de Salud) внедряет Протокол совместных действий в сфере здравоохранения при возникновении случаев гендерного насилия (Protocolo Común para la Actuación Sanitaria ante la Violencia de Género), предоставляя специализированную помощь. Круглосуточная горячая линия предлагает конфиденциальную многоязычную психосоциальную помощь; центры по чрезвычайным ситуациям (centros de emergencias), приюты (casas de acogida) и жилье для полуавтономного проживания (viviendas de semiautonomía) предоставляют убежище и междисциплинарную поддержку для реинтеграции в общество.

Для женщин, столкнувшихся с насилием, Государственная служба занятости (Servicio Público de Empleo Estatal) предоставляет поддержку средств к существованию. Государственные программы могут выравнивать условия в вопросах доступа женщин к рабочим местам и рынкам. Канадский Кредитный фонд для женщин-предпринимателей предоставляет целевую финансовую поддержку стартапам и индивидуальным предпринимателям под руководством женщин. Программа стипендий и ученичества Сент-Люсии поддерживает женщин, обучающихся в областях, связанных с энергетикой. В Соединенных Штатах Управление по вопросам женского предпринимательства при Администрации малого бизнеса обеспечивает обучение, консультирование, доступ к капиталу и возможности заключения федеральных контрактов для женщин-предпринимателей. В Замбии через Министерство технологий и науки для женщин резервируется 30 процентов стипендий в последипломном образовании в области естественных наук, технологий, инженерии и математики.

Сбор и публикация данных позволяют осуществлять мониторинг и информировать процессы разработки законов и политики. Камерунский «Статистический ежегодник 2023» (Annuaire Statistique 2023), опубликованный Национальным фондом социального страхования (Caisse Nationale de Prevoyance Sociale), включает данные, дезагрегированные по полу, о пенсионном возрасте и пенсионных выплатах. Статистическая служба Ганы публикует дезагрегированные по полу данные о владении землей и документальном оформлении прав собственности. Национальное бюро статистики Кении предоставляет дезагрегированные по полу данные о заработных платах (последние данные за 2025 год) и уровне занятости по отраслям (последние данные за 2023 год). Департамент статистики Сингапура ввел определение «компаний, принадлежащих женщинам», для поддержки отчетности по данным о владении бизнесом, дезагрегированным по полу, и публикует данные о представленности женщин на руководящих постах в частном секторе. Уругвай в 2025 году опубликовал дезагрегированные по полу данные о неоплачиваемом труде по уходу, включая еженедельное количество часов, затрачиваемых на различные виды деятельности.

Аналогичная картина наблюдается при сравнении нормативно-правовой базы и восприятия правоприменения. Во всем мире показатели юридического равенства женщин и экспертные оценки обеспечения соблюдения этих норм имеют тенденцию к совместному движению (см. рисунок 3.8). Показатели индексов правовой базы и восприятия правоприменения демонстрируют четкую положительную корреляцию, указывая на то, что экономики с более равноправными законами также, как правило, обеспечивают их более эффективное соблюдение. На каждый 1 пункт роста индекса правовой базы экономики индекс восприятия правоприменения повышается примерно на 0,84 пункта, что свидетельствует о том, что более сильные правовые системы последовательно связаны с более высоким уровнем воспринимаемого правоприменения. Большинство экономик на рисунке 3.8 находятся ниже линии под углом 45 градусов, что указывает на то, что оценки восприятия правоприменения в этих экономиках отстают от уровня юридического равенства. Это показывает, что права женщин на практике воспринимаются как еще не полностью реализованные в той мере, в какой законы могут гарантировать их на бумаге.

Рисунок 3.8 Юридическое равенство и правоприменение положительно согласованы, хотя восприятие правоприменения отстает от законов

Региональные обозначения:

• Восточная Азия и Тихоокеанский регион
• Европа и Центральная Азия
• Латинская Америка и Карибский бассейн
• Ближний Восток и Северная Африка
• Страны ОЭСР с высоким уровнем дохода
• Южная Азия
• Африка к югу от Сахары

Источник: База данных «Женщины, бизнес и закон» (WBL) (2026), Всемирный банк. Примечание: Каждая точка на рисунке представляет отдельную экономику из подвыборки 178 экономик, для которых доступны данные WBL 2026 по восприятию правоприменения. Линия под углом 45 градусов (черная) включена для удобства сопоставления; также включена подобранная линия регрессии (красная). Коэффициент регрессии статистически значим на уровне 1 процента. Статистическая связь между баллами двух индексов остается положительной и статистически значимой после контроля дохода на душу населения за последний доступный год после 2020 года. Эту связь не следует интерпретировать как причинно-следственную. Тест на равенство коэффициента 1 был отклонен на 5-процентном уровне значимости, что говорит об отсутствии взаимно однозначного соответствия. Коэффициент корреляции между двумя показателями указан под уравнением регрессии. Расхождение между линией регрессии и линией в 45 градусов показывает, что, хотя корреляция положительна, каждое увеличение на 1 пункт индекса правовой базы WBL связано с увеличением на 0,84 пункта индекса восприятия правоприменения. На данном рисунке регион Ближнего Востока и Северной Африки не включает Афганистан и Пакистан. ОЭСР — Организация экономического сотрудничества и развития.

Вопросы опроса о восприятии правоприменения касаются каждого из законов и прав, оцениваемых в рамках компонента «Правовая база» проекта «Женщины, бизнес и закон». Это означает, что полученные данные охватывают различные категории законов: соблюдение защитных норм и норм, предоставляющих льготы; применение ограничительных законов; а в отсутствие ограничительных законов — соблюдение равных прав. Анализ восприятия правоприменения в этих различных категориях позволяет понять, как каждая из них функционирует на практике. Там, где ограничительные законы остаются в силе, эксперты сообщают, что они, как правило, соблюдаются, продолжая сдерживать участие женщин в экономической деятельности. Этот вывод прямо опровергает распространенное предположение о том, что ограничительные законы являются устаревшими пережитками, не имеющими реального влияния. Напротив, он показывает, что дискриминационные положения не являются символическими; они формируют повседневные решения, ограничивают возможности и продолжают влиять на способность женщин работать, владеть активами и полноценно участвовать в экономике. В экономиках, которые отменили дискриминационные положения, эксперты оценивают, что равные права обычно соблюдаются в повседневной практике, демонстрируя, что правовые реформы действительно трансформируются в улучшение положения женщин. Законодательство, носящее защитный характер или предоставляющее льготы, также воспринимается как соблюдаемое на достаточно высоком уровне, хотя правоприменение варьируется в зависимости от контекста. В целом эти выводы подчеркивают ключевой посыл: реформы имеют значение. Отмена дискриминационных законов открывает дверь к лучшим результатам, но устойчивый прогресс требует, чтобы новые права подкреплялись последовательным и эффективным правоприменением.

Права женщин на протяжении жизненного цикла: разрывы на уровне тематических областей во всем мире

Правовая база в разрезе тематических областей

Сравнительные результаты по 10 темам проекта «Женщины, бизнес и закон» выявляют неоднородную картину в отношении правовой базы: в то время как данные показывают почти полное равенство перед законом в некоторых аспектах, другие сферы продолжают характеризоваться глубокими правовыми разрывами, которые ограничивают автономию женщин, их безопасность и способность работать и вносить полноценный вклад в экономический рост. В целом, юридическое равенство наиболее выражено в областях, регулирующих семейные отношения, передвижение и занятость, включая профессиональную сегрегацию и гендерный разрыв в оплате труда, тогда как самые слабые показатели наблюдаются в отношении защиты от насилия, предпринимательства и ухода за детьми (см. рисунок 3.9).

Наилучшие показатели зафиксированы в областях «Мобильность», «Оплата труда» и «Брак». Семейные и гражданские кодексы в значительной степени устранили явные ограничения свободы действий женщин, расширив их возможности свободно передвигаться, заключать юридические контракты и управлять имуществом. Реформы в этих областях позволили более чем 600 миллионам женщин с 1970 года получить доступ к экономическим возможностям (Behr and Braunmiller 2025). Тем не менее, ограничения в области мобильности все еще существуют: в одной трети исследуемых экономик действуют определенные ограничения свободы передвижения женщин, и такие барьеры сохраняются в каждом регионе, за исключением Европы и Центральной Азии, а также стран ОЭСР с высоким уровнем дохода.

Рисунок 3.9 Юридическое равенство на протяжении экономического жизненного цикла женщины: самые высокие показатели в областях мобильности, оплаты труда и брака; самые низкие — в областях безопасности, предпринимательства и ухода за детьми

Средний глобальный балл индекса правовой базы WBL: 66,97

Источник: База данных «Женщины, бизнес и закон» (WBL) (2026), Всемирный банк. Примечание: Приведенные баллы отражают этапы экономического жизненного цикла женщины в соответствии с методологией «Женщины, бизнес и закон».

В 14 из оцениваемых экономик женщины не могут покидать семейный дом и совершать поездки внутри страны на тех же условиях, что и мужчины, и только 6 экономик реформировали эти положения с 1970 года. Дискриминация в законах о гражданстве также сохраняется: в 29 рассмотренных экономиках женщины не могут передавать свое гражданство детям, а в 50 — не могут предоставлять гражданство супругу-иностранцу.

В области оплаты труда многие из исследуемых экономик модернизировали трудовое законодательство, устранив устаревшие ограничения на занятость женщин и гарантировав равную оплату, однако барьеры остаются. Чуть более половины экономик предписывают равное вознаграждение за труд равной ценности, в то время как 73 из 190 экономик продолжают ограничивать занятость женщин: на определенных работах, считающихся опасными (42 экономики), в ночное время (18 экономик) или в ключевых секторах экономики (55 экономик) (см. таблицу 3.1). Эти ограничения непропорционально сильно затрагивают высокооплачиваемые, капиталоемкие и промышленные рабочие места, отсекая женщин от более доходных профессий и усиливая профессиональную сегрегацию, особенно в тех экономиках, где такие секторы составляют основу занятости и экономической активности.

...иностранным супругом.

В области Оплаты многие из исследуемых экономик модернизировали трудовое законодательство, устранив устаревшие ограничения на занятость женщин и гарантировав равную оплату, однако барьеры остаются. Чуть более половины экономик предписывают равное вознаграждение за труд равной ценности, в то время как 73 из 190 экономик продолжают ограничивать занятость женщин: на определенных работах, считающихся опасными (42 экономики), в ночное время (18 экономик) или в ключевых секторах экономики (55 экономик) (см. таблицу 3.1). Эти ограничения непропорционально сильно затрагивают высокооплачиваемые, капиталоемкие и промышленные рабочие места, отсекая женщин от более доходных профессий и усиливая профессиональную сегрегацию, особенно в тех экономиках, где такие секторы составляют основу занятости и экономической активности.

Таблица 3.1. Пятьдесят пять экономик все еще запрещают женщинам выполнять определенные задачи в различных секторах экономики

Источник: База данных «Женщины, бизнес и закон» (2026), Всемирный банк, https://wbl.worldbank.org/en/wbl-data.

В рамках темы «Брак» 112 экономик из числа исследуемых достигли правового равенства, однако в 19 экономиках четырех регионов закон по-прежнему требует от женщин подчиняться своим мужьям, в 29 — запрещает признавать женщину главой домохозяйства, в 45 — допускается дискриминация при разводе, а в 65 — сохраняются неравные права на вступление в повторный брак.

Состояние экономических прав женщин

Наихудшие показатели наблюдаются в областях «Безопасность», «Предпринимательство» и «Уход за детьми». Наиболее критический дефицит выявлен в теме «Безопасность». Несмотря на широкие глобальные обязательства, в 144 исследуемых экономиках все еще отсутствует адекватное законодательство о детских браках, а в 83 экономиках сохраняются исключения, позволяющие вступать в брак несовершеннолетним с согласия родителей. В 48 из них родители могут законно разрешить девочкам вступать в брак в возрасте до 18 лет — обычно в 15 или 16 лет, но в одном случае даже в 12 лет. Вызывает тревогу тот факт, что в 16 рассмотренных экономиках девочки могут вступать в брак в любом возрасте при наличии одобрения родителей. Правовые средства защиты также слабы: в 75 исследованных экономиках не допускается аннулирование детских браков, а в 85 не предусмотрено наказание для взрослых, которые им способствуют. Защита от сексуальных домогательств также носит фрагментарный характер: в 143 рассмотренных экономиках они запрещены в сфере занятости, но только в 90 — в интернете, в 63 — в сфере образования и в 36 — в общественных местах. Законы о домашнем насилии остаются неполными: в 58 из исследованных экономик не предусмотрены одновременно и уголовное наказание, и охранные ордера — в 34 из них действует только одна из этих мер, а в 24 они отсутствуют вовсе; 59 экономик не признают экономическое насилие; а в 64 сексуальное насилие, включая изнасилование в браке, остается вне сферы защиты. В наиболее тяжелых случаях лишь 36 исследуемых экономик имеют законы, касающиеся фемицида, несмотря на растущую общественную обеспокоенность и правозащитную деятельность.

Что касается Предпринимательства, хотя женщины могут открывать бизнес так же, как и мужчины, почти во всех (182) исследуемых экономиках, барьеры в других областях, поддерживающих женское предпринимательство, таких как доступ к кредитам и рынкам, сохраняются. Только 99 из рассмотренных экономик способствуют равному доступу женщин к кредитам, 53 — приняли положения о гендерно-ориентированных государственных закупках, открывающие государственные рынки для женщин, и 40 — ввели обязательное минимальное представительство женщин в советах директоров корпораций (в основном в экономиках ОЭСР с высоким уровнем дохода, но примеры есть во всех регионах). За пределами Европы в глобальных политических механизмах все чаще подчеркивается необходимость многообразия в руководстве. Недавно обновленные Принципы корпоративного управления G20/ОЭСР 2023 года призывают советы директоров компаний оценивать, обладают ли они правильным сочетанием опыта и компетенций, что может быть достигнуто, например, через обязательные или добровольные целевые показатели участия женщин в советах директоров (OECD 2023).

В отношении Ухода за детьми 146 исследуемых экономик регулируют предоставление услуг по уходу за детьми в возрасте до трех лет в учреждениях стационарного типа (ясли, детские сады или официальные дошкольные учреждения). Тем не менее менее половины (78) имеют законы, предусматривающие финансовую или налоговую поддержку семей, и 75 — аналогичную поддержку негосударственных поставщиков услуг по уходу за детьми. Только 66 исследуемых экономик (чуть более трети) имеют комплексные стандарты качества, которые включают минимальное соотношение числа воспитателей к числу детей или максимальный размер групп, требования к образованию или подготовке, а также периодические проверки или требования к отчетности.

Эти результаты показывают, что разрывы остаются наиболее выраженными в тех областях, которые требуют институционального потенциала и государственных инвестиций. Оценка того, как политика и институты поддерживают законные права женщин (что отражено в компоненте «вспомогательные механизмы»), помогает выявить, могут ли законы трансформироваться в реальный прогресс для женщин.

Вспомогательные механизмы по различным темам

Показатели индекса вспомогательных механизмов сильно варьируются по 10 темам отчета «Женщины, бизнес и закон» (см. рисунок 3.10). Они наиболее сильны в областях «Мобильность» (70,86), «Брак» (61,64) и «Безопасность» (55,48) и наиболее слабы в областях «Уход за детьми» (30,33), «Активы» (32,96) и «Родительство» (35,79).

Тема «Мобильность» занимает первое место среди всех тем по уровню развития вспомогательных механизмов, что отражает широкую политическую приверженность, однако среднемировой показатель 70,86 указывает на то, что системы, необходимые для обеспечения свободы передвижения женщин, еще не полностью сформированы. Женщины в 163 исследуемых экономиках могут передвигаться свободно, без ограничений со стороны правительства: это фундаментальное, но минимальное условие для участия в экономике. Тем не менее пробелы сохраняются: в 7 из рассмотренных экономик женщины по-прежнему не могут подать заявление на получение официальных документов, удостоверяющих личность, на тех же условиях, что и мужчины, а в 24 — они сталкиваются с ограничениями при получении паспортов, которых нет у мужчин. Только 31 из исследованных экономик учитывает потребности женщин в мобильности в

РИСУНОК 3.10 Вспомогательные механизмы на протяжении экономического жизненного цикла женщины: Самые сильные позиции в областях «Мобильность», «Брак» и «Безопасность»; самые слабые — в областях «Уход за детьми», «Активы» и «Родительство»

Показатель темы вспомогательных механизмов WBL, среднемировое значение (0–100)

• Мобильность: 70,86
• Брак: 61,64
• Безопасность: 55,48
• Работа: 51,51
• Активы: 48,82
• Оплата: 42,11
• Предпринимательство: 38,74
• Родительство: 35,79
• Пенсия: 32,96
• Уход за детьми: 30,33

Среднемировой показатель индекса вспомогательных механизмов WBL: 46,83

Источник: База данных «Женщины, бизнес и закон» (WBL) (2026), Всемирный банк, https://wbl.worldbank.org/en/wbl-data. Примечание: Отображаемые показатели охватывают экономический жизненный цикл женщины в соответствии с методологией «Женщины, бизнес и закон».

политике в области общественного транспорта, что выявляет «слепую зону» в том, как транспортные системы реагируют на реальные потребности женщин в передвижении.

Тема «Брак» занимает второе место среди тем по уровню вспомогательных механизмов. В глобальном масштабе 128 исследуемых экономик внедрили ускоренные процедуры или необязательные меры по примирению для разрешения семейных споров. Специализированные суды по семейным делам существуют в 116 рассмотренных экономиках, а услуги юридической помощи по вопросам семейного права — в 142. Примечательно, что 121 из исследуемых экономик допускает расторжение брака без установления вины, что означает, что пары могут прекратить свой брак из-за непримиримых разногласий или распада союза. В совокупности эти данные свидетельствуют о переходе к более справедливым и доступным системам семейного права.

Экономики также демонстрируют высокие показатели в отношении вспомогательных механизмов для обеспечения Безопасности, что отражает растущее признание того, что свобода от насилия является необходимым условием для участия женщин в трудовой и общественной жизни. Национальные...

Брак занимает второе место среди тем, касающихся вспомогательных механизмов. В глобальном масштабе 128 рассмотренных экономик внедрили ускоренные процедуры или необязательные меры по примирению для разрешения семейных споров. Специализированные суды по семейным делам существуют в 116 изученных экономиках, а услуги юридической помощи по вопросам семейного права — в 142. Примечательно, что 121 из оцениваемых экономик допускает расторжение брака без установления вины, что означает, что пары могут прекратить брак из-за непримиримых разногласий или распада союза. В совокупности эти данные свидетельствуют о переходе к более справедливым и доступным системам семейного права.

Экономики также демонстрируют высокие показатели в отношении вспомогательных механизмов обеспечения безопасности, что отражает растущее признание того, что свобода от насилия является необходимым условием для участия женщин в трудовой и общественной жизни. Национальные планы действий или стратегии по борьбе с насилием в отношении женщин существуют в 124 из оцениваемых экономик; в 66 из них такие планы или стратегии включают меры профилактики, институциональные механизмы, а также целевые результаты и показатели. Широко распространены целевые механизмы доступа к правосудию: в 116 исследуемых экономиках созданы специальные подразделения полиции или прокуратуры, в 63 действуют специализированные суды или процедуры, а 127 экономик предоставляют или финансируют юридическую помощь пострадавшим от насилия. Услуги поддержки — как минимум одна из следующих: приюты, медицинское обслуживание, психологическое консультирование или поддержка средств к существованию — предоставляются или финансируются государством в 145 рассмотренных экономиках.

Во многих случаях правительства внедряли политики, планы действий, услуги и институциональные механизмы для борьбы с гендерным насилием через исполнительные или министерские указы даже там, где законодательная база оставалась неполной, или до полной кодификации законов о гендерном насилии. Это демонстрирует как приверженность политическому курсу, так и гибкость подходов, ориентированных на интересы пострадавших.

Несмотря на хорошие показатели по этим темам, вспомогательные системы остаются неравномерными. Вспомогательные механизмы в сфере ухода за детьми являются самыми слабыми среди всех тем. Только 91 из оцениваемых экономик ведет государственный реестр поставщиков услуг по уходу за детьми, 67 имеют четкие процедуры для обращения родителей за государственной финансовой поддержкой, и лишь 49 распространяют эти процедуры на негосударственных поставщиков. Только 30 из рассмотренных экономик публикуют отчеты о качестве услуг, и лишь 17 раскрывают эту информацию на уровне конкретных поставщиков.

Контроль над активами имеет решающее значение для финансовой независимости женщин. Тем не менее, в рамках темы «Активы» только 82 опрошенные экономики предоставляют исчерпывающую информацию о правах собственности и наследования; 47 публикуют анонимизированные, дезагрегированные по полу данные о владении собственностью, что препятствует усилиям по мониторингу неравенства или разработке справедливых реформ; и лишь в 34 экономиках действуют механизмы или стимулы для поощрения женщин к регистрации недвижимого имущества.

Экономики также отстают в теме «Родительство». Только 38 оцениваемых экономик предлагают стимулы для отцов, берущих отпуск по уходу за ребенком, и в 57 реализуются государственные инициативы, способствующие равному распределению неоплачиваемого труда по уходу. Без этих мер женщины продолжают нести на себе основную часть домашних обязанностей. Только 50 из исследуемых экономик публикуют анонимизированные, дезагрегированные по полу данные о неоплачиваемом труде по уходу — информацию, жизненно важную для разработки справедливой семейной и трудовой политики.

В целом, адекватность вспомогательных механизмов остается непоследовательной по всем темам исследования: некоторые области подкреплены сильной политикой и институтами, в то время как в других отсутствуют даже базовые системы. Слабые или ограниченные системы поддержки часто определяют, смогут ли женщины эффективно осуществлять свои законные права на практике, в том числе связанные с предпринимательской деятельностью, и существенно влияют на реальные результаты. Технологии все чаще определяют способы доступа женщин к услугам и защите, часто снижая административные барьеры, но в то же время привнося новые риски, которые могут ограничивать их экономическое участие.

Врезка 3.3. Технологии и участие женщин в экономической жизни: как фактор содействия, так и растущий барьер

Цифровые технологии все чаще определяют то, как люди — и в частности женщины — получают доступ к рынкам, услугам, информации и государственным институтам. По мере того как экономическая деятельность, предоставление услуг и взаимодействие на рабочем месте перемещаются в онлайн, цифровизация становится сквозным фактором, влияющим на экономическое участие женщин. Она может способствовать инклюзивности, снижая административные барьеры и ограничения мобильности, но также может создавать новые риски в условиях неравномерного доступа к технологиям, отсутствия навыков и недостаточных мер защиты.

Технологии как фактор содействия доступу и участию

Цифровая связь и платформы становятся ключевыми точками входа в экономическую деятельность. Данные базы Global Findex Всемирного банка показывают, что гендерный разрыв во владении счетами и мобильными телефонами с годами сократился, что расширило доступ женщин к финансовым услугам (Klapper et al. 2025). Однако неравный доступ к устройствам, связи и цифровым навыкам ограничивает круг тех, кто может извлечь из этого выгоду. В отчете «Расширение возможностей или подрыв позиций? Женщины-предприниматели и цифровая экономика», подготовленном Фондом Шери Блэр для женщин в партнерстве с Intuit и Всемирным банком, отмечается, что хотя 92% опрошенных женщин-предпринимателей в странах с низким и средним уровнем дохода владеют личным смартфоном, 45% не имеют регулярного доступа к интернету из-за высокой стоимости данных и ненадежного соединения, что ограничивает использование ими электронной коммерции, социальных сетей и мобильных денег (Alhorr et al. 2024). Там, где цифровые инструменты доступны, они могут снижать барьеры для предпринимательства. Например, бразильская платформа Elas Empreendem и черногорская Ženski Biznis предоставляют онлайн-обучение, менторство и информацию о доступе к финансированию и рынкам, помогая женщинам-предпринимателям преодолевать ограничения, связанные со временем и мобильностью.

Цифровизация и реализация законов о гендерном равенстве

Технологии также играют растущую роль в реализации законов, касающихся гендерного равенства. Там, где существуют цифровые инструменты государственного управления — такие как платформы электронного правительства, системы онлайн-подачи заявок и электронные механизмы подачи жалоб, — они могут снижать административные барьеры, улучшать координацию между ведомствами и расширять доступ к услугам и правосудию.

Цифровые инструменты все чаще используются для поддержки доступа женщин к идентификационным документам и правам, связанным с мобильностью. На Филиппинах онлайн-система подачи заявлений на получение паспорта, внедренная после принятия Нового закона о филиппинских паспортах в 2024 году, позволяет замужним женщинам выбирать, принимать ли фамилию мужа, устраняя повсеместное требование о предоставлении свидетельства о браке и тем самым снижая административные барьеры, связанные с документацией, удостоверяющей личность.

В сферах труда и социальной защиты цифровые платформы все чаще поддерживают доступ к пособиям по беременности и родам, родительским пособиям и социальному обеспечению. Например, портал самообслуживания Департамента социального страхования Эстонии позволяет матерям подавать онлайн-заявки на получение пособий по материнству и родительских пособий, при этом право на выплаты определяется автоматически через реестры различных ведомств, что повышает прозрачность и эффективность. Аналогичным образом сайт Совета социального обеспечения Руанды предоставляет четкие указания по критериям предоставления пособий, срокам и процедурам выплат, помогая женщинам и работодателям более предсказуемо проходить процесс подачи заявок.

Технологии также поддерживают реализацию законов об уходе за детьми. Веб-сайт Корпорации социального обеспечения Иордании позволяет лицензированным детским садам подавать электронные заявки на поддержку операционных расходов, снижая административные барьеры для доступа к поддержке аккредитованных поставщиков услуг. Аналогичным образом в Малайзии семьи могут запрашивать субсидии на оплату услуг по уходу за детьми через портал Департамента социального обеспечения, который предоставляет пошаговое руководство по критериям приемлемости и процедурам подачи заявок.

Цифровизация также может расширять механизмы доступа к правосудию и защите. В Албании и Индии онлайн-порталы позволяют пользователям подавать жалобы и апелляции, связанные с пенсиями, в электронном виде, обеспечивая более доступный канал для разрешения споров. Цифровая платформа полиции Нигерии для сообщений о киберпреступлениях позволяет пострадавшим сообщать о киберпреследованиях в режиме онлайн, облегчая доступ к механизмам регистрации жалоб на цифровое насилие. В Южной Африке пострадавшие от домашнего насилия могут запрашивать охранные ордера в электронном виде, что снижает необходимость повторных личных посещений судов.

При условии разработки с учетом принципов инклюзивности, доступности и защиты данных, системы, подобные описанным в этом разделе, могут снизить временные и транспортные затраты, повысить прозрачность и поддержать реализацию законов и политик, связанных с гендерным равенством. Без параллельных инвестиций в доступную связь, цифровую грамотность и дизайн, ориентированный на пользователя, цифровизация рискует увеличить разрыв в доступе к правам и услугам, особенно для женщин с низким доходом, жительниц сельской местности и женщин старшего возраста.

Технологии как барьер: насилие в интернете и цифровое насилие

В то же время цифровизация породила новые формы вреда, которые напрямую влияют на способность женщин участвовать в экономической жизни. Поскольку профессиональное взаимодействие, поиск работы и коммерческая деятельность все чаще происходят в интернете, женщины сталкиваются с повышенным риском преследований и оскорблений в сети. Правительства принимают ответные меры. В период с октября 2023 года по октябрь 2025 года семь экономик в пяти регионах — Аргентина, Бразилия, Мали, Сан-Марино, Шри-Ланка, Великобритания и Уругвай — ввели законы, направленные на борьбу с киберпреследованием через уголовную ответственность...

...инвестиций в доступную связь, цифровую грамотность и дизайн, ориентированный на пользователя, цифровизация рискует увеличить разрыв в доступе к правам и услугам, особенно для женщин с низким доходом, жительниц сельской местности и женщин старшего возраста.

В то же время цифровизация породила новые формы вреда, которые напрямую влияют на способность женщин участвовать в экономической жизни. Поскольку профессиональное взаимодействие, поиск работы и коммерческая деятельность все чаще происходят в интернете, женщины сталкиваются с повышенным риском преследований и оскорблений в сети. Правительства принимают ответные меры. В период с октября 2023 года по октябрь 2025 года семь экономик в пяти регионах — Аргентина, Бразилия, Мали, Сан-Марино, Шри-Ланка, Великобритания и Уругвай — ввели законы, направленные на борьбу с киберпреследованием через уголовную ответственность или такие средства правовой защиты, как удаление контента или ограничение цифровых контактов. Стремительный прогресс в области технологий искусственного интеллекта, включая дипфейки, клонирование голоса и синтетические медиа, еще больше усилил риски, с которыми сталкиваются женщины, создавая растущие трудности в поддержании правовой базы в актуальном состоянии в условиях технологических изменений.

Расширение экономического участия женщин в цифровизирующемся мире требует большего, чем просто наличие связи. Оно требует устранения разрывов в цифровом доступе и навыках, использования технологий для усиления соблюдения законов, способствующих гендерному равенству, и обеспечения того, чтобы правовые и институциональные механизмы защищали женщин от возникающих форм цифрового вреда.

Устранение разрывов в правоприменении требует устойчивых государственных инвестиций, которые превратят правовую базу в реальные возможности. Такие расходы являются не просто затратами, но и стратегией роста: предоставление женщинам возможности полноценно участвовать в экономике расширяет налоговую базу и ускоряет мобилизацию доходов. Однако способность правительств финансировать и разрабатывать поддерживающие механизмы, необходимые для такой трансформации, частично зависит от того, насколько фискальная политика учитывает гендерные аспекты. Данные недавнего пилотного исследования «Женщины, бизнес и закон» показывают, что интеграция гендерных факторов в фискальную политику остается ограниченной: налоговое законодательство и администрирование редко включают гендерный анализ, механизмы гендерно-ориентированного бюджетирования недостаточно развиты, а системы фискальных данных часто не предоставляют информацию с разбивкой по полу (Niesten et al. 2025).

Восприятие правоприменения по темам

Восприятие правоприменения выявляет наиболее резкие диспропорции по различным темам отчета «Женщины, бизнес и закон» (см. рисунок 3.11). Показатели индекса восприятия правоприменения, представляющие собой экспертные оценки того, в какой степени права женщин соблюдаются на практике, являются самыми высокими для тем «Мобильность» (87,71), «Брак» (76,18) и «Активы» (74,65), и самыми низкими для тем «Предпринимательство» (39,46), «Уход за детьми» (30,19) и «Безопасность» (20,24).

РИСУНОК 3.11 Восприятие правоприменения на протяжении экономического жизненного цикла женщины: самые сильные позиции в областях «Мобильность», «Брак» и «Активы»; самые слабые — в областях «Безопасность», «Уход за детьми» и «Предпринимательство»

Показатели индекса восприятия правоприменения WBL, среднее мировое значение (0–100)

Источник: База данных «Женщины, бизнес и закон» (WBL) (2026), Всемирный банк, https://wbl.worldbank.org/en/wbl-data. Примечание: Показатели отображены на протяжении экономического жизненного цикла женщины в соответствии с методологией «Женщины, бизнес и закон» для подвыборки из 178 экономик, по которым доступны данные WBL 2026 о восприятии правоприменения.

Тема «Мобильность» занимает первое место по уровню восприятия правоприменения среди 10 тем. Эксперты отмечают строгое соблюдение свободы передвижения женщин в большинстве исследованных экономик, при этом почти в трех из пяти экономик показатель превышает 90. Высокие результаты в этой области часто отражают четкость прав на мобильность и относительную простоту административных процедур, необходимых для их обеспечения.

За мобильностью следуют показатели восприятия правоприменения в темах «Брак» и «Активы». Соблюдение равных прав в браке оценивается примерно на три четверти от полного потенциала во всем мире. Тем не менее, различия существенны. Эксперты сообщают о полном соблюдении законных прав, связанных с браком (100 баллов), в каждой четвертой из оцениваемых экономик, тогда как показатели ниже 50 баллов зафиксированы лишь примерно в каждой седьмой экономике. Что касается темы «Активы», примерно каждая пятая из рассмотренных экономик (большинство из них — страны ОЭСР с высоким уровнем дохода) достигает показателя 100, в то время как эксперты оценивают уровень правоприменения ниже 50 баллов примерно в каждой шестой экономике, большинство из которых находится в регионе Ближнего Востока и Северной Африки.

Наиболее серьезный дефицит наблюдается в отношении темы «Безопасность». Эксперты оценивают соблюдение права женщин на безопасность лишь на уровне одной пятой от его полного потенциала в мировом масштабе. Баллы за безопасность в индексе восприятия правоприменения остаются крайне низкими: только девять из измеренных экономик набрали 50 баллов и выше, а самый высокий показатель — 74,25 — является скромным ориентиром даже для самой эффективной экономики. Во многих из 178 измеренных экономик правопринение воспринимается как составляющее менее половины от его полной силы. Эти результаты подчеркивают структурные, социальные и институциональные барьеры, препятствующие защите женщин и девочек от детских браков, сексуальных домогательств, домашнего насилия или фемицида.

Экономики также демонстрируют слабое правоприменение в отношении темы «Уход за детьми». Эксперты оценивают, что соблюдение законов об уходе за детьми достигает менее трети от своего полного потенциала во всем мире. Только четыре из исследованных экономик набрали более 90 баллов, в то время как более двух третей получили менее 50 баллов. Ограниченная поддержка женщин с обязанностями по уходу за детьми продолжает сдерживать их экономические возможности.

Аналогичным образом экономики демонстрируют низкие показатели в отношении «Предпринимательства». Ни одна из измеренных экономик не достигла максимального балла 100, что указывает на мнение экспертов о том, что полный потенциал женского предпринимательства еще не реализован нигде. Первые восемь экономик по показателям предпринимательства в индексе восприятия правоприменения — это страны ОЭСР с высоким уровнем дохода, что свидетельствует о том, что надежное обеспечение экономических прав женщин в сфере предпринимательства наиболее очевидно там, где выше институциональный потенциал.

В совокупности эти закономерности показывают, что в среднем восприятие правоприменения прав женщин сильно варьируется в зависимости от темы, выявляя области, где институциональный потенциал выше, а где сохраняются основные проблемы. Чтобы дополнить экспертные оценки, проект «Женщины, бизнес и закон» провел пилотное исследование — новый опрос о восприятии на индивидуальном уровне совместно с Gallup, основанный на национально репрезентативных выборках, включающих примерно 1 000 взрослых респондентов в каждой экономике. Эти более широкие данные о восприятии правоприменения дают дополнительное понимание того, как выбранные законы работают на практике (см. вставку 3.4).

Вставка 3.4. Трансформируются ли законы в равную оплату труда? Данные пилотного опроса «Женщины, бизнес и закон» и Gallup

Законы могут гарантировать права на бумаге, но то, как они формируют повседневный экономический опыт женщин и мужчин на практике, менее очевидно. Чтобы изучить этот разрыв, проект «Женщины, бизнес и закон» запустил пилотный опрос, предназначенный для фиксации восприятия на индивидуальном уровне того, как население в целом понимает и воспринимает законы, влияющие на экономическое участие женщин.

Пилотный проект, реализованный совместно с Gallup, собрал данные на основе национально репрезентативной выборки, охватившей примерно 1 000 взрослых респондентов в каждой из трех экономик: Бангладеш, Бразилии и Нигерии. Опрос охватывал все 10 тем отчета «Женщины, бизнес и закон» и фиксировал восприятие того, как законы работают на практике, на уровне населения. Эти данные служат дополнением к столпу восприятия правоприменения в рамках проекта «Женщины, бизнес и закон».

Рисунок B3.4.1 иллюстрирует, что восприятие гендерного равенства в оплате труда не обязательно совпадает с силой правовой защиты. Ни одна из трех экономик, включенных в исследование, не обладает полным набором законов, необходимых для достижения равенства в рамках темы «Оплата труда». В Бразилии и Бангладеш большинство людей считают, что женщинам и мужчинам не платят одинаково, тогда как в Нигерии большинство полагает, что оплата труда равна.

Среди трех экономик Бангладеш и Нигерия имеют более низкие показатели, чем Бразилия, по теме «Оплата труда» в индексе «Женщины, бизнес и закон» 2026 года в части правовой базы. Примечательно, что в Бангладеш восприятие равной оплаты труда между женщинами и мужчинами является самым низким как среди женщин, так и среди мужчин-респондентов среди стран пилотного проекта. Данные также показывают, что различия в заработке чаще всего объясняются концентрацией женщин на низкооплачиваемых работах и самим гендерным фактором. Эти восприятия также могут быть сформированы низким уровнем участия женщин в рабочей силе.

Бразилия представляет собой противоположный случай с точки зрения силы закона и воспринимаемых результатов. Несмотря на относительно высокие показатели Бразилии в части правовой базы по теме «Оплата труда» в отчете «Женщины, бизнес и закон», восприятие равенства оплаты остается ограниченным: лишь меньшинство женщин и менее половины мужчин считают, что женщинам и мужчинам платят одинаково. Отражая это восприятие, 77 процентов женщин сообщают, что различия в заработке возникают просто потому, что они женщины.

Нигерия опровергает ожидания в противоположном направлении. Хотя ее законы включают лишь половину необходимых положений по теме «Оплата труда», большинство респондентов из Нигерии считают, что женщинам и мужчинам платят одинаково, когда они выполняют ту же работу одинаково хорошо. Это может объясняться высоким уровнем участия женщин в рабочей силе и преобладанием неформального сектора в экономике, что может влиять на...

...восприятие различий в оплате труда. Респонденты, отмечающие неравенство в оплате труда, объясняют эти различия навыками или квалификацией, а не гендерными факторами или отраслевой принадлежностью.

Данные по Бангладеш, Бразилии и Нигерии свидетельствуют о том, что реализация и восприятие законов различаются в зависимости от контекста, что проливает свет на то, как представления о законных правах женщин варьируются в различных условиях.

Рисунок B3.4.1. Восприятие равенства в оплате труда в пилотных странах

Источник: данные пилотного модуля по изучению восприятия в рамках проекта «Женщины, бизнес и закон», реализованного в рамках Всемирного опроса Gallup в 2024–2025 гг., Всемирный банк — Gallup, готовится к публикации. Примечание: на рисунке представлена доля респондентов, ответивших «да» на вопрос: «Основываясь на том, что вы видели или слышали, считаете ли вы, что работающим женщинам в городе или районе, где вы живете, выплачивается такая же заработная плата, как и их коллегам-мужчинам, когда они выполняют ту же работу одинаково хорошо?»

Сравнение показателей по трем столпам

Показатели стран по темам отчета «Женщины, бизнес и закон» в рамках трех столпов не согласуются друг с другом (см. рисунок 3.12). Почти по всем темам страны демонстрируют более высокие результаты в части правовой базы по сравнению со структурами поддержки и восприятием правоприменения. Это указывает на то, что большинство стран располагают...

приняли необходимые законы для обеспечения прав женщин, но испытывают трудности с их реализацией на практике. Безопасность и Предпринимательство являются заметными исключениями: в отношении этих тем некоторые правительства часто внедряли политики и программы — такие как службы помощи пострадавшим, национальные стратегии и схемы финансирования — еще до завершения комплексной правовой реформы. Это отражает готовность действовать оперативно через исполнительные меры, хотя слабое правоприменение и неполная правовая защита продолжают ограничивать эффективность таких мер, особенно в условиях высокого уровня преступности (de Hoop et al. 2025) и там, где не гарантирован равный доступ к кредитам, собственности и рынкам.

Самые большие разрывы между правовой базой и структурами поддержки наблюдаются в категориях «Активы», «Оплата труда» и «Родительство». Обеспечение равенства в этих областях зависит от наличия устойчивых институтов и услуг — таких как реестры собственности, мониторинг равной оплаты труда и системы ухода за детьми — которые требуют долгосрочных инвестиций в человеческие и финансовые ресурсы. Без потенциала, обеспечиваемого такими институтами и услугами, правовые гарантии не могут быть полностью реализованы в виде фактического равенства.

Рисунок 3.12. Правовая база сильнее, чем структуры поддержки и восприятие правоприменения, почти по каждой теме индекса «Женщины, бизнес и закон»

(На рисунке представлен радарный график со следующими осями и показателями:) - Безопасность - Мобильность - Работа - Брак - Родительство - Уход за детьми - Оплата труда - Предпринимательство - Активы - Пенсия

Легенда: - Балл темы «Правовая база» (0–100) - Балл темы «Структуры поддержки» (0–100) - Балл темы «Восприятие правоприменения» (0–100)

Источник: База данных «Женщины, бизнес и закон» (WBL) (2026), Всемирный банк. Примечание: На рисунке показаны средние баллы по темам WBL. Подвыборка составляет 178 экономик, по которым доступны данные WBL 2026 о восприятии правоприменения.

Узоры схожи и в отношении восприятия правоприменения: баллы по темам индекса восприятия правоприменения последовательно отстают от баллов по тем же темам в индексе правовой базы. Разрывы наиболее значительны в категориях «Уход за детьми» и «Оплата труда», что показывает: даже там, где законы существуют, женщины сталкиваются со значительными барьерами на пути к последовательному и эффективному применению этих законов. Форма радарного графика на рисунке выявляет соответствие векторов развития, но не паритет: контуры области восприятия правоприменения зеркально отражают контуры правовой базы, но находятся на более низком уровне, обнажая сохраняющийся разрыв между правовыми гарантиями и реальным жизненным опытом.

Сравнение показателей по регионам и группам доходов

Тепловые карты, представленные на рисунке 3.13, обеспечивают сравнительный анализ того, как показатели на уровне отдельных тем варьируются в зависимости от региона и группы доходов, выявляя закономерности, которые менее заметны в средних значениях по столпам. Ни в одном регионе и ни в одной группе доходов не наблюдается стабильно высоких показателей по всем 10 темам во всех трех столпах; это свидетельствует о том, что прогресс неравномерен не только между экономиками, но и внутри каждой географической группы и группы по уровню доходов.

Тепловые карты для правовой базы (см. рисунок 3.13, панели a–b) подсвечивают сохраняющиеся слабые места в категориях «Уход за детьми», «Предпринимательство» и особенно «Безопасность», даже в регионах с высокими общими показателями. Экономики с высоким уровнем дохода сосредоточены в верхней части большинства правовых измерений, однако даже эти страны заметно отстают в сфере безопасности.

Тепловые карты для структур поддержки (см. рисунок 3.13, панели c–d) выявляют еще более масштабные различия. Хотя исследуемые экономики региона ОЭСР с высоким уровнем дохода обладают более сильными системами поддержки женщин в категориях «Мобильность», «Брак» и «Уход за детьми», в большинстве регионов наблюдаются значительные пробелы в институциональной инфраструктуре и инфраструктуре услуг, необходимых для поддержки женщин в сферах родительства и ухода за детьми. Эти пробелы особенно выражены в таких регионах, как Южная Азия и Африка к югу от Сахары, где услуги по уходу за детьми и личный уход в основном предоставляются через неформальные механизмы, что ограничивает развитие формальных систем, фиксируемых в рамках структур поддержки.

В то же время некоторые страны начинают формулировать политические ответы: в 2025 году правительства стран Западной Африки приняли «Обязательства Сал», сигнализируя о повышенном внимании к уходу за детьми как к основе человеческого капитала и роста. Это включало обещания усилить мобилизацию внутренних ресурсов и расширить государственные инвестиции в систему ухода за детьми. В экономиках с низким уровнем дохода недостатки в структурах поддержки охватывают почти все темы, за исключением мобильности, что отражает серьезные ограничения ресурсов и потенциала. «Уход за детьми» оказывается крайне слабой областью в структурах поддержки во всех группах доходов, причем разрывы наиболее выражены в странах с низким уровнем дохода, где создано лишь около 1 процента структур поддержки, необходимых для обеспечения равенства женщин в этой сфере.

Рисунок 3.13. Выраженные недостатки в областях безопасности и ухода за детьми обуславливают неравномерность показателей во всех регионах и группах доходов

a. Баллы по темам столпа «Правовая база» (WBL), по регионам

b. Баллы по темам столпа «Правовая база» (WBL), по группам доходов

c. Баллы по темам столпа «Структуры поддержки» (WBL), по регионам

d. Баллы по темам столпа «Структуры поддержки» (WBL), по группам доходов

e. Баллы по темам столпа «Восприятие правоприменения» (WBL), по регионам

f. Баллы по темам столпа «Восприятие правоприменения» (WBL), по группам доходов

Источник: База данных «Женщины, бизнес и закон» (WBL) (2026), Всемирный банк. Примечание: На оси Y представлены регионы и группы доходов, упорядоченные по их баллам в столпе «Правовая база»; на оси X представлены 10 тем в порядке убывания средних баллов по соответствующему столпу. Размер выборки составляет 190 экономик для панелей a–d и 178 экономик (те, по которым доступны данные WBL 2026 о восприятии правоприменения) для панелей e и f. На данном рисунке (как и во всем отчете) регион Ближнего Востока и Северной Африки не включает Афганистан и Пакистан и соответствует предыдущей региональной классификации Всемирного банка. Эфиопия и Боливарианская Республика Венесуэла исключены из анализа по группам доходов на панелях b, d и f, поскольку Всемирный банк в настоящее время не классифицирует их ни в одну группу доходов из-за отсутствия надежных данных адекватного качества.

Примечание: на оси Y представлены регионы и группы доходов, упорядоченные по их баллам в рамках тем правовой базы WBL; на оси X представлены 10 тем в порядке убывания средних баллов по соответствующему столпу. Размер выборки составляет 190 экономик для панелей a–d и 178 экономик (те, по которым доступны данные WBL 2026 о восприятии правоприменения) для панелей e и f. На данном рисунке (как и во всем отчете) регион Ближнего Востока и Северной Африки не включает Афганистан и Пакистан и соответствует предыдущей региональной классификации Всемирного банка. Эфиопия и Боливарианская Республика Венесуэла исключены из анализа по группам доходов на панелях b, d и f, поскольку Всемирный банк в настоящее время не классифицирует их ни в одну группу доходов из-за отсутствия надежных данных адекватного качества. ОЭСР = Организация экономического сотрудничества и развития.

В отношении восприятия правоприменения (см. рисунок 3.13, панели e–f) экономики ОЭСР с высоким уровнем дохода, а также страны Европы и Центральной Азии в целом демонстрируют лучшие показатели, чем другие группы или регионы, однако восприятие правоприменения в сфере безопасности остается низким повсеместно. Во всех регионах и группах доходов законодательство в сфере мобильности воспринимается как наиболее широко применяемое на практике, в то время как признаки слабого правоприменения отчетливее проявляются в сферах безопасности, ухода за детьми и предпринимательства. Это сигнализирует о том, что многие права в этих областях по-прежнему соблюдаются на практике неравномерно.

Динамика реформ: где укрепляются права женщин

Несмотря на сохраняющийся разрыв в правовом равенстве женщин, правительства всех регионов предпринимают конкретные шаги по устранению дискриминационных положений и расширению экономических возможностей женщин. Данные индекса «Женщины, бизнес и закон» показывают, что прогресс, хотя и остается неравномерным, расширяется как по охвату, так и по амбициозности целей.

В период с октября 2023 года по октябрь 2025 года 68 из исследованных экономик во всех регионах провели 113 законодательных реформ, направленных на достижение гендерного равенства в различных аспектах права. Реформаторская деятельность охватила почти все темы индекса «Женщины, бизнес и закон», что иллюстрирует глобальную приверженность устранению барьеров, ограничивающих участие женщин в трудовой деятельности и экономике. Заметным исключением стала сфера активов, в которой за этот период не было зафиксировано ни одной реформы.

Реформы проводились во всех регионах. Африка к югу от Сахары лидирует в глобальных усилиях по реформированию, внеся широкомасштабные изменения по семи темам. Экономики ОЭСР с высоким уровнем дохода отдавали приоритет реформам в области предпринимательства, вводя законы о квотах в советах директоров компаний, и в сфере труда, принимая законы, разрешающие гибкость в выборе места работы и запрещающие дискриминацию при найме на работу по признаку родительского статуса. Реформы на Ближнем Востоке и в Северной Африке были сосредоточены на темах родительства, труда и оплаты труда, при этом Арабская Республика Египет возглавила ряд инициатив. Латинская Америка и Карибский бассейн, а также Европа и Центральная Азия продемонстрировали заметный прогресс в областях безопасности, предпринимательства и оплаты труда. Восточная Азия и Тихоокеанский регион, а также Южная Азия сообщили о меньшем количестве реформ по сравнению с другими регионами (см. рисунок 3.14).

Экономики, продемонстрировавшие наибольший прогресс

Динамика реформ носит как широкий, так и глубокий характер: ряд экономик проводит комплексные законодательные изменения, укрепляющие права женщин и расширяющие их экономические возможности. Эти ведущие реформаторы, представляющие различные уровни дохода и регионы, доказывают, что прогресс на пути к равным возможностям для женщин достижим при различных правовых традициях и в различных институциональных условиях.

РИСУНОК 3.14 В 2023–25 годах 68 экономик во всех регионах провели реформы, направленные на обеспечение правового равенства

(Количество реформ по темам и странам)

Источник: База данных «Женщины, бизнес и закон» (WBL) (2026), Всемирный банк. Примечание: На данном рисунке регион Ближнего Востока и Северной Африки не включает Афганистан и Пакистан. ОЭСР = Организация экономического сотрудничества и развития.

Среди исследованных экономик наибольший прогресс в период с октября 2023 года по октябрь 2025 года продемонстрировали Египет, Мадагаскар, Федеративная Республика Сомали, Оман, Иордания и Кыргызская Республика (см. таблицу 3.2). За исключением Кыргызской Республики, каждая из них провела реформы по нескольким темам, наиболее заметно — в сфере родительства.

Египет возглавил глобальные усилия по реформированию, повысив свой балл в индексе правовой базы почти на 10 пунктов (с 38,75 до 48,50) благодаря принятию Закона о труде № 14 от 2025 года. Новый закон отменил ограничения на работу женщин в ночное время и на работах, считающихся опасными, установил обязательное равное вознаграждение за труд равной ценности, ввел гибкие графики работы и расширил отпуск по уходу за ребенком (до 120 дней для матерей и 1 день для отцов).

Мадагаскар принял Трудовой кодекс 2024 года, который отменил запреты на трудоустройство женщин в ключевых секторах, запретил дискриминацию при найме по возрасту и родительскому статусу, установил обязательное равное вознаграждение за труд равной ценности и разрешил дистанционную работу. Впервые был предоставлен трехдневный оплачиваемый отпуск для отцов, что укрепило равные трудовые права.

Федеративная Республика Сомали провела первую крупную трудовую реформу с 1972 года. Ее новый Трудовой кодекс (2025 г.) отменил давние ограничения на трудоустройство женщин в горнодобывающей промышленности, строительстве, производстве, сельском хозяйстве, энергетике, водоснабжении и на транспорте. Также был впервые введен оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком для отцов, что расширило доступ к более высокооплачиваемым секторам и привело национальные трудовые стандарты в соответствие с международными нормами.

ТАБЛИЦА 3.2 Шесть ведущих реформаторов укрепили права женщин по пяти темам индекса «Женщины, бизнес и закон»

Источник: База данных «Женщины, бизнес и закон» (2026), Всемирный банк.

В Омане Закон о социальной защите и сопутствующие трудовые нормы способствовали расширению равных возможностей и инклюзивности на рабочем месте. Правительство взяло на себя ответственность за выплату пособий по беременности и родам, что снизило расходы работодателей и смягчило дискриминацию в отношении женщин детородного возраста. Закон также устанавливает равные пособия по случаю потери кормильца для супругов и гарантирует, что время, проведенное вне состава рабочей силы в связи с уходом за ребенком, засчитывается при расчете пенсионных выплат, что поддерживает долгосрочное участие женщин на рынке труда.

Иордания добилась прогресса по темам «Работа», «Родительство» и «Предпринимательство». Поправки к Закону о корпорациях ввели обязательную 20-процентную квоту для женщин в советах директоров компаний, а Постановление о гибком графике работы № 44 от 2024 года в рамках Трудового кодекса страны предоставило сотрудникам право запрашивать дистанционную работу и гибкий график, а также запретило увольнение беременных работниц.

Кыргызская Республика продвинулась в теме «Оплата труда», приняв Трудовой кодекс 2025 года, который отменил ограничения на трудоустройство женщин в ключевых секторах экономики, включая горнодобывающую промышленность, строительство, производство, сельское хозяйство, транспорт, энергетику, водоснабжение и опасные работы, и впервые установил обязательное равное вознаграждение за труд равной ценности.

Темы с наибольшим количеством реформ

Реформаторская деятельность в период с октября 2023 года по октябрь 2025 года была зафиксирована почти по всем темам индекса «Женщины, бизнес и закон», при этом особенно сильная динамика наблюдалась в сферах безопасности и предпринимательства, за которыми следуют родительство, оплата труда, работа, уход за детьми, пенсии, брак и мобильность (см. таблицу 3.3). За этот период не было зафиксировано реформ в сфере активов (см. рисунок 3.14).

ТАБЛИЦА 3.3 В 2023–25 годах экономики приняли наибольшее количество реформ по темам «Безопасность» и «Предпринимательство»

...Безопасность и Предпринимательство, за которыми следуют Родительство, Оплата труда, Работа, Уход за детьми, Пенсия, Брак и Мобильность (см. таблицу 3.3). За этот период не было зафиксировано реформ в сфере активов (см. рисунок 3.14).

ТАБЛИЦА 3.3 В 2023–25 годах экономики приняли наибольшее количество реформ по темам «Безопасность» и «Предпринимательство»

Источник: База данных «Женщины, бизнес и закон» (2026), Всемирный банк, https://wbl.worldbank.org/en/wbl-data.

Двадцать две из рассмотренных экономик провели 24 реформы по теме «Безопасность», что отражает прогресс по всем четырем показателям темы: детские браки, домашнее насилие, сексуальные домогательства и фемицид. Что касается детских браков, шесть экономик — Белиз, Боливия, Болгария, Перу, Суринам и Замбия — повысили установленный законом брачный возраст или отменили исключения, основанные на согласии родителей, закрыв лазейки, которые ранее допускали союзы с участием детей. В отношении домашнего насилия Алжир, Чехия и Сингапур усилили защиту пострадавших за счет ужесточения уголовных наказаний, расширения определений насилия и введения охранных ордеров. В сфере сексуальных домогательств реформы затронули несколько областей: Чад и Нидерланды криминализировали сексуальные домогательства в общественных местах, Колумбия распространила запреты на образовательные учреждения, а Лесото ввело гражданско-правовые средства защиты от сексуальных домогательств в сфере занятости. Наибольшее количество реформ произошло в области киберпреследований: Аргентина, Бразилия, Мали, Сан-Марино, Шри-Ланка, Великобритания и Уругвай ввели или ужесточили законы для борьбы с насилием в отношении женщин в интернете. Наконец, в отношении фемицида Босния и Герцеговина и Хорватия внесли изменения в свои уголовные кодексы, чтобы увеличить наказание за преднамеренное убийство женщин, а новый уголовный кодекс Мали официально признал фемицид отдельным уголовным преступлением. Эти реформы знаменуют собой значительный шаг на пути к комплексной защите женщин от насилия, гарантируя их безопасность дома, на рабочем месте, в обществе и, все чаще, в цифровой среде.

Девятнадцать экономик провели 21 реформу в сфере «Предпринимательства», продемонстрировав значительный прогресс по всем четырем показателям темы: равные права на ведение предпринимательской деятельности, дискриминация при доступе к кредитам, квоты для женщин в советах директоров корпораций и гендерно-ориентированные процессы в сфере государственных закупок. Суринам внес поправки в свой Закон о торговом реестре, который теперь позволяет женщинам регистрировать бизнес без согласия мужа, устраняя давний структурный барьер. Органический закон Эквадора о стимулировании экономики женщин-предпринимателей (Ley Orgánica para Impulsar la Economía de las Mujeres Emprendedoras) запрещает дискриминацию по признаку пола при оценке кредитоспособности, устанавливает механизмы надзора и вводит санкции за несоблюдение норм. Тринадцать экономик реформировали свои законы, чтобы ввести или усилить квоты для женщин в советах директоров компаний. Одиннадцать из них — Хорватия, Дания, Эстония, Финляндия, Ирландия, Литва, Мальта, Румыния, Словацкая Республика, Словения и Испания — являются государствами-членами ЕС, внедряющими Директиву (ЕС) 2022/2381, которая предписывает обеспечить как минимум 40-процентное представительство недостаточно представленного пола среди лиц, занимающих должности директоров без исполнительных функций, и 33-процентное — среди всех директорских должностей. За пределами ЕС Бразилия теперь требует 30-процентного представительства женщин в советах директоров государственных компаний и компаний со смешанным капиталом, а Иордания установила обязательную 20-процентную квоту для женщин в советах директоров согласно поправкам в Закон о корпорациях. Шесть экономик — Бразилия, Чили, Эквадор, Гана, Узбекистан и Вьетнам — ввели положения о гендерно-ориентированных закупках для процессов, связанных с государственным заказом. Например, последний закон Бразилии о государственных закупках (Закон № 14.133) отдает приоритет участникам торгов, внедряющим инициативы по обеспечению гендерного равенства и нанимающим женщин, переживших домашнее насилие. В совокупности эти меры отражают растущее признание того, что женское предпринимательство является драйвером инноваций, производительности и инклюзивного экономического роста.

В рамках других тем экономики зафиксировали меньшее количество, но все же значимые реформы: тринадцать экономик провели 16 позитивных реформ по теме «Родительство», уделяя особое внимание расширению отпусков для родителей и повышению равенства в вопросах ухода за детьми. Три экономики — Египет, Мадагаскар и Сомали — ввели оплачиваемый отпуск для отцов. Республика Корея, Маврикий, Мозамбик, Никарагуа, Саудовская Аравия и Уругвай увеличили продолжительность отпуска по беременности и родам или по отцовству. Ирак, Оман и Саудовская Аравия полностью переложили выплату пособий по беременности и родам с работодателей на государство, а Южный Судан принял модель, при которой такие расходы распределяются между работодателями и правительством, что снижает риски дискриминации женщин в частном секторе. Иордания ввела меры защиты женщин на рабочем месте, запретив увольнение беременных сотрудниц.

Восемь экономик провели 15 реформ по теме «Оплата труда», сняв давние ограничения на трудоустройство женщин. Кыргызская Республика отменила ограничения на работу женщин в сферах горнодобывающей промышленности, строительства, обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, транспорта, энергетики и водоснабжения, а также на работах, считающихся опасными и тяжелыми. Опираясь на данные отчета «Женщины, бизнес и закон»...

Федеральная Республика Сомали в ходе реализации реформ, опираясь на данные отчета «Женщины, бизнес и закон», отменила запреты на работу женщин в ночное время, а также в таких сферах, как горнодобывающая промышленность, строительство, обрабатывающая промышленность, сельское хозяйство, энергетика, водоснабжение и транспорт.

В рамках темы «Работа» 14 экономик в четырех регионах реализовали 15 реформ, в основном направленных на расширение гибких форм занятости. Закон Египта о труде № 14 от 2025 года, Постановление Иордании о гибком графике работы № 44 от 2024 года и обновленный Закон Ливана о труде предоставляют сотрудникам право запрашивать гибкий или дистанционный режим работы при сохранении равных условий труда по сравнению с персоналом, работающим на объекте.

По теме «Уход за детьми» 11 экономик внедрили 13 реформ, преимущественно направленных на установление или ужесточение стандартов качества услуг в детских центрах. Девять экономик ввели или обновили стандарты качества, включая нормы соотношения числа воспитателей и детей, а также максимальный размер групп, и внедрили систему обеспечения качества через обязательные периодические проверки или требования к отчетности. Новая нормативно-правовая база Бахрейна для независимого дошкольного образования требует ежегодной отчетности о деятельности, детях и персонале. Декрет Лаосской Народно-Демократической Республики о дошкольном образовании устанавливает четкие пропорции — один воспитатель на троих детей в возрасте двух или трех лет при ограничении численности групп до 15 человек — и предписывает проведение внешних инспекций детских учреждений каждые пять лет. Сенегал и Того приняли комплексные законы, регулирующие услуги для детей в возрасте до трех лет, установив нормы численности персонала и потребовав предоставления ежегодных отчетов и проведения государственных инспекций.

В рамках темы «Брак» Гайана, Япония и Суринам расширили права женщин в вопросах брака и развода. Закон Гайаны о брачно-семейных отношениях (поправка) № 13 от 2024 года уравнял основания для развода между супругами. Япония отменила 100-дневный период ожидания для женщин, желающих повторно выйти замуж. Аналогичным образом Суринам, завершив 30-летнюю модернизацию своего гражданского законодательства, отменил 300-дневный период ожидания для вступления женщин в повторный брак. Оба положения были давними нормами, основанными на дискриминационных правилах установления отцовства.

По теме «Пенсионное обеспечение» три экономики внедрили пять изменений: Закон Омана о социальной защите теперь устанавливает равные для женщин и мужчин правила получения пособий по случаю потери кормильца для супругов с выплатами в рассрочку, а также требует учитывать периоды отсутствия на работе в связи с уходом за ребенком при расчете пенсионных выплат. Южный Судан уравнял пенсионный возраст для мужчин и женщин и ввел обязательные выплаты пособий по случаю потери кормильца для супругов с равными возрастными критериями и выплатой частями. Швейцария внесла поправки в Федеральный закон о страховании по старости и на случай потери кормильца, чтобы уравнять пенсионный возраст для женщин и мужчин.

Активность реформ в сфере «Мобильность» была ограниченной: одна реформа была проведена на Филиппинах. Закон Филиппин о паспортах позволяет замужним женщинам самостоятельно выбирать, принимать ли фамилию мужа, отменяя общее требование ко всем замужним женщинам предъявлять свидетельство о браке. За отчетный период не было зафиксировано ни одной реформы по теме «Активы», что отражает как ранее достигнутый более высокий уровень паритета, так и, в то же время, большую сложность реформирования законодательства о собственности и наследовании.

Безусловно, несмотря на значительные успехи, законодательные изменения не во всех случаях способствовали продвижению равных прав и защиты женщин в течение этого периода. Хотя большинство экономик расширили экономические права женщин, некоторые ввели новые ограничения, которые нивелировали достигнутые ранее успехи. В период с октября 2023 года по октябрь 2025 года шесть экономик приняли или изменили законы, которые привели к откату в области защиты прав по 7 из 10 тем отчета «Женщины, бизнес и закон». В частности, Общий закон Анголы о труде исключил четкие положения о недопустимости дискриминации по признаку пола и теперь позволяет властям ограничивать занятость женщин в некоторых секторах экономики. Аргентина отменила Общую резолюцию 34/2020, ликвидировав квоту для женщин в советах директоров корпораций. Ордонанс Бангладеш о кибербезопасности, пришедший на смену Закону о кибербезопасности, больше не содержит положений, запрещающих киберзапугивание. Эстонский закон о дошкольном образовании отменил прежние требования об обязательной периодической отчетности детских центров. Обновленный Закон Лесото о труде исключил запрет на дискриминацию при найме по признаку семейного положения. Наконец, новый закон Объединенных Арабских Эмиратов о личном статусе ограничивает свободу передвижения женщин и их автономию в браке.

Выводы: от законов к устойчивому равенству

Результаты, представленные в этой главе, показывают, что прогресс на пути к экономическому равенству женщин продолжается, однако он еще далеко не завершен. Хотя многие страны расширили права женщин, сохраняются глубокие диспропорции в том, как эти права поддерживаются и соблюдаются. Можно выделить три ключевых вывода.

Во-первых, юридические права женщин на полноценное участие в экономике остаются неполными и распределены неравномерно между странами как в законодательстве, так и в практике его применения. Женщины по-прежнему обладают лишь двумя третями юридических прав, которыми пользуются мужчины — средний мировой балл по индексу нормативно-правовой базы отчета «Женщины, бизнес и закон» составляет 67 — и ни в одной экономике женщины не достигли полного юридического паритета с мужчинами. При среднемировых показателях 47 баллов по индексу поддерживающей инфраструктуры и 53 балла по индексу восприятия правоприменения, в большинстве экономик институты остаются неполноценными или неадекватными, услуги по поддержке равенства женщин — ограниченными, а степень подотчетности — неравномерной.

Во-вторых, хотя более прочные юридические права обычно коррелируют с более качественным правоприменением, сохраняется значительный разрыв между законом и практикой. Степень соответствия между столпами отчета «Женщины, бизнес и закон» показывает, что страны с более совершенными законами, как правило, имеют более сильные институты и механизмы контроля, однако их поддерживающая инфраструктура и правоприменение остаются существенно слабее юридических гарантий. Таким образом, высокие баллы по индексу нормативно-правовой базы не означают завершения пути реформ; устранение пробелов в поддерживающей инфраструктуре и правоприменении является необходимым условием для того, чтобы юридические права трансформировались в реальные экономические возможности. Пробелы в поддерживающей инфраструктуре наиболее остро ощущаются в темах «Уход за детьми», «Активы» и «Родительство», а проблемы с правоприменением наиболее выражены в вопросах «Безопасность», «Уход за детьми» и «Предпринимательство», даже в странах с высоким уровнем дохода. Эксперты отмечают, что существующие дискриминационные законы соблюдаются неукоснительно, тогда как законы о равенстве на практике применяются непоследовательно. Этот дисбаланс подчеркивает критическую реальность: дискриминационные законы не являются символическими, а равные права на бумаге не гарантируют равных возможностей на практике.

В-третьих, юридические права женщин существенно различаются на разных этапах их экономического жизненного цикла, однако реформы продвигаются именно там, где они нужнее всего. По всем темам самые высокие баллы наблюдаются в категориях «Мобильность» и «Оплата труда», тогда как наибольший дефицит прав сохраняется в сферах «Безопасность», «Предпринимательство» и «Уход за детьми». Ограничения по всем столпам в этих областях, особенно в регионах с быстрым ростом населения, мешают женщинам полноценно участвовать в экономике и ограничивают потенциальный демографический дивиденд от их экономической активности. Тем не менее, темпы реформ в период с 2023 по 2025 год были наиболее высокими именно там, где потребность в них была максимальной. Правительства во всех регионах проводили реформы для усиления защиты от насилия, поддержки женского предпринимательства, расширения отпусков по уходу за ребенком, отмены ограничений на работу и принятия законов о равной оплате труда, а также повышения стандартов ухода за детьми.

В совокупности эти выводы демонстрируют, что достижение устойчивого равенства требует не только принятия гендерно-нейтральных законов. Оно требует долгосрочных инвестиций в системы, которые превращают права в возможности, и в механизмы правоприменения, защищающие эти права в повседневной жизни. Когда законы, поддерживающая инфраструктура и правоприменение развиваются синхронно, женщины получают возможность полноценно и продуктивно участвовать в экономике, обеспечивая создание рабочих мест, экономический рост и общее процветание.

• Приложение 3А. Сводные данные по реформам

Приложение 3А. Сводные данные по реформам

В период с 2 октября 2023 года по 1 октября 2025 года проект «Женщины, бизнес и закон» зафиксировал 113 реформ, направленных на повышение гендерного равенства в сфере занятости и предпринимательской деятельности в 68 экономиках. За тот же период в 6 экономиках было принято 9 изменений, увеличивающих гендерный разрыв в законодательстве.

✔ Реформа, повышающая гендерное равенство ✘ Изменение, увеличивающее гендерный разрыв

Алжир

✔ Безопасность Алжир принял законодательство, вводящее охранные ордера в случаях домашнего насилия.

Ангола

✘ Работа Ангола отменила действующее законодательство, запрещающее дискриминацию в сфере занятости по признаку пола.

✔ Работа Ангола приняла законодательство, позволяющее работникам запрашивать гибкость в отношении места работы.

✘ Оплата труда Ангола приняла законодательство, наделяющее соответствующий государственный орган полномочиями ограничивать или запрещать женщинам работать в различных секторах экономики.

✔ Оплата труда Ангола сняла ограничения на трудоустройство женщин в горнодобывающей промышленности.

✔ Уход за детьми Ангола приняла законодательство, устанавливающее контроль качества посредством обязательных периодических проверок центров по уходу за детьми уполномоченными органами.

Аргентина

✔ Безопасность Аргентина приняла законодательство о киберпреследовании, включая гражданско-правовые средства защиты от таких действий.

✘ Предпринимательство Аргентина отменила законодательство, устанавливающее гендерную квоту для советов директоров корпораций.

Армения

✔ Работа Армения приняла законодательство, позволяющее работникам запрашивать гибкость в отношении места работы.

Австрия

✔ Работа Австрия приняла законодательство, позволяющее работникам запрашивать гибкость в отношении места работы.

Бахрейн

✔ Уход за детьми Бахрейн принял законодательство, устанавливающее контроль качества посредством обязательной периодической отчетности центров по уходу за детьми перед уполномоченными органами.

Бангладеш

✘ Безопасность Бангладеш отменил законодательство о киберпреследовании.

Бельгия

✔ Работа Бельгия приняла законодательство, запрещающее дискриминацию при найме на работу по признаку родительского статуса.

Белиз

✔ Безопасность Белиз принял законодательство, повышающее установленный законом брачный возраст до 18 лет и отменяющее исключения из этого правила, основанные на согласии родителей.

Боливия

✔ Безопасность Боливия приняла законодательство, повышающее установленный законом брачный возраст до 18 лет, делающее детские браки оспоримыми и устанавливающее наказания для взрослых, регистрирующих детские браки.

Босния и Герцеговина

✔ Безопасность Босния и Герцеговина приняла законодательство о фемициде.

Бразилия

✔ Безопасность Бразилия приняла законодательство, вводящее уголовную ответственность за киберпреследование.

✔ Предпринимательство Бразилия приняла законодательство, включающее положения о гендерно-ориентированных закупках для процессов, связанных с государственными закупками. Она также приняла законодательство, устанавливающее гендерную квоту для советов директоров корпораций.

Болгария

✔ Безопасность Болгария приняла законодательство, делающее детские браки оспоримыми.

Чад

✔ Безопасность Чад принял законодательство о сексуальных домогательствах в общественных местах, включая уголовные наказания за такие действия.

Чили

✔ Предпринимательство Чили приняла законодательство, включающее гендерно-ориентированные положения для процессов, связанных с государственными закупками.

Колумбия

✔ Безопасность Колумбия приняла законодательство о сексуальных домогательствах в сфере образования, включая гражданско-правовые средства защиты от таких действий.

Коста-Рика

✔ Уход за детьми Коста-Рика приняла законодательство, устанавливающее стандарты качества предоставления услуг по уходу за детьми в специализированных центрах, которые включают установление соотношения числа воспитателей к числу детей, максимального размера групп и минимального уровня профильного образования для педагогов в центрах по уходу за детьми.

Хорватия

✔ Безопасность Хорватия приняла законодательство о фемициде.

✔ Предпринимательство Хорватия приняла законодательство, устанавливающее гендерную квоту для советов директоров корпораций.

Чехия

✔ Безопасность Чехия приняла законодательство, рассматривающее экономическое насилие как форму домашнего насилия.

Дания

✔ Уход за детьми Дания приняла законодательство, устанавливающее стандарты качества предоставления услуг по уходу за детьми в специализированных центрах, которые включают соотношение числа воспитателей к числу детей в таких центрах.

✔ Предпринимательство Дания приняла законодательство, устанавливающее гендерную квоту для советов директоров корпораций.

Эквадор

✔ Предпринимательство Эквадор принял законодательство, запрещающее дискриминацию в доступе к кредитам по признаку пола. Он также принял законодательство, включающее гендерно-ориентированные положения для процессов, связанных с государственными закупками.

Египет, Арабская Респ.

✔ Работа Египет принял законодательство, позволяющее работникам запрашивать гибкость в отношении времени и места работы.

✔ Оплата труда Египет снял ограничения на трудоустройство женщин на работах, считающихся опасными, а также на возможность женщин работать в ночное время. Страна также ввела обязательство по равной оплате за труд равной ценности.

✔ Родительство Египет увеличил оплачиваемый отпуск для матерей с 90 до 120 дней и ввел один день оплачиваемого отпуска для отцов.

Эстония

✘ Уход за детьми Эстония отменила стандарты качества предоставления услуг по уходу за детьми в специализированных центрах в форме обязательной периодической отчетности таких центров.

✔ Предпринимательство Эстония приняла законодательство, устанавливающее гендерную квоту для советов директоров корпораций.

Финляндия

✔ Предпринимательство Финляндия приняла законодательство, устанавливающее гендерную квоту для советов директоров корпораций.

Гана

✔ Предпринимательство Гана приняла законодательство, включающее гендерно-ориентированные положения для процессов, связанных с государственными закупками.

Греция

✔ Уход за детьми Греция приняла законодательство, устанавливающее финансовую поддержку для частных центров по уходу за детьми.

Гайана

✔ Брак Гайана приняла законодательство, позволяющее женщине получить решение о разводе тем же способом, что и мужчине.

Ирак

✔ Родительство Ирак принял законодательство, вводящее выплачиваемые государством пособия по отпуску для матерей.

Ирландия

✔ Работа Ирландия приняла законодательство, позволяющее работникам запрашивать гибкость в отношении времени и места работы.

✔ Предпринимательство Ирландия приняла законодательство, устанавливающее гендерную квоту для советов директоров корпораций.

Япония

✔ Работа Япония приняла законодательство, позволяющее работникам запрашивать гибкость в отношении времени и места работы.

✔ Брак Япония приняла законодательство, предоставляющее женщине те же права на повторный брак, что и мужчине.

Иордания

✔ Работа Иордания приняла законодательство, позволяющее работникам запрашивать гибкость в отношении времени и места работы.

✔ Родительство Иордания приняла законодательство, запрещающее увольнение беременных работниц.

✔ Предпринимательство Иордания приняла законодательство, устанавливающее гендерную квоту для советов директоров корпораций.

Корея, Респ.

✔ Родительство Корея ввела 20 дней оплачиваемого отпуска для отцов.

Кыргызская Республика

✔ Оплата труда Кыргызская Республика сняла ограничения на трудоустройство женщин в горнодобывающей промышленности, строительстве, обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, транспорте, энергетике и водоснабжении, а также на работах, считающихся опасными. Страна также ввела обязательство по равной оплате за труд равной ценности.

Лаосская Народно-Демократическая Республика

✔ Уход за детьми Лаос принял законодательство, устанавливающее стандарты качества предоставления услуг по уходу за детьми в специализированных центрах, которые включают соотношение числа воспитателей к числу детей, максимальный размер групп и контроль качества посредством обязательных периодических проверок таких центров уполномоченными органами.

Ливан

✔ Работа Ливан принял законодательство, позволяющее работникам запрашивать гибкость в отношении времени и места работы.

Лесото

✔ Безопасность Лесото приняло законодательство, вводящее гражданско-правовые средства защиты от сексуальных домогательств на рабочем месте.

✔ Работа Лесото отменило законодательство, запрещающее дискриминацию при найме на работу по признаку семейного положения.

✔ Оплата труда Лесото сняло ограничения на трудоустройство женщин в горнодобывающей промышленности.

Литва

✔ Предпринимательство Литва приняла законодательство, устанавливающее гендерную квоту для советов директоров корпораций.

Мадагаскар

✔ Работа Мадагаскар принял законодательство, запрещающее дискриминацию при найме на работу по признаку возраста и родительского статуса. Страна также приняла законодательство, позволяющее работникам запрашивать гибкость в отношении места работы.

✔ Оплата труда Мадагаскар снял ограничения на трудоустройство женщин в горнодобывающей промышленности, строительстве, обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, транспорте, энергетике и водоснабжении, а также на работах, считающихся опасными. Страна также ввела обязательство по равной оплате за труд равной ценности.

✔ Родительство Мадагаскар ввел три дня оплачиваемого отпуска для отцов.

Мали

✔ Безопасность Мали приняла законодательство о сексуальных домогательствах в сфере занятости и о киберпреследовании, включая уголовные наказания за оба вида деяний. Страна также приняла законодательство о фемициде.

Мальта

✔ Предпринимательство Мальта приняла законодательство, устанавливающее гендерную квоту для советов директоров корпораций.

Мавритания

✔ Оплата труда Мавритания сняла ограничения на трудоустройство женщин в горнодобывающей промышленности, строительстве и обрабатывающей промышленности.

Маврикий

✔ Родительство Маврикий увеличил оплачиваемый отпуск для отцов с 7 до 28 дней.

Мозамбик

✔ Работа Мозамбик принял законодательство, позволяющее работникам запрашивать гибкость в отношении места работы.

✔ Родительство Мозамбик увеличил оплачиваемый отпуск для матерей с 60 до 90 дней и оплачиваемый отпуск для отцов с 1 до 7 дней.

Нидерланды

✔ Безопасность Нидерланды приняли законодательство о сексуальных домогательствах в общественных местах, включая уголовные наказания за такие действия.

Никарагуа

✔ Родительство Никарагуа увеличила оплачиваемый отпуск для матерей с 84 до 91 дня.

Оман

✔ Родительство Оман принял законодательство, вводящее выплачиваемые государством пособия по отпуску для матерей.

✔ Пенсия Оман принял законодательство, учитывающее периоды отсутствия в связи с уходом за ребенком при расчете пенсионных выплат женщине. Страна также приняла законодательство, устанавливающее равные критерии соответствия для получения выплат по случаю потери кормильца для супругов и требующее выплаты этих пособий частями.

Перу

✔ Безопасность Перу приняло законодательство, отменяющее исключения из установленного законом брачного возраста, основанные на согласии родителей.

✔ Уход за детьми Перу приняло законодательство, устанавливающее финансовую поддержку семьям для оплаты услуг по уходу за детьми.

Филиппины

✔ Мобильность Филиппины приняли законодательство, разрешающее...

...женщинам подавать заявление на получение паспорта на тех же условиях, что и мужчинам.

✔ Родительство Никарагуа увеличила продолжительность оплачиваемого отпуска для матерей с 84 до 91 дня.

✔ Родительство Оман принял законодательство, вводящее выплачиваемые государством пособия по отпуску для матерей.

✔ Пенсия Оман принял законодательство, учитывающее периоды отсутствия в связи с уходом за ребенком при расчете пенсионных выплат женщине. Страна также приняла законодательство, устанавливающее равные критерии соответствия для получения выплат по случаю потери кормильца для супругов и требующее выплаты этих пособий частями.

✔ Безопасность Перу приняло законодательство, отменяющее исключения из установленного законом брачного возраста, основанные на согласии родителей.

✔ Уход за детьми Перу приняло законодательство, устанавливающее финансовую поддержку семьям для оплаты услуг по уходу за детьми.

✔ Мобильность Филиппины приняли законодательство, разрешающее женщине подавать заявление на получение паспорта на тех же условиях, что и мужчине.

Катар

✔ Уход за детьми Катар принял законодательство, устанавливающее стандарты качества предоставления услуг по уходу за детьми в специализированных центрах, которые включают требования к максимальному размеру группы и минимальному уровню профильного образования для воспитателей в таких центрах.

Румыния

✔ Предпринимательство Румыния приняла законодательство, устанавливающее гендерную квоту для советов директоров корпораций.

Сан-Марино

✔ Безопасность Сан-Марино приняло законодательство о сексуальных домогательствах в сфере занятости и образования, а также о киберпреследовании, предусматривающее уголовное наказание за все эти виды деяний.

Саудовская Аравия

✔ Работа Саудовская Аравия приняла законодательство, запрещающее дискриминацию при приеме на работу по признаку семейного положения.

✔ Родительство Саудовская Аравия увеличила продолжительность оплачиваемого отпуска для матерей с 70 до 84 дней. Страна также приняла законодательство, вводящее выплачиваемые государством пособия по отпуску для матерей.

Сенегал

✔ Уход за детьми Сенегал принял законодательство, устанавливающее нормы предоставления услуг по уходу за детьми в государственных и частных центрах, а также стандарты качества этих услуг, которые включают соотношение числа воспитателей к количеству детей и обязательную периодическую отчетность детских центров перед уполномоченными органами.

Сьерра-Леоне

✔ Работа Сьерра-Леоне приняла законодательство, запрещающее дискриминацию при приеме на работу по признаку семейного и родительского статуса.

Сингапур

✔ Безопасность Сингапур принял законодательство, вводящее уголовную ответственность за домашнее насилие.

Словацкая Республика

✔ Предпринимательство Словацкая Республика приняла законодательство, устанавливающее гендерную квоту для советов директоров корпораций.

Словения

✔ Оплата труда Словения отменила ограничения на занятость женщин в горнодобывающей промышленности.

✔ Предпринимательство Словения приняла законодательство, устанавливающее гендерную квоту для советов директоров корпораций.

Сомали, Федеративная Республика

✔ Работа Федеративная Республика Сомали приняла законодательство, запрещающее дискриминацию при приеме на работу по признаку возраста.

✔ Оплата труда Федеративная Республика Сомали отменила ограничения на работу женщин в горнодобывающей промышленности, строительстве, производстве, сельском хозяйстве, на транспорте, в энергетике и водоснабжении, а также ограничения на работу женщин в ночное время.

✔ Родительство Федеративная Республика Сомали ввела два дня оплачиваемого отпуска для отцов.

Южный Судан

✔ Родительство Южный Судан принял законодательство, вводящее пособия по отпуску для матерей, при этом ответственность за выплаты разделена между работодателем и государством.

✔ Пенсия Южный Судан уравнял возраст, в котором женщины и мужчины могут выходить на пенсию с получением полных и частичных пенсионных выплат. Страна также приняла законодательство, устанавливающее равные возрастные критерии для получения выплат по случаю потери кормильца для супругов и требующее их выплаты частями.

Испания

✔ Уход за детьми Испания приняла законодательство, устанавливающее стандарты качества услуг по уходу за детьми в центрах, включая обеспечение качества через обязательную периодическую отчетность детских центров перед уполномоченными органами.

✔ Предпринимательство Испания приняла законодательство, устанавливающее гендерную квоту для советов директоров корпораций.

Шри-Ланка

✔ Безопасность Шри-Ланка приняла законодательство о киберпреследовании, включая уголовное наказание за такие действия.

Суринам

✔ Безопасность Суринам повысил минимальный возраст вступления в брак с согласия родителей до 18 лет.

✔ Брак Суринам принял законодательство, предоставляющее женщине те же права на повторный брак, что и мужчине.

✔ Предпринимательство Суринам принял законодательство, позволяющее женщине регистрировать бизнес на тех же условиях, что и мужчине.

Швейцария

✔ Пенсия Швейцария уравняла возраст, в котором женщины и мужчины могут выходить на пенсию с получением полных и частичных пенсионных выплат.

Того

✔ Уход за детьми Того приняло законодательство, устанавливающее нормы предоставления услуг по уходу за детьми в государственных и частных центрах, а также стандарты качества этих услуг, которые включают соотношение числа воспитателей к количеству детей и обязательные периодические инспекции детских центров уполномоченными органами.

Объединенные Арабские Эмираты

✘ Мобильность Объединенные Арабские Эмираты ограничили право женщин выбирать место жительства и совершать международные поездки на тех же условиях, что и мужчины.

✘ Брак Объединенные Арабские Эмираты приняли законодательство, обязывающее замужнюю женщину подчиняться своему мужу.

Великобритания

✔ Безопасность Великобритания приняла законодательство о киберпреследовании, включая уголовное наказание за такие действия.

Уругвай

✔ Безопасность Уругвай принял законодательство о киберпреследовании, включая уголовное наказание за такие действия.

✔ Родительство Уругвай увеличил продолжительность оплачиваемого отпуска для отцов с 13 до 14 дней.

Узбекистан

✔ Предпринимательство Узбекистан принял законодательство, включающее гендерно-ориентированные положения в процессы, связанные с государственными закупками.

Вьетнам

✔ Предпринимательство Вьетнам принял законодательство, включающее гендерно-ориентированные положения в процессы, связанные с государственными закупками.

Замбия

✔ Безопасность Замбия повысила минимальный возраст вступления в брак с согласия родителей до 18 лет.

Приложение 3B. Индексы «Женщины, бизнес и закон — 2026»

Таблица 3.B.1. Индексы «Женщины, бизнес и закон — 2026»

75,01–100,00 | 50,01–75,00 | 25,01–50,00 |---| 0,00–25,00 | — Недоступно

Источник: База данных «Женщины, бизнес и закон» (WBL) (2026), Всемирный банк, https://wbl.worldbank.org/en/wbl-data.

Примечание: В данной таблице символ «—» означает, что балл по индексу восприятия правоприменения недоступен по причине недостаточного количества ответов. Балл по индексу восприятия правоприменения указан в общей сложности для 178 экономик, по которым имеются данные. Экономики отсортированы на основе их баллов по индексу правовой базы. Экономики с равными баллами по этому индексу перечислены в алфавитном порядке. Пакет обеспечения воспроизводимости для формирования данных WBL 2026 доступен в Репозитории воспроизводимых исследований по адресу https://reproducibility.worldbank.org/catalog/460. ОАР = особый административный район.

1. В отчете «Женщины, бизнес и закон 2026», базовой базе данных и сопутствующих материалах регион Ближнего Востока и Северной Африки не включает Афганистан и Пакистан и соответствует предыдущей региональной классификации Всемирного банка.

Литература

Алхорр, Лайан, Аммар А. Малик, Ахмед Джавед, Набиха Наз и Нур Ун Ниса. 2024. Расширение прав и возможностей или подрыв позиций? Женщины-предприниматели и цифровая экономика. Фонд Чери Блэр для женщин. https://cherieblairfoundation.org/wp-content/uploads/2025/03/Empowered-or-Undermined-Women-Entrepreneurs-Digital-Economy.pdf.

Бер, Даниэла М., и Джулия С. Браунмиллер. 2025. «Меняя законы, меняем жизни: реформа семейного права как катализатор экономического процветания». Краткий обзор глобальных индикаторов, выпуск 30, Всемирный банк.

де Хооп, Якобус, Ана Мария Трибин-Урибе и Андреа Веласкес. 2025. «Скрытые издержки насилия: как преступность влияет на результаты женщин на рынке труда в Латинской Америке». Рабочий документ по вопросам политических исследований, Всемирный банк. https://reproducibility.worldbank.org/index.php/catalog/360.

Клаппер, Леора, Дороте Зингер, Лаура Старита и Александра Норрис. 2025. База данных Global Findex 2025: возможность подключения и расширение доступа к финансовым услугам в цифровой экономике. Всемирный банк.

Нистен, Ханнелоре Мария Л., Луиза Ферраз Ди Рикко и Алена Сахончик. 2025. «Картирование гендерного аспекта в налогообложении и бюджетировании: кросс-страновое исследование законов, политик и практик». Рабочий документ по вопросам политических исследований 11273, Всемирный банк.

ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития). 2023. Принципы корпоративного управления G20/ОЭСР 2023 года. Издательство ОЭСР.

ООН (Организация Объединенных Наций). 2024. Перспективы мирового населения. ООН.

О проекте

«Женщины, бизнес и закон 2026» — это 11-е издание в серии ежегодных исследований, оценивающих законы и политики, влияющие на экономические возможности женщин в 190 экономиках мира.

Издание 2026 года представляет обновленную версию «Женщины, бизнес и закон 2.0» — новую структуру, которая оценивает три столпа, охватывающих как де-юре, так и де-факто измерения гендерного равенства: правовую базу, вспомогательную базу и восприятие правоприменения.

«Женщины, бизнес и закон 2026» обновляет свой индекс, состоящий из 10 тем, структурированных вокруг жизненного цикла работающей женщины: Безопасность, Мобильность, Работа, Оплата труда, Брак, Родительство, Уход за детьми, Предпринимательство, Активы и Пенсионное обеспечение. Данное издание также включает важные методологические обновления, в том числе новый подход с частичным начислением баллов и пересмотр ряда вопросов по всем темам.

Изучая законы, влияющие на экономические решения, которые женщины принимают на протяжении всей своей жизни, механизмы, поддерживающие реализацию этих законов, а также восприятие экспертами степени исполнения этих законов, проект «Женщины, бизнес и закон» продолжает собирать новые доказательства критически важной взаимосвязи между юридическим гендерным равенством и расширением экономических прав и возможностей женщин. Данные в отчете «Женщины, бизнес и закон 2026» актуальны по состоянию на 1 октября 2025 года.

wbl.worldbank.org https://reproducibility.worldbank.org

Пакет обеспечения воспроизводимости для этой книги доступен в Репозитории воспроизводимых исследований по адресу https://reproducibility.worldbank.org/catalog/459.

ISBN 978-1-4648-2196-7 артикул 212196